走出會議室，王紅波先回了一趟自己的辦公室，稍微休息了一下，喝了一杯茶之後，這才起身來到柳擎宇的辦公室內。

此刻，市政府秘書長陳棉燦就坐在柳擎宇辦公室外面的辦公室內看着桌子上的文件，現在，柳擎宇的秘書還沒有配備，他這個市政府秘書長只能暫時先屈就一下，一邊忙着工作，一邊兼職客串柳擎宇秘書的角色。

看到王紅波過來了，陳棉燦笑着站起身來說道：“王市長，柳市長在屋裡等着你呢。”

一邊說著，陳棉燦一邊跟在王紅波身後走進了柳擎宇的辦公室，給兩人倒上茶水之後走了出去。

柳擎宇笑着看向王紅波說道：“王紅波同志啊，我這次找你過來主要是談工作的，我想問問你，對於如何儘快平息這次的輿論危機，你有沒有什麼想法及措施？”

王紅波說道：“柳市長，我比較贊同您上次在黨組會上所提出的建議，我認為，要想平息目前的輿論危急，首先要做的就是加大對旅遊市場的整頓，對我們鹿鳴市的各家酒店、各家大排檔等涉及到遊客吃穿住用行這類的行業進行大清掃，同時為他們制定新的規則，讓這些所有涉事企業不敢輕易胡亂漲價和要價。”

柳擎宇微笑着說道：“你有什麼具體的可行性措施嗎？”

王紅波點點頭：“具體的措施其實並不難制定，關鍵是看有關部門敢不敢真正的去執行。”說道這裡，王紅波說道：“我認為，我們可以對全市跟吃穿住用行有關的所有產業採取統一資質認證。同時大力像遊客宣傳那些擁有資質認證企業的安全性和可靠性。引導遊客在旅遊的時候，盡量選取那些被認證的企業進行消費。

同時，我們也要制定好相與的進入與退出機制，凡是被遊客實名制舉報超過一定次數的店鋪企業，經過相關部門核准之後，將會直接取消其認證資質，並且一旦被取消資質，兩年之內不允許其再次申請，如此一來，那些被認證的企業在感受到認證所帶來的龐大客流量之後，肯定不敢輕易的再次做出宰客之事，因為一旦他們失去了認證資質，那麼給他們帶來的損失遠遠比宰客帶來的收益要大得多，如此一來，就確保了其違法成本始終維持在一個比較高的水準，讓這些店鋪老闆們和企業負責人不敢輕易的去違法去宰客。”

柳擎宇卻突然問道：“那要是那些沒有被認證的店鋪、企業發生了宰客行為呢？對於他們這些龐大的群體該如何管理？”

王紅波笑道：“這些人也好辦，實施嚴打，只要有三名以上外地遊客舉報這些店鋪或者企業，那麼當地工商局就可以直接派出人員進行實地檢查，如果核實確實發生宰客或者哄抬物價行為，那麼工商部門可以直接取消其營業執照，對其進行月營業額百分之三十的金額進行處罰！要用重罰罰得他們這些企業不敢輕易宰客。當然了，同樣的條款也適用於那些認證的店鋪或者企業。”

柳擎宇再次問道：“那如果工商部門的人想要通過罰款的形式來進行斂財呢？”

王紅波笑道：“這種情況是不可避免的，但我認為，對於這種形式可以一分為二的看，雖然這種情況有可能發生，但是，如果涉事企業守法經營，工商、物價部門的人也不可能找到他們頭上，但是，只要他們幹了這樣的事情，就必須要做好被重罰的心裡準備，如此高額的違法成本面前，那些店鋪和企業就不敢輕易違法宰客了。當然了，我們也必須要針對有關職能部門制定好相應的針對性措施，一旦他們為了斂財而罰款，一旦他們做出了確實損害企業利益的事情，那麼他們這些人也要接受紀委部門的調查，甚至要為此付出丟掉工作的代價。如此，環環相扣，大幅度提高各方違法成本，讓他們不敢違法、不想違法，自願守法經營，那麼我們鹿鳴市良好的旅遊市場氛圍就可以發展起來了。”

挺王紅波分析完這些，柳擎宇滿意的笑了，這個王紅波雖然平時話不多，但是到了該說的時候，確實很有料，而他所分析的這些恰恰是柳擎宇這些天一直再琢磨的東西，如此看來，王紅波這個常委副市長平時對工作還是比較上心的，否則的話，是不可能在這麼短的時間內想出這麼多的事情的。

想到此處，柳擎宇再次對王紅波進行了考驗：“王紅波同志，宰客的事情按照你的規劃基本上沒有問題了，那麼旅行社的問題如何處理？如今，旅行社的競爭越來越激烈，甚至有很多旅行社都打出了跨省景點五天四夜遊，結果不僅不向遊客收費，反而會向遊客倒貼100元這樣的口號，你認為這樣做合適嗎？我們鹿鳴市作為旅遊大市，每年都會發生很多旅遊社與遊客之間爆發的矛盾衝突，你認為，到底是什麼原因導致這種情況出現，應該如何處理旅行社與遊客之間的矛盾？如何避免遊客辱罵遊客甚至毆打遊客的現象出現？”

王紅波微微一笑，說道：“柳市長，我認為，之所以出現這種現象其根源在於旅遊市場的發展處於亞健康狀態，一方面是有些遊客明知道很多便宜的旅行團肯定有問題，卻偏偏還要貪圖便宜加入這樣的旅行團，其結果是可想而知的。從這一點上來說，是遊客的消費心理的問題，這方面的問題需要加以宣傳引導。另外一方面，也需要對旅行社的各種宣傳口號加以規劃，對其合同加以規範。”

“我認為，目前，我國的旅遊產業尤其是旅行社本身問題重重，首先，就是旅行社經營模式有問題，已經跟不上時代。在現如今的互聯網時代，別說低價模式，免費模式都比比皆是，不過通常我們看到的解決方案是通過增值服務來收費，或者是通過廣告來盈利，但是在旅行社那裡，則變成了從顧客的購物行為中抽取傭金，甚至有時候還是強迫性的。這也就導致了旅行社與遊客直接的矛盾。我認為，對於這樣的旅行社，應該直接吊銷旅行社執照，整頓行業秩序，用嚴格的法律法規來規範市場，嚴格按照旅遊法來執行，不管是誰給某旅行社來求情都不管用，而在現實實踐中，往往某旅行社出了問題後找到相關的分管領導打個招呼，原本應該被嚴肅處理甚至吊銷執照的問題往往大事化小，嚴重損害了消費者的利益，我分管旅遊之後，將會堅決杜絕這種情況出現。”

說這句話的時候，王紅波臉上露出了堅定神色。柳擎宇從王紅波的這番話之中也聽出了一絲端倪，那就是之前廖志財時代，恐怕有人做過這樣的事情，而且還不少。

柳擎宇輕輕點點頭：“除了你所說的旅行社自身的問題之外，還有別的問題嗎？”

王紅波點點頭：“有，而且旅行社頂多在這類事件中佔據三分之一的責任，第二個重要問題是政府職能部門對旅遊監管的缺失，處罰力度不夠。就比如我們鹿鳴市旅遊局，那些旅遊局的官老爺們成天坐在辦公室內炒股，就他們這樣的人能夠做好監管的職責嗎？他們有把心思放在工作上嗎？沒有，所以，我認為，一旦發生這樣的事情，首先就應該追究監管官員和監管部門的責任，直接對直接負責人進行問責，讓監管部門不敢掉以輕心，敷衍塞責，如果不能切實的把問責機制真正的啟動和執行起來，恐怕今後這樣的事情還會層出不窮，我認為，對於這些官員們的頭上也得懸上一把達摩克利斯之劍，讓他們時刻不敢掉以輕心。”

柳擎宇聞言眼神中突然射出一股異樣的豪情，從王紅波的這番分析之中，他可以感受到王紅波個性中的那股子強硬和傲氣，而這種氣質恰恰是柳擎宇最希望看到的，他最討厭那種做什麼事情都軟綿綿的沒有任何魄力和擔當，就像之前的廖志財，面對那麼嚴重的輿論危機，竟然拿不出什麼有力的措施，讓這種人做事會把柳擎宇給氣死。而現在，王紅波如果真的能夠把他所分析的這些確實的執行下去，那麼不管未來王紅波會不會站在他的陣營之中，他都將會毫無保留的支持王紅波，因為鹿鳴市需要這種有擔當有魄力敢說真話的官員。

柳擎宇聲音中帶着幾分興奮說道：“好，分析的非常好，還有其他原因嗎？”

王紅波略微沉吟了一下，最終要是握緊拳頭咬了咬牙說道：“有，而且也是一個重要原因，那就是我們鹿鳴市的旅遊行業協會，他們雖然表面上是屬於非營利性組織，但實際上，他們每年都會向會員單位收取相當數量的保證金，同時，他們也會在很多事情上為各個旅行社和他們的會員單位充當保護傘，與此同時，他們還涉嫌壟斷經營等多種違法行為，如果不將旅遊行業協會的正常功能徹底的分離出來，讓他們與旅行社以及相關的會員之間徹底脫離利益關係，恐怕旅遊行業協會對於鹿鳴市旅遊產業的健康發展永遠起到的只有負能量的作用。”

說道這裡，王紅波苦笑着說道：“只是我們鹿鳴市旅遊行業協會的會長是廖志財同志的堂弟廖志強。”/dd

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