送走兩位宰相，趙煦忽然有種罪孽深重的感覺。

“也不知，朕今日所做所為，會毀滅多少道美食……”他喃喃自語着。

現代的帶英，已經衰落了。

所以，它留給世人的東西，也就剩下了那些大缺大德的傳說，以及作為美食荒漠的名聲了。

帶英標誌性的美食，就是兩個很簡單的東西。

炸魚與薯條。

不要小看了這兩個東西。

這可是帶英往昔日不落帝國的象徵。

作為一個資源匱乏的島國，帶英能讓它的人民，在十八世紀、十九世紀就能做到炸魚管夠，薯條管飽。

同時，炸魚與薯條，也是帶英往昔工業實力的象徵。

這兩種食物，完全就是為了工業而生的。

簡單、易製作，標準化，能吃飽。

而趙煦很清楚，他正在打開潘多拉的魔盒。

一旦他的計劃，順利推進，並在全國鋪開。

廉價的魚乾，席捲市場。

無數未來的美食的土壤，將就此斷絕。

因為，當蛋白質唾手可得，當調味品不再稀缺的時候。

人們就不會再費腦筋去思考如何讓一日三餐更加有滋味了。

那些聰明才智，也就失去了誕生的土壤。

但沒有辦法。

趙煦只能做這個選擇。

農耕民族，想要走向海洋，就需要比島國更多的驅動力。

回到福寧殿，趙煦徑直走入東合。

文熏娘正帶着剛剛入宮，還在適應的狄薔與王氏，在東合的便殿，教導着她們製作趙煦愛喝的飲子

見到趙煦回來，三女連忙盈盈一禮。

文熏娘主動上前，來到趙煦身邊，低聲問道：“官家下朝了？”

“可需妾為官家按摩？”她大着膽子，第一次主動問道。

趙煦笑了一聲，看着已經羞紅了臉的文熏娘，道：“我先看會奏疏……”

“等會我會叫熏娘進書房的。”

“諾。”文熏娘低着頭，耳垂滾燙滾燙的。

趙煦含笑點頭，眼角的餘光瞥了一眼另外兩女。

發現她們都低着頭，但都拿着眼角的餘光觀察着他。

這宮中就是這樣的。

卷，卷到極致的那種。

妃嬪為了爭寵，無所不用其極。

趙煦不會幹涉，更不會阻止。

因為這明顯對他有利！

直接走到御書房，在這裡，燕援挑選的御龍直，十二時辰輪班守衛，沒有趙煦的命令，連只蚊子也不會放進去。

掀開帷幕，趙煦走到書房中，然後就將那些放在案几上的實封狀，拿了起來。

這是陳睦到任後，給他寫來的一系列實封狀——剛剛在紫宸殿，給韓絳、呂公著看的，只是其中之一。

看着這些密報趙煦眯起眼睛來。

這些密報上，報告的事情，大抵圍繞着三個事情。

一，扶持造船業。

二，開始大力推進曬鹽技術。

而這第三件事情，則是關鍵中的關鍵，重點中的重點——人才。

準確的說，是大量海洋航海人才的發掘和招攬。

而這件事情，陳睦推進的無比順利。

最新一封實封狀報告說，已經奉旨意，招募了兩千多‘外越人’，他已經將這些人編成了一支軍隊，請求趙煦賜給軍名、軍額，並降下聖旨，派去將領統帥。

外越是一個很特殊的群體。

他們第一次出現在史書上，是在《越絕書》中——婁門外力士者，闔廬所造以備外越。

意思就是，吳王闔廬，曾為了防備海上來的越國侵襲，於是在婁江上建立江防。

這個時候的外越，可能指的還是真正的越國人。

但到秦始皇一統天下後，這個情況就變了——所謂外越，不再是越人或者百越民族。

而成為了那些不服從中央王朝，逃遁到海外島嶼之上的六國餘孽。

這些人一度給秦王朝造成了巨大的麻煩。

以至於在秦始皇三十七年時，秦始皇不得不下詔：徙天下有罪謫吏民置海南故大越處，以備東海外越。

海盜猖獗，秦王朝只能大量遷徙人口過去，防備海盜。

到了漢代，外越人依然存在。

著名的齊王田橫，就是這股勢力的代表。

不止如此。

根據趙煦在現代所知道的考古發現和研究，秦漢之交的‘外越人’，在中原戰敗後，有一部分人曾楊帆太平洋，將來自中原的先進技術，帶到了無數太平洋島國。

自漢之後歷朝歷代，外越人從來不絕。

而且，成分越來越複雜。

基本都是中原無地的流亡農民、破產地主和商賈以及逃亡的軍人組成。

他們在王朝興盛，天下太平時上岸生活。

在時局混亂，朝廷橫徵暴斂時，下海求生。

他們什麼事情都敢做。

既可以當海盜，也可以當海商。

根據趙煦在現代所知，這個群體將在未來的歷史上，扮演重大角色！

他們在南宋末年，強盛一時，然後投降了元朝。

並負責了元朝的海運工作。

那些在史書上，每年將數百萬石糧食，通過海運運到北方的人，就是這些人的後代。

因為元朝，給他們開了一個他們無法拒絕的條件——幫我運糧，我不止給你們官當，還讓你們自己管自己，除此之外，我還按照你們運糧的石數給你們發錢！

傻子才不幹！

但，等到元末，隨着朝局敗壞。

這些人再次舉起了反旗，而且，他們是第一個舉旗造反的。

方國珍就是這些人的首領！

而這個群體的活動範圍，自古一直就在浙江沿海。

以明州、越州、台州及其外海無數島嶼為活動中心。

因為這裡具備着得天獨厚的條件。

境內多山，又靠近大海，同時沿海地區有着數不清的島嶼可供藏匿。

基本上，這些人是無法剿滅的。

同時，他們也不需要剿滅——海上生活艱辛且危險。

只要有可能，大部分人是願意過這種朝不保夕的生活。

所以，只要時局穩定，國家太平，同時朝廷的剝削不算嚴重。

他們中的大部分人就會乖乖回來，到岸上定居，當一個遵紀守法的順民。

這就是明州造船業和航海技術發達的真相。

因為這裡，聚集了整個天下，兩千年來最好的航海人才和最勇敢的水手！

哪怕是在現在，這些人技術也已經足夠好了。

證據就是那兩艘曾橫渡大海，載着宋使出使高麗的巨艦，就是在明州建造的。

同時，載着宋使順利前往高麗，並完成了使命的水手，也都是在明州招募到的水手。

這些人是什麼人？還用想嗎？

航海，可是一個高度專業化的事情。

特別是海上風浪變化無窮，洋流涌動，沒有經驗的人，是不可能順利駕駛、操縱船隻安全往返的。

所以，陳睦在明州的任務，就是安撫、招攬這些人。

將這些游離在大宋王朝統治之外的人收編。

靠着他們來建立大宋的海軍以及運輸船隊。

將手中的實封狀，一一放下來。

趙煦的眼中，閃爍着精光。

“陳睦報告說，如今在外海的‘外越人’起碼有數萬之眾……”

“如今只招募到了兩千多人……”

“不夠啊！”

“朕得想個法子，將這些人全部吸收進大宋的體制。”

趙煦能理解，在外海島嶼活躍的那些‘外越人’的心思。

無非是陳睦的官職太小，他們擔心說話不算數。

同時，也是政策風險太大——萬一朝廷朝令夕改，怎麼辦？