“賀市長，如果你對調研報告正文有意見，可以改。有關市第一百貨公司，物資公司，三水泥廠這些單位的改制情況，我們可以再進行深入的調查了解，將後續的調研內容，補充進去。但是，附件內容，不能改。”

劉偉鴻沉聲說道，神情也變得非常的嚴肅。

賀競強的眼神頓時又微微眯縫了一下，沉聲說道:“劉局，我需要一個理由。”

劉偉鴻說道:“賀市長，你剛才已經看過了，附件內容，全都是客觀存在的事實，我們只是將這些已經發生了的情況，例舉出來，沒有做任何主觀或者客觀的評倫。就是對調研報告的一個註解。除非賀市長能夠證明，這些情況是不存在的。”

賀競強的臉色，變得很是陰沉。

這還是賀競強第一次在劉偉鴻面前顯露自己的真實情感，以前的賀競強，總是那麼平靜穩重，點塵不驚，有泰山崩於眼前而不驚的氣勢。

但是現在，很明顯那個附件內容以及劉偉鴻的態度，讓賀競強也有點沉不住氣了。

賀競強板著臉好一陣，才緩緩說道:“劉局，我不否認那些是客觀存在的事實，但我不認為把這些內容寫進調研報告，是一個很好的方式。對你，對我，都不見得有利!”

劉偉鴻點點頭，說道:“賀市長，確實如此。但我依舊堅持認為，這些內容很重要，甚至比調研報告的正文還要更加重要。”

賀競強愣了一下，忽然輕輕嘆了口氣，說道:“劉局，我剛剛從部里下到永樂縣的時候，很多想法，和你現在是一樣的。但是現在，有些想法我改變了。”

劉偉鴻淡然說道:“如果真是這樣的話，我倒並不贊同你的這種改變。”

賀競強說道:“劉局，你也曾經主政過地方，你治理地方的許多舉措，我很贊成，而且我也在借鑒你曾經成功的經驗。正因為如此，你應該知道，治理地方，有個輕重緩急。以平原的實際情況，財政收入嚴重不夠，如果按照你的意見，將有限的財力，用在改善社會保障體制方面，必定會導致其他方面的資金投入不足。比如說修路，城市基礎建設，農田水利設施建設這些工作，哪一樣都需要大量的資金。我們在來平原的路上，就曾經討論過，要想富先修路。平原的公路網絡設施，早一日升級1城市的經濟就早一日騰飛，我認為，這才是頭等大事。不然，我們始終都沒有足夠的資金來投入民生領域，我們的社會保障體系，就總是不能完善。何者在先，何者在後，是我們必須要考慮清楚的問題。”

劉偉鴻輕輕搖頭，說道:“賀市長，我承認你說的有一定的道理。但我認為，先後順序不是這樣的。而且，我們不應該將政府基本職能混淆了。政府的首要職能是什麼?不是發展經濟，不是修路，不是搞城市基礎建設，而是努力營造一個公平公正的社會環境。讓全體人民，都能在這個公平公正的環境之下，發揮自己的才能。人人有飯吃，人人能上學，人人有居所，每個人能看得起病。人不獨親其親，不獨子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長，鱷寡孤獨廢疾者，皆有所養。”

賀競強淡然說道:“劉局的意思，是要建設一個理想社會?”

“賀市長，這難道不正是我們的目標嗎?”

賀競強臉上又浮現起一縷笑容，帶着極淡的譏諷之意，一閃即逝，說道:“劉局，我們是不是應該探討一下更加實際的問題?”

拜託，劉局長，請你不要在這裡和我說大道理。

有沒有寸錯啊?

劉偉鴻緩緩說道:“賀市長，我不是在談理想主義，我也不是背誦孔老夫子的格言。我認為，這就是我們應該做的，也是可以做得到的。如果賀市長認為我是在談理想主義，那麼我們來就事論事。

先說鄧婉兒的情況吧，像他們這樣的特困家庭，難道我們政府不應該給他們特殊的幫助?一句國企改制，就能徹底放棄他們不管，任由他們自生自滅?那麼人民政府的職能，在哪裡體現出來?社會主義大家庭的溫暖，在哪裡體現出來?工廠賣掉了，鄧友章就應該病死鄧婉兒就應該餓死?沒有這個道理!這就是我們政府應該做的事，我們沒有做，就是不對。無論何種解釋，何種理由，都不能眼睜睜的見死不救。我想這麼簡單的道理，應該沒有疑義吧?”

賀競強徐徐說道:“劉局，平原有王百萬人口，政府工作也會有疏漏的地方。”

劉偉鴻笑了笑說道:“賀市長，我不是在吹毛求疵。我承識，任何一個單位的工作，都會有疏漏的地方，完全不犯錯的，那是聖人。但有些疏漏可以有，有些疏漏，就不能有。我們設想一下，如果鄧友章沒有得到治療，在家裡病死了，鄧婉兒從此變成流浪兒童，她的命運也是可以想象得到。那麼，這就不僅僅是鄧友章父女兩個人的事，而是會影響到他們周圍所有的人，從此對政府喪失信心。這種影響是很深遠的。賀市長，我想你也應該明白，執政黨和政府，一旦失去公信力，結果將會是災難性的。一旦爆發出來，將對整個政權基礎造成極大的衝擊。到那個時候，我們何以自處?”

“那依劉局長之見，此事應該如何解決?”

“完善社會保障體系，而且必須馬上完善，作為當前政府工作最急迫的任務來完成。賀市長，我們的國家，正在進行前所未有的巨大變革，舊的社會體系，正在瓦解，新的社會體系，還沒有成型。在這個轉變的過程之中，會產生大量的社會弱勢群體。比如說下崗職工，根據我們的了解，單在平原市，類似鄧友章鄧婉兒一家這樣的情況，就不在少數。以後，還會產生越來越多的其他弱勢群體，比如農民工，失去土地的城市郊區農民，待業青年等等，這些人，都缺乏最基本的生存保證，吃飯，教育，住房，醫療等等，對於他們來說，都是每天要面對的嚴重問題。如果我們不把這些人安置好，任由他們自生自滅，可以想見，他們對社會是個什麼樣的態度。這種情況的普遍存在，將會嚴重地影響到執政黨與政府的形象，嚴重影響其他人對我們的公信力。我們在進行體制改革的同時，在大力發展經濟的同時，在允許一部分人先富裕起來的同時，難道不應該給他們提供一個最基本的生存保障?”

賀競強說道:“劉局，不要說全國範圍內馬上完善社會保障體系有很大的困難，就以平原為例，想要在短時間內完成這個任務，也是不可能的。最現實的一個問題就是，錢從何來?”

劉偉鴻反問道:“賀市長，修路的錢，從哪裡來?”

賀競強蹙眉說道:“劉局，修路是為了發展經濟，是為了將來能夠更好地完善社會保障體系。”

“所以說，賀市長，這就是一個理念的問題，一個誰先誰後的問題。簡單來說吧，現在平原市政府手裡有一百元，這一百元是用去修路，還是用去保障民生，各自能產生什麼效益，這才是我們的分歧所在。是這樣吧?”

賀競強隨即點頭:“是這樣。就好像家裡只有一隻母雞，每天下一個蛋，這一個蛋是拿來給小孩吃了解解饞，還是拿去賣錢，然後換回來更多的母雞，下更多的蛋。我選擇後者。”

劉偉鴻說道:“如果是這樣的話，我也選擇後者。但問題在於，前提不對。這一個雞蛋，給小孩子吃了只是解饞的話，那就沒必要。但如果是小孩已經嚴重營養不良，等着這個雞蛋救命呢?作為父母，我們是否還能堅持拿這個雞蛋去賣錢?就好像鄧婉兒一家的情況，他們就不是要解饞，他們是需要救命!回到我剛才說的那裡，政府手裡的一百塊錢，如果拿去修路，可以產生比較好的經濟效益，但如果拿去保障民生，卻能產生比較好的社會效益。兩相比較，我認為，還是產生較好的社會效益更加可取。

因為我們的群眾，我們的國民，才是我們最寶貴的財富。”

“劉局，如果每一百元都拿去保障民生，路就永遠修不起來，經濟也就永遠都不能發展，我們也就永遠只能有一百元。為什麼我們不能先把這一百元拿去修路，等賺到了另一個一百元之後，再投入到民生保障之中么?”

劉偉鴻就笑了，說道:“賀市長，請恕我直言，這還是一個偽命題。第一，我不是要求每一百元都拿去保障民生，我是說，先把這一百元用在民生領域，第二個一百元，我們才拿去修路。第二點，如果我們不能樹立民生第一的思想，那麼誰又能保證，先修了路，賺到另一個一百元之後，就能投入到民生領域?也許到那個時候，我們又有新的路要修，有新的其他項目需要投資，那新的一百元，仍然又被優先拿去創造經濟效益了。經濟的發展是永無止境的，但我們的國民，是不是有那個耐心，能等那麼久?”（未完待續'