林振華呵呵笑道:“洪省長，咱們江南省在招商引資方面向是長江中游各省做得最好的，怎麼在你眼裡，反而是落後了呢?你這不會是愛之深、痛之切吧?”

洪予安道:“小林，你這段時間可能一直在荊西，沒有關注外面的事情。//自從長江大橋拆除以後，沿長江一線的開發可是如火如荼啊。咱們過去的確算是做得比較好的，但這兩三個月以來，咱們的招商成績反而不如兄弟省份了，這事可不能掉以輕心啊。”

“有這樣的事情?”林振華詫異道，“洪省長，我離開荊西之後，是特意坐船沿長江返回潯陽的。一路上，我倒的確看到兄弟省份在大力建設開發區。不過，咱們潯陽的區位條件也不差，而且發展得更早，基礎比兄弟省份那些新建的開發區要好得多，為什麼反而在招商上缺乏競爭力呢?”

“林董事長，你有所不知。”現任的潯陽市長姚念貴插話道，“咱們整個潯南工業帶的硬件條件，在長江中游各省建立的開發區中間，是首屈一指的。咱們潯陽港有四個集裝箱碼頭，四個散貨碼頭，潯陽機場的規模在全國來評，也就僅次於北上廣這些大城市。可是，問題也就出在這了。因為咱們這裡開發得早，地價、勞動力價格等等各方面的價格都比那些新建的開發區要高得多，這樣一來，可就是把那些投資者給嚇跑了。”

“原來如此。”林振華恍然大悟，其實，這一點是他早就應當想到的。

在真實的歷史中，直到21世紀的前10年，江南省的經濟在長江中游各省仍然是墊底的。號稱“三江之口、七省通衢”的潯陽，其良好的區位條件根本沒有得到充分的發揮，一直處於默默無聞的狀態。

然而，在這個虛構的故事中，由於林振華這樣一個穿越客攪動了大局潯陽儼然已經成為長江中游的一顆明珠。僅潯陽一地，年產值在10億以上的大企業就有幾十家，其中還包括漢華重工這樣全國聞名的巨無霸，至於中小型企業更是數不勝數。整個潯陽港一年的貨物吞吐量高達多萬噸，集裝箱20餘萬標箱，這還是在長江運力受限的情況下所達到的。如今長江航道已經疏通，未來的發展更是不可限量。

經濟的發展必然帶來土地、勞動力價格的上升，漢華的人力資源部曾經做過調查，發現潯陽的勞動力價格，幾乎與幾個沿海開放城市差不多。.以往為了降低勞動力價格，漢華經常到江南省南部的一些山區市縣去招收工人，但如今，連從山區來的工人的工資水平也已經無法再降低了，這就是進入了所謂發展的瓶頸期吧。

“地價高，勞動力成本高，這都是好事啊，說明咱們已經是發達省份了。”林振華笑着對洪予安說道。

洪予安大搖其頭:“小林你是只知其一，不知其二啊。國家評價各省工作的好壞，不光要看你的絕對水平還要看你的相對水平。的確，江南省的人均收入目前已經排在全國的前五名了，但我們的發展速度已經快要墊底了。大家都說江南省是發達省份，可是你一年才增長，人家增長20%，你讓我這個省長的臉往哪放啊?”

“呃······”林振華真心被洪予安給噎着了，這一刻，他開始懷念謝明誠，真該把謝明誠找來，給洪予安講一課如何拒絕gdp崇拜的課。在荊西這樣經濟落後的地方談什麼破除gdp崇拜，完全是痴人說夢。但對於江南省這種經濟已經發展到一定水平的省份，其實真的沒必要再去追求更高的速度了。

不過，林振華也只是在腦子裡這樣想一下而已，他知道，中國依然是一個窮國所以從最高層的頭腦中就有大幹快上的意圖，這就決定了經濟增長在未來若干年內，仍然是評價地方官政績的重要指標。洪予安對江南省的發展速度不滿，是完全可以理解的。

林振華說道:“洪省長，剛才姚市長已經說明了原因，以潯陽市為例，我們發展得比其他地方要早，所以工業用地已經嚴重不足了。不過，在這我要特別感謝一下姚市長，雖然整個潯陽市的工業用地非常緊張，但我們漢華每次申請要土地，姚市長都是一路綠燈的，從不為難。”

“那是當然。”姚念貴笑着說道，“誰不知道你林董事長是我們潯陽的一桿旗幟啊，而且你們漢華每一次申請用地，都是為我們潯陽帶進一個新的產業，你看，汽輪機，芯片，這都是人家想找都找不來的產業，我們還捨得往外推嗎?”

洪予安也說道:“沒錯，我在這裡當市長的時候，就已經定下了這個規矩，但凡是漢華要用地不管多緊張都要保障。我到省里去之後，也多次向念貴同提起過這一條的。”

“是的，是的，洪省長每次到潯陽來視察的工作的時候，都要重申這一條。”姚念貴連忙附和道。

林振華知道這兩位官員所言不虛，漢華目前在省里的確享受着vip的待遇，無論是用地還是用工，或者涉及到其他需要政府配合的地方，省市兩級政府從來沒有掉過鏈子。

“多謝洪省長，多謝姚市長。”林振華說道，“我接著說吧。由於咱們發展得早，所以工業用地已經飽和了，這個時候再想招商引資，必然會遇到姚市長所說的那些情況。我的看法是，我們不可能無限地擴大本地的產業規模，當舊的產業發展到一定程度，已經無法容納新產業進入的時候，我們就需要採取騰籠換鳥的政策了。”

“騰籠換鳥?”洪予安道，“小林，你詳細說說，這是什麼意思?”

林振華道:“我們江南省的工開發區，主要就是潯南工業帶。但目前這個地帶集聚的工業企業已經非常多了，不單是工業用地不足，環境的承載能力也已經接近極限。在這種情況下，我們要接受新的產業，就必須把舊的產業推出去。這就像是我們有一個鳥籠子，如果要養一隻新的鳥，就要把原來的鳥放走，把籠子騰空才行。”

“你是說，讓我們把舊的產業推走?”姚念貴吃驚地問道，“這些企業，可都是我們辛辛苦苦招來的，其中也有你林總的貢獻哦。怎麼能夠隨隨便便就推出去呢?”

洪予安倒是被林振華的說法打動了，他喃喃地念叨着:“騰籠換鳥......這倒是一個新提法。小林，你說說看，你覺得我們應當把哪些鳥騰出去，又應當換成什麼新的鳥呢?”

林振華道:“咱們潯南工業帶早期的發展，走的是出口加工貿易的路子。在整個潯南工業帶，純粹勞動密集型的簡單加工、裝配型企業，佔了80%以上，產業覆蓋了服裝、電器、玩具、傢具等十幾個門類。這些出口加工型企業的利潤率很低，完全是以規模取勝。它們能夠維持盈利的原因，在於他們所使用的土地都是十幾年前劃撥的，當時的地價很低，所以他們的用地成本幾乎可以忽略不計。

而現在，他們所佔的這些土地都已經升值了，一畝地價值幾十萬元。他們佔用着幾十萬一畝的土地，生產着每件只能掙幾分錢的產品，這不是浪費嗎?你想想看，如果你把這些土地收回來，出租給那些利潤率更高的企業，豈不是效率更高?”

“洪省長，你看林總這個想法......”姚念貴扭頭看着洪予安，徵詢着洪予安的意見。這已經不是潯陽市一個城市的政策選擇，而是涉及到整個江南省發展的總體思路。

洪予安道:“小林說的這個做法，我在一些沿海地區考察的時候，也看到了。只不過他們沒有這樣系統地梳理過這個思路而已。我倒覺得，小林的想法是對的，既然我們的工業用地是有限的，為什麼不能把這些土地優先分配給那些效益更好的企業呢?”

“可是，咱們怎麼能夠把這些企業擠出去呢?”姚念貴又問道，“這些企業也都是咱們的納稅大戶，這麼多年來，為潯陽的發展也做出了很大的貢獻。咱們說一句不要了，就把人家推出去，這也不太合適吧?”

林振華笑道:“其實，這也是有辦法的，咱們可以制訂一個單位面積土地收益標準，按企業所佔用土地面積與所交納地方稅收的比例來計算。凡是單位面積所交納的稅收低於標準值的，政府有權徵收土地閑置稅。這些企業的利潤率太低，付不起這樣的稅收，自然也就走了。”

“林總又給我們出難題了。”姚念貴苦笑道，“這徵收什麼稅，哪是我們地方政府能夠決定的，土地閑置稅，我連聽都沒聽說過。”

“念貴同志，小林說的，只是一個思路，具體如何做，你們可以開動腦筋，多想辦法嘛。”洪予安不滿地說道。

“是的，是的，洪省長，我明白了。”姚念貴連忙答應。其實，他剛才也只是隨口吐槽一句而已，林振華提出的這個想法，還是非常有創意的。至於用什麼樣的方法把那些佔著地而又交不出多少稅收的企業弄走，政府從來都是不缺乏手段的。未完待續。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動力。感謝清林書友的慷慨打賞，謝謝大家的支持。大家放心，不管有什麼吐槽的聲音出現，這本書的風格已經定型，總是會按照原來的設想寫下去的。

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