常湘省長在和小包商量關於幹部補充的問題說：大量基層幹部整頓審查進了監獄，造成的真空急需填補。小包建議從基層選拔，他們更清楚本地具體情況，知道需要什麼，知道解決辦法；空降或指派任命不利於領導班子的團結，不利於工作的開展。

但是，基層推選的幹部就有一個眼界能力和理論水平問題。為此，小包建議借八屆人大即將開幕之機，搞個基層幹部培訓班，把一些縣鄉鎮、國營農場的後備幹部苗子集中起來，進行為期三個月的短訓。

常省長對這個建議很贊同，說：小包你在中央黨校就是教授，搞這個也是熟練，這個學校就設在省委黨校吧！你準備材料，也給他們上些課。

小包點頭答應。

海南版的《炊事班的故事》和另一部《武林外傳》被央視電視劇頻道選中了，這兩個系列室內劇就熱度逐漸上來，被觀眾追捧起來。《炊事班的故事》背景設定在海南環島高速公路建設工地，說是室內劇，還是有很多鏡頭展示建設工地新風貌的。

演員們選用的都是軍區文宣部門人員，那個炊事班長，是小包在伙房吃飯時，直接從炊事班拉來的，雖只是個高中畢業水平，悟性好，很能領會節目內涵。這個內容就不僅僅是傳統小故事了，植入廣告形式把當地特產做了宣傳。只是部分片集里的刻意痕迹有些明顯，小包說：這樣不行啊！推廣咱的特色產品也不是這樣搞的啊！你把娛樂節目搞成廚藝展示欄目了，那會影響質量和收視率的。

至於《武林外傳》，是海南省電視藝術中心和南風傳媒公司聯合製作的室內系列劇，在選角上，小包就推薦玫玫過來，還惹得祝道芳不高興。把包玫玫從總政借調過來，郭芙蓉這個角色就是小包送給玫玫的生日禮物。祝道芳隨後也借調過來了，在海南衛視台做娛樂節目主持人，偶爾到製作中心客串演出。小包下一步，想在電視節目上打造一個海南版的快樂大本營。

玫玫和祝道芳的到來，還有個重要任務，就是陪伴祝道鳳，陪伴她走過這段人生黑暗時期。祝道鳳見到小包就激動，小包知道，她是不聽自己的安排，自以為是，自食惡果，見到小包就覺得愧疚。

1993年的2月1是正月初十，別人還沉浸在節日餘韻當中，小包又開始新一輪的物資輸出大業。

各個工地年關都沒有停工，九縣一市和一些重點鄉鎮，就有多個工業園區和十幾家工廠陸續落成。小包需要在幾個警戒區內，搞些機械物資設備出來。這些東西，包括東北楓樹灣那樣的機器加工設備，慎陽工業園那樣的糧食產品深加工設備，小五金加工機械等等。

這些工廠的工人已經選拔出來，依舊採取工程師指導，工人自己邊安裝邊學習的手段。結合資料和視頻教學，達到快速掌握本崗位技能，安裝調試結束，就能上崗制出合格品。

小包不需要到處跑，只是在東西兩個港口基地來回穿梭。

他在屯昌的試點那邊年前年後去了兩趟，那邊的房屋建設還在緊張忙着。道路建設基本完成，還有幾座較大橋樑在建設，築路的機械全部轉移到土地整頓上來，為了不耽誤春耕，就日夜不停工作，這邊整理的土地面積，已經基本達到預期目標了。剩餘部分是舊村莊的復耕建設，現在新房沒有建好，總不能把人家攆到外面住吧！

不過，現有耕地已經超過原有耕地了，於是就進行下一步，土地重新分配。

土地是按照原來人口和承包面積來分配的，只是這次的整改動作有些大，出來分配土地，還要確權，還要搞村民社會保障識別卡，需要採集血型指紋視網膜等多樣信息。這個識別卡，就是在包盛公司和海西特搞得那種識別卡，和福利保障是掛鉤的。

問題就不斷出現，小包在黃嶺村這裡蹲了三天，做了一番解釋，才把工作推行下去。

原來的承包土地已經過去十多年了，婚喪嫁娶生孩子，這家家戶戶的人口就有了變化，以前分地多的，現在死了人或者子女分家外嫁，現在人少了，這承包地就不想退，退了，就沒有更多的糧食補貼了！

娶媳婦得孫子的人家，想給媳婦孫子分回來一份土地，可村組集體上總不會年年重新分配土地吧！中央都說了，土地承包政策五十年不變，那就暫時先等着吧！等五十年後重新分地了，再分你那一份。

小包以前在老家也遇到過這種情況，都是協商解決的。現在鄉村流氓刺頭都進去了，沒有誰胡攪蠻纏，只要把政策宣傳到位，工作還是順利的進行下去了。

解釋政策法規就做了兩天工作，第三天是決定分配方案。是個活人都有一份土地，襁褓里的也算，大肚子就不算，但村裡留有機動耕地，可以每五年十年調整一次，像家裡勞動力減少後，這個私人土地就可以流轉給其他村民耕種，轉讓期限和價格雙方洽談。

但又有問題了，這戶人家以後全家沒人了，土地怎麼辦？這就需要政府監管，每年或兩三年一次審核，拋荒地兩年以上的，由政府收回。流轉土地兩年未審核的，承轉方要重新和政府簽訂流轉合同。

在登記現場，小包調來幾十名工作人員，先登記人口信息，再確權家庭土地面積，根據家庭勞力多少，結合個人自願，工作組給予指導，在地圖上指認自己意願種植的項目，回頭去確權處，確定四至界限。然後去採集身份信息，製作身份牌，正式成為黃嶺村農業合作社社員。三兩天之內，就把土地分配下去了。

這和萬寧那邊的林場搞的鴨子養殖一樣，種植養殖分開，統一規劃統一技術指導，統一供應種子化肥，然後統一回收加工銷售。小包就在這邊指導修建個小型工廠，這裡計劃搞個村辦小企業，選擇就是一句本地資源，建個小型食品加工廠，具體產品方面，小包選擇的是膨化炒米。萬寧那個林老爹的鴨子養育場已經有幾千隻小鴨子了，小包就在那裡建立個醬板鴨加工廠。那是小包兩世愛吃的零食，在這裡，有了條件了，怎麼能不嘗試一下呢！

見四處鄉鎮林場農場都搞起這樣那樣的小工廠，新任縣委書記白書記就請求說：包書記，咱們縣裡的工業園也建起來了，你去視察指導一下，看省委能不能支援一些設備，咱們也搞些特色企業。

小包欣然答應，說：走！去看看！

說是工業園，其實就是在一個山坡谷地之間推出一大塊平地，修上縱橫幾條道路，拉上圍牆，蓋些標準廠房，還在外面搞個漂亮的綠化造型。

小包和老白坐在一輛車裡，指着外面笑着說：形式主義，一個空殼子，裡面是什麼也沒有，外面看着很漂亮。

黃良坤被雙規了，老白是從副書記扶正的，他對小包的說話辦事作風很熟悉，就沒有接話。

沿着縱橫交錯的馬路軋了一遍，一共有六個較大的廠區，大門緊閉，除了見到一兩個門崗外，空無一人。小包隨意指着相對的兩個廠門說：就看看這兩個廠子吧！

看到一溜子小汽車在附近轉來轉去，門崗知道了的來檢查了，打起精神，站得整齊。見車隊到來，連忙小跑着推開伸縮鐵門。小包在外面就下了車，過來幫忙，問：大叔！這個不是用電控制的嗎？

門崗以為小包是司機或者秘書跑腿的，就是，是用電的，這不是廠子還沒有人嗎！就沒有通電，說是浪費！

王十九的車子先進去看環境，小包才坐上車，直接到廠房觀看。空蕩蕩的廠房區，地上清理的很乾凈，除了林立的站柱，什麼也沒有。一行人看了職工宿舍、食堂、配電房，等地方。問：原來計劃是什麼？

老白說：縣裡有個農具機械廠，為八一廠製作一些配件，老廠位於縣城裡，整天哐當哐當的噪音，不利於生產運輸就想搬到這邊來。還有個製糖廠，也是這種情況。

小包說：老舊小廠要煥發生機，一是轉變產品結構，二是技術升級，第三才是設備更新。機械廠整體搬遷過來，但小農具就不要搞了，我從慎陽那邊調幾個人來，在搞些機械設備，叫他們幫助組裝調試，爭取拿到一些海南農裝設備公司的合作訂單，為他們代加工一些零部件；另外，環島公路年內就要完成，村村通道路建設即將展開，交通一好了，人們出行就嫌慢了。咱們利用機械廠技術資源和技工資源，建設個電動車廠，生產和慎陽同類的三輪兩輪產品，相信效益不會差的。

老白搓着手說：謝謝領導關心支持。

小包說：回去叫工業局開會，先把人員選擇好，儘快進來開始產前培訓，那邊機器一到，就可以開始安裝。

回頭對老田說：等下你就和劉會軍打電話叫他從農用車輛廠派幾個三輪車電動車技術員過來。

另幾處工廠，小包安排招工，建設一個風味食品加工廠，主要就是加工生產本地的檳榔果，把它變成內地小青年的休閑小零食。升級縣城那個小水泵生產廠，生產更先進些的深井潛水泵和其它產品。建設一個飲料廠，消化本地水果資源。建設一個太陽能熱水器生產廠，這個幾乎沒有什麼技術含量的產品，連個鄉鎮企業或者私人作坊都能製作的產品，經小包金手指點化，肯定也能化石成金的。至於後世那些高科技噱頭，就留着慢慢技術升級再說吧！

見老白喜歡得左顧右盼，小包建議說：咱們是不是再建一處大些的工廠，我的意思是依據本地橡膠資源，依託即將投產的海南化工原料，和海西特汽車廠聯合，建設一個大型子午線汽車輪胎工廠。