夏宏此時正看着東山東路報上來的旱災奏章，聽到楚雲飛受招而來，命其入殿後，便拿着這份奏章對他問道：“楚卿，這東山報旱災的奏章可是越來越急，這一次已經言到常平倉已近枯竭，卻不知你們政事堂可拿出什麼應對之策？”

“此事臣已知曉，政事堂已經初步制定了應對之策，我已經看過了，只是有些東西還要再細細推敲一下，這兩日就會報與陛下，”楚雲飛躬身答道。

將東山的奏章放下來，夏宏問着楚雲飛：“哦？已然有了對策了？如此甚好啊，卻不知是何內容啊？”

“這當務之急自然是調配糧食。已着令戶部調派好用於賑災的錢糧，一旦有需要即刻將賑糧起運。而各州府也不能都是只盯着朝廷，等着朝廷想辦法。這些天來的天氣，這大旱還是要持續一段時間，要令各州縣興修農田水利，做好抗旱的工作，否則這天氣持續這般下去，耽誤了下半年的農時，那百姓們可就是真沒了指望，就真是要鬧出流民潮了。”

“流民潮啊，”夏宏長嘆了口氣，心情頓時抑鬱起來。他自親政以來已有近二十年了，倒是也鬧過不少次流民潮，更是有兩次引發了暴亂，其中的凄慘處雖然並未親眼目睹，可是只是聽說的也夠凄慘的。

夏宏可能並不是個有能力的明君，可是他是一個好人，他希望自己的子民能過上溫飽幸福的生活，這也是他這些年來盡全力支持楚雲飛變法的原因之一。這幾年變法推行的不錯，也確確實實增強了國力，改善了百姓們的生活，可是這老天卻是彷彿跟自己作對似的，今年竟來了這麼一場大旱！

“也許不會有的，”楚雲飛忙又說道，“只是未雨綢繆罷了，先早早的做好準備，一旦出現也能很好的控制住，若是沒有出現也不影響什麼。”

“恩，好吧，只是不知楚卿心中可有什麼辦法？”夏宏無奈的點了點頭，他知道楚雲飛說的對，早作準備將事情控制在萌芽之中實為上策 。

“臣手中有一個賑災手冊，甚是不錯，還請陛下預覽，”楚雲飛說著將手中的小冊子遞了上去。

“哦？是什麼賑災手冊？能得愛卿如此鄭重其事的推薦，”夏宏神色一動，他可知道楚雲飛那是有名的嚴謹之人，等閑的東西是入不了他的法眼的。

此時李玉進早就急忙忙上前將這小冊子接過來送給了夏宏。夏宏接過來迫不及待的的展開邊看邊說道：“楚卿且先稍待，朕先看一下，一會有什麼疑問，你再給我解釋解釋……”

楚雲飛淡淡一笑，在李玉進搬過來的錦墩上坐下，眼觀鼻、鼻觀心的安坐一旁。

足足有一炷香的時間，夏宏才將這並不厚的手冊看完了。他放下手冊，驚訝的看了看一旁的楚雲飛，長長地舒了口氣：“楚卿，這可是你寫的？”

“不是，”楚雲飛笑着搖了搖頭。

“哦，那是出自何人之手？”夏宏驚奇的問道，他實在是想不出還有什麼人能寫的如此細緻嚴謹。

“承恩公，施天羽！”楚雲飛笑着拱手說道。

“是他！竟然又是他！”夏宏驚訝的失聲說道：“這……這可能么？”

是啊，這怎麼可能？楚雲飛也在心裡想着，自己當初看的時候也不認為這會是他所寫的，要知道施天羽還只是個未及弱冠的少年子，別說是他這個年齡，即便是楚雲飛這樣老於公事，宦海沉浮了一輩子的人也不見得能寫出如此細緻全面的東西來。要是真的非要給個解釋的話，估計也只能用他自己所說的夢中得仙人傳授一說了。（

“這確是承恩公所寫，其中的條款他都逐項給為臣解釋清楚，若非是他自己所想，不能解釋的如此清楚。”楚雲飛笑着說道：“其實為臣本也是不大相信的，可是又實在是無法不信。”

“這……這還真是……”夏宏有些激動的站起身來，在房間中來回跺着步：“真是沒想到啊，這施天羽可是全才啊。最早朕聽說他的時候，還只是知道他是有些文採的；再後來他提出的軍校構想，可以看出他在治軍上還是有些想法的，有其獨到之處；而且他經商的名聲如今更是滿京城沒有不知道的；現如今看這賑災手冊，他必定是個治政的人才，看來施琅是後繼有人啊……”

待得夏宏平息了下心情，楚雲飛開始給夏宏講解其中他有些不是很明白的地方，隨着講解的深入，夏宏愈發看重施天羽。正所謂見微知著，有些時候從很小的地方就能看到一個人的全部，從這本賑災手冊中就可以看出施天羽確實是個治政的人才。

這一番答對竟然進行了一個多時辰才完，夏宏滿意的點了點頭，若是按照這個手冊中記載的去做，即便是出現流民也並不是什麼可怕的事情，這讓夏宏這些天來有些焦急鬱悶的心情略微的放鬆了下來。

“當時施天羽還說道，這賑災手冊只是應急之法，卻非是應對之策，”楚雲飛沉吟了片刻說道。

“哦？何為應急之法，何謂應對之策？”夏宏倒是有些好奇。

。而若想在以後遭遇旱災不發生類似的情況，則是需要應對之策，這應對之策就是如何能大幅降低旱災給農業生產帶來的影響，這是一項長期的政策。”

“確實是這般，”夏宏想了想點了點頭，“他有何良策？”

“這個他並沒有說出什麼太過驚人的對策來，只是說要加強興修農田水利建設，增加這部分的投入，”楚雲飛笑着說道：“不過他倒是獻了一個風車圖，我已經是將這圖交給了工部，讓他們試着製造一架，看看效果如何……再就是……他提議在各府縣中由官府出資，多打深井，配以風車，相信在大旱之時也能起到作用。”

“嗯，以他的年紀和閱歷，能想到這些已經是不錯了，”夏宏高興地點了點頭，“他這次獻策有功，當予以嘉獎。”

楚雲飛忙點頭稱是。二人又商議了一會旱災之事，施天羽說道：“如今旱災已成，雖說各地還沒有什麼大的動亂，可是也不能掉以輕心，是不是將這賑災手冊以朝廷名義下發個州縣，讓大家早作準備？”

“嗯，這也好，將它發到各州縣主官手中，讓他們仔細研讀，即便是不能學成其中的十成十，可若是能學的個三四成的，那也能讓危害減輕不少，就依楚卿之言。”夏宏點了點頭。

“再就是，是不是應該往災情嚴重的地方派出巡訪使？一是可以查看各地所報的災情是否屬實，二也可給巡訪使臨事專斷之權，可以全權處理與災情有關的事項，盡量將災情在初期就控制住……”

夏宏沉思了片刻，點頭說道：“朕剛才也是在考慮這事，只是一時間還沒想好……這樣吧，這件事情你就都花點心思，盡量選些剛直不阿的正直大臣，最好還是要有治政之才的人前去......嗯……尤其是東山東路，那裡的災情最為嚴重。”

“嗯……不如讓施天羽去試試如何？”楚雲飛沉吟了一會說道：“這手冊本就是他所撰寫的，如何操作肯定是無人能比得過他，而且他又是初入官場，沒有沾惹上那麼多的習氣，應該是能比較可觀的反應災情。”

“這倒也是不錯，只是……”夏宏搖了搖頭，“只是他太過於年輕了，再加上沒有什麼閱歷，恐是不能服眾啊。”

楚雲飛也是一聲長嘆，這確實是他的硬傷。施天羽有文采、有武功、有經濟頭腦更是有濟世之才，可是他欠缺的卻是人望，是名聲，是功績，這些若是再過個幾年那自然是不成問題，可是現如今卻不行，他還只是剛入官場，雖說有個繼承自父親的承恩公，可是這卻不是別人服他的理由。

正在二人都皺着腦門絞盡腦汁的想着如何解決的時候，一個閣門官匆匆的走了進來，低聲說道：“啟稟陛下，雍王夏平求見……”

這一聲彷彿如一聲驚雷，將沉思的二人驚醒，二人對望一眼，相視一笑。楚雲飛躬身一禮：“這可是天意如此啊，看來這趟苦差事就要勞煩雍王跑一趟嘍。”

夏宏揮手讓閣門官讓夏平進來，笑着說道：“這還真是巧了，否則還真是想不到他身上，不過這孩子性子有些柔弱，怕是擔不起這個擔著啊，不如讓夏禹走一趟……”

“還是雍王的好，這雍王與施天羽的私交莫逆，他二人搭檔的話，有雍王能鎮住局面，有施天羽能開展工作，他兩個倒正好是互補。”楚雲飛想了想說道：“若是換到端王卻不會有這種效果，畢竟他們前些日子就有些小摩擦，此時怎能合作愉快呢？”

夏宏點了點頭同意了楚雲飛的意見，而此時，夏平也邁步走了進來……