老王表示很為難。看莽荒紀最新章節，首推眼kuai看書.

做為他的本心，想不想對冗官動手？同樣想動手。事實史上冗官冗兵冗政，他都動了手。但不能現在動手，這一動手，純是得罪人的活計，自己還想上位嗎？

於是王安石說道：“陛下，官員實在太多了，不過想裁減恩蔭，須兩府宰相一道商議，此等大事，不動則己，一動則天下喧嘩，已經是超出臣現在的職責範疇。”

看似什麼都沒有說，實際什麼都說了。

陛下，你還要不要想臣好過，好過呢，這個裁減恩蔭就不要找臣商議，不想臣好過呢，那讓臣說，臣就說。

“徐徐徐，”趙頊也啞然失笑起來，自己是操之過急了。

其實今年好多了，有一個八百萬，與沒有這個八百萬，那可是兩碼事。至少河北大災，能撥出一些錢帛救災了，而非是象去年那樣，百姓們，你們自己找出路吧。史上就這麼乾的。無奈，無錢，於是官員們繼續裝聾作啞，甚至都沒有象治平元年那樣，發出詔書罷一下來年的稅務。但現在有了這八百萬，朝廷陸續撥出一些錢帛賑災，又下詔書，免來年受年州縣百姓兩稅。

另外還有一個收入即將到來。

棉花製品運到了。

實際棉花早在七月下旬就開始收穫了，但那在廣南東路，不是在京城。還要變成棉製品，然後一步步搬到京城來。

這次是由內庫趙姓太監監押的，還帶來了蘇利涉與呂居簡的兩封密奏。

棉花暫時與國庫收入無關，因此呂居簡的奏摺無需稟報東府與三司。當然。兩府宰執也清楚這件事了。內庫就內庫吧，內庫也空空如也，去年迫於無奈，各宗室子弟的薪祿都稍稍剋扣了一些。內庫也要補血啊。

趙頊先打開呂居簡的密奏。

呂居簡沒有表功，也不用表，這事兒做好了，他自然就有大功了，因此只說了一件事。

趙念奴好心。呂居簡當然不知道了，以為是朝廷好心，採辦了一些黎布做棉被棉衣的外套，這利於兩廣安定團結嘛，兩廣官員舉手贊同。但蘇利涉手中沒錢哪，必須從兩廣收入中抽出錢帛墊付。

不過這個數量很少，主要是原棉被，就是棉被，沒有棉套，運到京城。再讓內庫的太監找到京城商人團行，商議價格。再由商人出售，否則這麼多棉被，內庫有什麼能力賣完它們？

實際從築圍修水利開屯開始，內庫帶去的錢帛也早用完了，廣南東路早在夏天就開始墊付，甚至提供了許多無償的勞役，替內庫助役。當然，從長遠來說，十年後這些地按照契約，依然交給廣南東路，內庫只是暫時性的經營。

反正這也是一筆扯皮賬。

另外就是棉花的運輸，走的就是虔州私鹽道，這條私鹽道名氣太大了。廣鹽產量大，但多是漢蠻雜居，因此不能實行榷鹽法，只能實行通商法，因此鹽價低。

虔州屬於江南西路，用的是淮鹽，而且是榷鹽，想一想淮鹽運到虔州的成本，再加上一道榷法，於是兩地形成巨大的價格差，許多廣南東路與江南西路的不法商人與五嶺的生蠻勾結起來，販廣鹽入虔州，或者荊湖南路。

鬧得厲害時，一度導致潮廣等八州豪強差一點舉事，還導致了一次規模不小的起義，楊家將另一人文臣楊畋前去都沒有處理好，最後朝廷用招安的辦法，才將那次危機化解。後來朝廷陸續派出許多良臣去處理，情況稍緩了一緩，不過這幾條私鹽道上私鹽仍沒有杜絕，也沒有辦法杜絕，最後大家索性睜一隻眼閉一隻眼……

朝廷官道是河南到湖北，到湖南，再到嶺南。不過私鹽道就很多了，從龍川水或始興水溯流而上，什麼時候不能通航了，什麼時間上岸，翻過五嶺，進入贛水或耒水與湘水，通達江南西路與荊湖南路各州縣。

這次葛蘇二下去主要就在龍川水一帶，離福建路近。

開墾了一千多頃耕地，部分是“自留地”，提前分給移民種植糧食與蔬菜，餘下的近一千頃全部種上了棉花。

因此有兩條路，春天到來，海船一下子運到杭州，甚至可以直接運到密州。不過那要等季風，這個冬天就錯過了。所以只能走這條私鹽道，溯龍川而上，再從岸上走一百多里的山地，進入贛水，再用船運到京城。到了虔州地界就好辦了，宋朝最大的內河官船基地就在虔州。

不過想要長期經營，必須要將這條道拓寬與拓平，再派兩營土兵守戍，就是不為這個私鹽，對於廣南東路的發展也有好處。但這需要一筆不菲的錢帛，同時還需要大量火藥。

另外棉製品虔州再運到京城，還得需要一些運輸成本。

同時今年會有更多的水利，也會有更多移民到來。因此呂居簡與廣南東路轉運使協商，先借兩百萬錢帛，交給了蘇利涉與葛少華，有這個錢水利有了，修路成本也有了，運輸成本也有了，百姓的工資也有了。

然而廣南東路的收入是屬於三司的收入，而非是內庫收入，於是呂居簡在奏章里再三提醒，反正這些收入也要運到京城的，因此讓趙頊必須從內庫這筆收入里撥出兩百萬錢帛，交還給三司。

趙頊啞然失笑，他又想到了王巨的話，也刻意提到了這個道路的拓寬，大約有四五條私鹽道吧，雖然在五嶺拓寬道路有點困難，但有了道，說明有了基礎，這幾條道路意義王巨也早講過了，與呂居簡所寫的大同小異，因此立即回批了一個字，准。

這次看蘇利涉的密奏，也提到了這個錢。

不過蘇利涉說了很多其他方面的事。比如廣南的荒蕪。有人煙稠密所在。比如廣州與其附近沿海地區的數州，但往內陸走，人煙就很少了，甚至一州不過幾千戶人家，他估計了一下，僅是廣南東路，若是大修水利，就可以開墾出二十萬頃耕地。實際不止的。

兩廣的地廣人稀王巨也略略講過。但看到這二十萬，趙頊還是有些心神蕩漾。他又想到了王安石所說的民不加賦而上用自充。這算不算民不加賦而上用自足呢？

中的也，這才是真正的民不加賦，而國用自足。不過拘於時代的局限性，趙頊也想得不大清楚。

然後又報了棉花的產量，因為第一年種植，方法沒有摸索出來，有的種得稠了，有的種得稀了，地與地不同。稠密度也應不同。不過他與葛少華也在總結經驗與教訓，相信明年會更好。後年這種新種植方法大約就能摸索出來。

因此出現了高產，高產的皮棉能達到七十斤，低產的只有三十幾斤。

其實西域長絨棉在中國大部分地區不適宜種，後來的棉花也非是現在的嶺南粗絨棉，而是來自美洲的細絨棉。雖然有的淤田肥沃，但這時代終是沒有化肥與農藥的。粗絨棉產量低，棉絨含量也低，這個七十斤幾乎就是巔峰產量了。以後就是將種植方法摸索出來，一畝地平均產量也不過五六十斤。若是想往北方移載，暫時性的產量會更低。