楊傑知道在座的領導們，都沒有接受過危機處理的學習，也沒有什麼應對的經驗。

如果不是小五的教導，只怕楊傑的情況跟在座的領導們也差不多，因此心中並沒有絲毫看不起眼前這些領導的想法，本身也沒有一點賣弄或者自傲的心理。

臉上保持着沉重嚴肅的表情，聲音由高昂轉為低沉，目光直視在座的數位領導，不恍惚不閃躲，表現出了自己強大的自信，讓在座的幾位領導，對楊傑睿智和處變不驚的沉着，有了一個全新的認識。

“下面我們再來談談事態的控制，突發事件發展到一定程度，將會使得政府有關部門賴以運轉的結構和機制遭受嚴重的破壞，社會秩序趨於混亂，社會極其成員的生產、生活受到眼中的影響。

在這種情況下，參與突發事件處理的工作人員就要尋找一些切實可行的辦法來控制事態的發展。在危機程度比較大的緊急狀態下，甚至可以運用一系列的危機對抗措施，比如總動員、戒嚴、軍事管制等，以爭取在最短時間內控制危機，迅速恢復社會秩序，將危機造成的破壞和利益損失降到最低程度。

應急處理階段是突發事件處理的核心，對於無法防止的突發事件，政府必須採取應急行動，才能保護人民的生命財政安全，但是，應急階段又是整個突發事件處理過程中最困難、最複雜的階段。

在突發事件得到有效控制的同時，就需要緊急啟動應急預案，實行全方位的處理。儘管突發事件的種類各異，但是在危機全面爆發和擴散的時候，一般需要動員和動用各相關部門和各種力量參與危機的管理。包括指揮決策、決策執行、通訊運輸、情報信息、醫療救助、社會治安、物資供應等系統都要參與。

應急處理要注意兩點，一是要根據危機事件的大小，合理確定應急隊伍及裝備。二是範圍不是越大越好，範圍大當然會起到更好的保護作用，但是也會造成巨額的成本。”楊傑的慎重其事。讓在座的諸位領導都十分認真，陳圓甚至習慣的拿起了紙筆，記錄了楊傑的話。

“突發事件發生以後，為了避免多種聲音對外說話，我們首先要確定一個新聞發言人，新聞發言人一般由宣傳部門的同志擔任。因為他們長期與公眾和媒體打交道，了解他們的需要，同時也熟悉黨和政府的有關政策。

危機考驗政府執政能力，要勇敢正視媒體，贏得信任，規避謠言。突發事件的發生，往往會牽涉社會的方方面面，這個時候設立專門部門，配置專職人員來處理危機，其職責就是全權處理突發事件，包括決策、實施和善後等工作。

同時要設立熱線電話，以應付危機處理期間外界打來的各種電話。包括上級領導打來的問詢電話，各級部門打來的彙報電話，以及知情人打來的事態起因電話等等，全面掌握控制輿論導向，設立迅速、統一、公開的信息發布方式，不要讓市民以訛傳訛對政府產生不良印象和看法。

突發事件發生後，事件處理部門應該迅速通過發言人，以及各種宣傳渠道，公布事情的過程和處理情況，尤其要注意爭取在其他渠道報導之前公開報道事件。不能遮掩，更不能違反法紀，迅速闢謠。”如果此時宣傳部門的人坐在這裡，一定會十分認同楊傑的話。

羅遠程等人都是黨委幹部，自然清楚宣傳輿論的威力。因此在座的眾人，聽了楊傑的話後，神色各異，臉上露出深思的表情，仔細分析想着楊傑的話。

這個年代網絡並不發達，媒體報導和信息傳播速度很慢，別說新聞發言人了，只怕常洋市也沒有專門的政府新聞發言人，浯河縣廣播電視局也沒有籌建浯河電視台，因此眾位領導對於媒體方面，還保留在電視台和日報、晚報等階段。

“最後，我們來說說應對突發事件的善後問題。任何事情都有其產生、發展和結束的過程，善後工作就是突發事件的尾聲。做好這一階段的工作，對於防止次生、衍生災害的發生，總結經驗，吸取教訓，獲得技能，恢復和發展生產，開始新的生活，應對未來可能發生的類似突發事件，最大限度的保護人民的生命財產安全，具有十分重要的意義。

經過各部門努力，突發事件的事態得以初步控制和解決，但是事件導致社會出現一種高度不穩定的緊張、失衡的狀態，也就是我們大家所說的有樣學樣，或者別有用心的人，可能輕易挑撥其他群體複製這類事件的特殊時期。

因此從極度緊迫的狀態解放出來以後的突發事件工作人員，對突發事件的管理還應當十分注重事件基本解決後的特定時期的跟蹤、反饋，以及後期的宣傳輿論導向等相關工作。

突發事件發生以後，在恢復期內，突發事件管理人員必須妥善安排處理相關人員，面相公眾，爭取廣泛的社會支持。要建立援助制度，把突發事件對社會的震蕩削減到最低程度。

要區分相關人員，突發事件涉及到的相關人員範圍比較廣，可能包括領導和直接參与事件的人員等等，突發事件處理人員對這些人員的善後安排處理涉及法律、參與事件者及家屬人心穩定、社會公眾支持等多方面的問題。

對於直接參与事件的人員處理，情況比較複雜，往往更容易引起社會的普遍關注，並對公眾以後可能參與類似事件的行為傾向產生深遠的影響，必須採取謹慎的應對政策和策略。

一般來說，對領導和參與者問題的解決原則，必須依據突發事件的性質和其產生的直接社會後果而定。對極少數有個人野心的頑固分子要嚴厲懲處，而對於參與事件的多數群眾則應該採取宣傳教育的辦法，力求爭取他們。使他們能夠站在政府這一邊。

對直接參与時間的人員，比如核心領導者、核心人員、組織人員、外圍組織人員、一般參與者，也應該區別對待，掌握分寸，總的原則是區分不同情況。嚴格政策界限，以爭取多數、孤立少數。”楊傑說的善後工作，也有區別對待的宗旨在裡面，倒是讓羅遠程等人十分滿意。

任何時候拉攏多數，打壓少數，都是應對這類事件的有效手段。羅遠程等楊傑把突發事件應急處理的有關問題，詳細的向在座領導們講解了一遍後，在座的領導們頗有感悟。

“小楊，你說的突發事件處理步驟和方案，我覺得就很好嘛！證明你有想法，而且能因地制宜的根據不同事件。提出自己的不同認知和解決方案，這一點正是我們需要學習的地方。

現在我代表縣委，正式任命你為本次群體事件的總負責人，全權處理這次的事件，需要任何支持，你都可以向我們提，有關部門將會全力配合你的工作。力爭在最短時間內，化解這次群體突發性事件，把影響降低到最小。”羅遠程見楊傑理論功底紮實，而且一來這裡，就提出了解決的方案，因此索性讓楊傑做這次群體事件的總負責人，全權處理這次的事件。

張彪和雷樹平等人聽了羅遠程的任命後，沒有反對，事實上楊傑之前說的那些東西，都是他們事前完全沒有想過的東西。對突發事件的理解之深，楊傑早就超過了他們在座的這些領導，既然楊傑有信心也有想法，那麼索性讓他放手去做。

楊傑見雷樹平對他露出一個信任的微笑，知道雷樹平他們沒有意見後。站起身來，信心十足的對羅遠程回答道：“是！楊傑一定竭盡全力，儘快解決此次群體事件。”

羅遠程聞言滿意的點了點頭，對陳圓說道：“陳主任，通知有關部門，縣委正式任命浯南工業開發區管委會主任楊傑，作為應對此次群體性事件的總負責人，全權處理本次事件，各單位部門，必須全力配合楊傑的工作，如有推諉扯皮拖延者，從嚴從重處理。”

陳圓聞言臉色一正，起身點了點頭，即刻走出了書記辦公室，到外面打電話通知各部門的人員去了，等到陳圓離開後，羅遠程這才看向楊傑，說道：“不管你用什麼方法，在不擴大事態發展的情況下，下班之前，解決縣委和縣政府門口的圍堵情況。”

“是！堅決不再讓諸位領導到食堂吃晚飯！”楊傑這麼一保證，到是緩解了辦公室中的嚴肅緊張氣氛，眾位領導笑看着楊傑大步走出辦公室，心中沒來由的對楊傑，產生了一種莫名的信任。

正在布置相關抓捕工作的楊華，接到陳圓的電話，知道處理這次群體性上訪事件的負責人是楊傑後，心中頓時一陣大急，他可不清楚楊傑對解決此次事件，有了充分的心理準備和計劃，還以為楊傑是一時腦袋發熱，才接過這麼一個燙手山芋。

草草安排了鄧先成帶着刑警隊的幹警，在人群中尋找可疑的人員後，楊華驅車趕到縣委大院門前，正巧看到從縣委大樓大門前，大步走出來的楊傑。

眼睜睜看着楊傑從縣委大樓門前走到大院門前，來到浯南工業開發區黨工委書記齊樂身邊，跟齊樂交談兩句後，齊樂臉上頓時露出了如釋重負的笑容，楊華知道，事情已經無可挽回了，只能儘力協助楊傑，爭取儘快把這次的事情解決了。未完待續。。。