。確實，一九八十四年的時候，國務院把海州市定為全國十四個對外開放的沿海城市，海州市人民可是對未來充滿了希望和憧憬，可是經過這十幾年的發展下來，海州市守着歐亞大陸橋橋頭堡得天獨厚的地理位置，卻一點都沒有表現出對外開放城市的活力和潛能。一直到包飛揚從隔壁靖城市調過來擔任臨港經濟開發區管委會一把手之後，海州市的經濟才迅速發展，真正展現出一個對外開放沿海城市的風采。

包飛揚繼續說道：“相反，咱們隔壁江南省的金烏市，不過是位於內陸的小縣城，距離最近的海港寧城港都超過了二百多公里。在一九八四年的時候，金烏現成建成區僅為二點八平方公里，人口也不過兩萬多人。當地人用“一條馬路七盞燈，一個喇叭響全城”，甚至說“隔街可握手”來形容。這麼一個內陸的小縣城，和我們海州這樣全國最早的對外開放沿海城市的地位根本沒有辦法相比，更別說有什麼政策上的支持了。可是經過這一二十年的發展，金烏市現在已經成為全國最大規模的小商品物流集散中心，全世界各地客商都雲集到金烏市去採購，這座內陸小縣城已經被國外客商們譽為‘新絲綢之路的起點’。徐主任，你能給我講一講，為什麼沒有政策的支持，金烏市也能夠發展的這麼迅猛嗎？”

徐國棟面色有些難看，吭哧了半天，從嘴巴里蹦出幾個字，“金烏市就那麼一個……”

“就算金烏市只有一個，可是別人離開政策支持能夠干成，為什麼你徐國棟就幹不成呢？”包飛揚用犀利的目光盯着徐國棟，“更何況，離開政策支持經濟迅猛發展的可不止是金烏市一個，例子還有很多。比如溫城市的鞋業、打火機產業，沒有國家層面，也沒有省一級層面的政策支持吧？可是人家已經走向了世界；再比如閩江市的服裝出口業，同樣也沒有政策支持和傾斜，不是也蓬勃地發展起來，成為聞名世界的服裝製造出口基地嗎？”

徐國棟低下頭來，不說話。

包飛揚繼續說道：“咱們再來談資源。還是拿金烏市、溫城市來做例子，他們有什麼資源？”

“包市長，你不要總拿那些優秀城市做例子，我如果有那麼能幹，還會呆在海州市？早去金烏市、溫城市當市長了！”徐國棟忍不住出言反駁道。

“那好，咱們就舉一個近一點的例子吧。”包飛揚用手指了指坐在門邊的陳華東，說道：“海東區夠近了吧？和你們鳳山管理區相比，海東區有什麼資源？”

“海東區有幾十公里的優質海岸線！”徐國棟覺得自己一下子抓住了包飛揚語言中的漏洞，“正是靠着幾十公里的黃金海岸線，海東區才可以藉助旅遊服務業實現了經濟的快速發展。我們鳳山管理區不靠海，沒有這個條件。”

“海東區有優質海岸線，你們鳳山管理區就什麼都沒有嘛？你們鳳山管理區靠着鳳凰山，難道就不能發展山區旅遊業嗎？”包飛揚冷笑一聲，“更何況你們鳳山管理區就一定要發展旅遊業嗎？你們鳳山管理區煤炭和鐵礦的儲量也不少，比起海東區來，這難道不是你們的優勢嗎？”

“有是有，可是這幾年煤炭和鐵礦價格跌的很厲害，根本無利可圖啊！”徐國棟爭辯道。

“這不就對了？說明有沒有資源，並不是決定性因素，即使有資源，如果市場行情不好，也會舉步維艱啊！”包飛揚看了一眼徐國棟，說道。

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