時間過的很快，轉眼兩個月後。

這是貞觀十六年了，是羅毅穿越後的第五年。

原本這個年，應該好好慶祝慶祝，但如今卻是沒有那個心情，尤其是羅通還在西羌作戰，在血水裡打滾，這個時候慶祝，誰也沒有心情。

過年時，羅毅只在郡守府簡單的擺了幾桌，家裡人好好的聚了聚，大吃了頓，僅此而已。

過完年，他又陷入了忙碌當中...

這一日，趙文賢火急火燎的跑來，說是有事稟報，羅毅將他帶到了書房。

書房中，趙文賢將自己得到的情報遞給羅毅，說道：“主公，這是從分別從江南、白虎關、西羌送來的戰報。”

“半個月前，北漠將領鐵木金、鐵木銀，率領北漠騎兵突然返回北漠，在北方遭到唐軍阻擊，兩軍展開激戰，最終鐵木兄弟獲得勝利，佔領臨近北漠的五座城池。”

“李恆在白虎關布下三座大營，想藉此阻擋程咬金和徐茂公，但在阻擋了一個多月後，終是不敵，率軍退回金城，程咬金帶着三十萬大軍，長驅直入，已於三日前兵臨金城之下。”

“在西羌，羅將軍攻下蕭成龍的王帳後，一直堅守，可最後還是沒能守得住，羅將軍帶領大軍返回，同王青一起，兩軍合擊，將拓跋炎擊敗，據城而守。”

說完，趙文賢恭敬的站到一旁。

羅毅深吸了口氣，將三封信丟到一旁。

想了想，羅毅道：“果然不出我所料啊，北漠軍，終是靠不住的，在他們眼裡，只有地盤、糧食，何曾會考慮什麼聯盟、百姓，只要一有機會，他們一定是會捲土重來的。”

“這一次，大唐真的要危險了。江南未定，北漠風波又起...。”

趙文賢笑着道：“主公，這對於我們來說，是好事啊。”

“的確是好事，我只是感嘆而已。”

羅毅臉上浮現出難明的神色。他是一個穿越者，所想的比一般人都多，傳聞中盛世唐朝，沒想到現如今竟有這等危機，難道不可悲可嘆嗎。

沉默了一會，又看着地圖，道：“這個李恆，帶着區區六萬人，竟然能抵擋住程咬金、徐茂公三十四萬大軍的進攻整整兩月，足見本事不小啊。”

“我以前真小瞧他了，他不僅是一個政治高手，更是一個用兵高手！”

趙文賢道：“主公，我們暗影接下來還要做什麼？”

羅毅轉過身，說道：“你們接下來，得繼續加強對暗影的操控，收集各處情報。還有，你們暗影的實力，實在不怎麼樣，遍及地域也不廣泛，譬如西羌內部，就沒有我們的人，這讓洛將軍他們攻打西羌，困難重重。”

“我建議你，在中原十道，每一道都成立一個基地，便於控制各地城內的暗影；其次，你們暗影組織，也應該分成三個部分。第一部分，為武藝十分高強的死士，專門執行特殊的任務，第二部分，為忠心暗影，這些人，都得掌控他們的身份；第三部分，屬臨時外部暗影，他們只負責執行任務，不知道你們的存在，更無法接觸暗影任務核心。”

“我只能說個大概，具體怎樣做，你自己考慮，如果錢不夠，可跟我說，我會儘力想辦法。”

趙文賢深吸口氣，應道：“主公放心，我一定好好辦，將暗影發揚光大！”

他以前認為，暗影就是一個收集情報的組織，屬於下三溜，沒什麼前途，如今聽到羅毅這番言論，讓他信心高漲，推翻了以往的想法。

如果暗影是這樣一種存在，那前途是一定有的！

“嗯，你去吧。”

“諾。”

趙文賢走後不久，羅毅也離開了書房，前往正堂。

同時讓人去通知隴西各官員，在正堂議事。

少許，數十個官員到來，在堂內分列兩旁。

羅毅看着眾人，說道：“有三件事，是我們現在必須要處理的。”

“第一，自從我們頒布新的惠民政策以後，到隴西的百姓越來越多，造成流民泛濫，這種情況應該早些處理，派當地官府予以安置，特別是粥鋪，必須立即搭建起來。我不想看見隴西屍骸遍地。”

“第二，我隴西軍隊的鎧甲、兵器，到現在為止還沒有更換齊全，這都差不多一年過去了，內政司應該督促兵器製造坊，加快進程。”

“第三，西羌眼看着就要攻下，屆時我隴西地域將擴大無數倍，如此大的疆域，僅靠內政司和軍機處，無法及時處理政事，我決定，成立六部！”

“此三件事，刻不容緩，希望諸位快些拿出章程，快些解決。”

說完，羅毅坐下。

對於這三件事，張萬成和王不超是舉雙手贊成，成立了六部，他們肩上的擔子就沒有那麼重了，責任也會減小許多，各部各司其政，他們只要做好自己的事就行。

不過，成立六部以後，內政司和軍機處還存在嗎？他們又是什麼職銜？這是兩人現在最擔心的。王不超倒是好些，他是羅毅的岳父，不管怎麼改制，他肯定是官職最高的，再說，就算不給官職也無所謂，他也正想退休呢，都一百多歲了，還忙活這些幹啥，回去帶帶小羅燦也不錯，那可是他的親外孫。

而張萬成，他就十分擔心了，改制之後，他是否還有現在的權勢？

“主公，改制之後，內政司、軍機處，還存在嗎？”這時，張萬成站了出來，拱手問道。

羅毅想了想，說道：“建立六部後，若還有內政司、軍機處，顯然不妥；我看，不如將兩處合二為一，內政司和軍機處合并，為軍政處，對，就軍政處，凌駕於六部之上，可直接下達各種命令。”

王不超道：“可如此一來，六部，加軍政處，如此多的部門，我隴西又上哪去找這麼多官員？尤其是尚書一職，監管一部，非能力出眾、信任之人不可託付。”

“是啊。”這也是張萬成發愁的地方。

在此之前，羅毅也盤算過，軍政處，任然由王不超擔任領班軍政大臣，總攬全局，這一點不用變；剩下的就是六部官員，六個尚書中，張萬成可以任吏部尚書，這是一個極其重要的官職，負責隴西所有官員的任命，只有不貪之人，才能更好的調度各級官吏。【.】