不過能夠坐在這裡的人，那也都不是草包呀，全都是精英來的，他們如何看不出韓藝玩的把戲。

無非就是挾債逼迫他們屈服。

他們確實拿這個也沒有辦法，韓藝的借口很簡單，我發不出這麼多錢來，你還要我去招人，那這債務你們來扛，少發一點俸祿，平均一下，能夠招收幾個人來，坐在這裡的那都是既得利益者。

問題是你不能回回這麼玩，那我們坐在這裡幹嘛，陪你唱戲么，今後還能否愉快的聊天呀！

一個大臣便道：“尚書令，如今雖然局勢得以緩解，但是朝廷卻是債台高築，地方州縣也都沒有恢復過來，若是強徵稅收，只怕會雪上加霜，可若不徵稅的話，說不定會爆發更大的財政危機，哪怕就是八百個官員，朝廷也得發俸祿啊！不知尚書令可有辦法解決這個問題？”

這一回就連李治都非常期待的看着韓藝。

現在朝廷雖然將錢都借到手，但還是面臨兩難的局面，這也不是長久之計，總得想個辦法吧。

韓藝道：“在談到這個問題前，我們首先要總結這一次危機為什麼爆發？原因是出在哪裡？要不找出原因，解決之法就更加無從談起。那不知各位對此有何見解？”

狄仁傑立刻道：“國家既沒有發生天災，又無戰事，所以這一場危機，我認為是人為而導致的。”

不少大臣都紛紛點頭，表示贊同。

長孫延突然道：“雖說是人為導致的，但是真的要追根溯源，還是因為律法的不健全，律法的作用其實就是限制人們的私慾，李義府為什麼能夠貪贓枉法，就是因為律法不能限制住他，他不懼律法，故此，他可以任意妄為。還有一點，就是上下的信約問題。

百姓與百姓之間，相互都不敢輕易違反承諾，但是官員與百姓之間，信約就變得蒼白無力，官員要反悔，百姓無能為力，朝廷在這期間，多次違反與百姓的契約，但是根本沒有人在意，包括提前徵稅，這都導致百姓對於朝廷缺乏信任，我想這也是為什麼尚書令來到長安之後，首先豎立百姓對於朝廷的信任，若沒有信任，什麼都是紙上談兵。”

韓藝點了點頭，光你這一句話，就沒有辜負我千里迢迢將你給找回來。

長孫延又繼續說道：“人有私慾，是不可避免的，故此我還是認為要強調律法的權威性，且不說律法面前，人人平等，就算朝廷要給予誰人特權，那也應該通過律法形式來規定，有些事情危機到國家安危，誰要觸碰，就應該受到懲罰，而且要嚴格執行。反之，失去律法，朝廷將會失去對一切的控制。若什麼問題，都依靠律法來解決，這樣至少有理可循，讓人信服。否則的話，這種危機隨時都可能爆發，因為大臣們都可以這麼干，縱觀歷史，向李義府這種大臣，可並不少見。”

李治點點頭道：“說得好，問題就是出在這裡，為什麼地方州縣會亂成這樣，不僅僅是因為物價上漲，更為主要的是，各地州縣在沒有得到朕與朝廷批准的情況，僅憑李義府一人之言，就開始強徵稅收，故此百姓也都不願再相信朝廷，到後來，官府也根本管不了，因為沒有人會相信一個不守誠信的官府，許多官員也都逃之夭夭。聖人曾言道，民無信不立，民是如此，朝廷也是如此啊。”

“既然說到這信約問題，那老朽倒是要說上幾句。”

張文灌又道：“尚書令草率辭退官員，這算不算是違反信約呢？”

他的很多學生都是進士，他要為他的學生說上幾句。

韓藝道：“張尚書這話可得說清楚呀，首先，不是我個人草率辭退官員，我代表的是朝廷。”

張文灌便道：“尚書令言下之意，便是朝廷違反信約。”

“非也，非也。”

韓藝擺擺手，道：“我個人要這麼做，那肯定是錯的，不是排除異己，就是結黨營私。但是朝廷精選官員，這並沒有錯，因為朝廷乃是依照編製而精選的，編製是什麼，那就是朝廷制度呀！朝廷精選官吏，那是嚴格遵循朝廷的制度，是遵守信約表現，我就還納悶怎麼一下子多了那麼多官員。至於那些爵位，封號，那是陛下賞的，封賞的時候，也沒有說是終生的，那麼陛下如今負擔不起，當然有資格收回來，這也不存在着違反信約。

換而言之，朝廷精簡官員，嚴格控制官員人數，那就是在重新強調信約，而且這信約裡面也包括百姓，因為官員拿的俸祿，都是百姓繳納的稅。將來如果朝廷要多增收官員，首先一點，先增加官員編製，這就是長孫侍郎提到的制度問題，大家都要遵循制度，如果大家都不遵守制度，官員就立刻泛濫成災，李義府就是如此，他視制度於狗屁，光他賣出的官職，就有上百之多。由此可見，精選官員的重要性，以及必行性。”

張文灌被韓藝懟的尷尬不語，為什麼有這麼多官員，李義府賣官鬻爵是其中一個原因，原本就是不合法的。

其實這時候理應屬於韓藝的時刻，畢竟是他力挽狂瀾，這時候必須得以他為中心，也算是回報。

他身邊一個姓陸的大學士立刻道：“尚書令說了這麼多，卻對於如今恢復財政一事，隻字不提。尚書令不也說了么，沒有錢，什麼都別談，當務之急，應該解決財政負債的問題。”要財政危機解決了，他們就不怕韓藝了。

韓藝心如明鏡，暗想，我在解決之前，你們要不脫一層皮，我豈會答應？道：“辦法我是想出來了，但是我這個辦法的前提條件，就是長孫侍郎所言的辦，誠信的重要性，如果沒有誠信，我這個辦法也是行不通的。”

大家聞言，不禁一喜。

李治忙道：“你快些說來聽聽。”

韓藝不答反問道：“陛下，在這一場危機之中，許多百姓失去了土地，被那些地主、鄉紳兼并，而我大唐自建國以來，都是採取着均田制，而均田制的關鍵是基於朝廷授田於百姓，如今百姓失去了土地，他們不可能願意交稅，也交不起稅，而地主的話，他們擁有大量的土地，但是他們只需要交一個人的稅，即便到時徵稅，恐怕稅收也會大幅度下降啊。

現在朝廷面臨著一個艱難的抉擇，是否承認那些地主兼并土地合法性？如果朝廷要維持均田制，那就必須判定這一切都是不合法的，要讓那些地主將土地歸還給百姓，或者收歸朝廷，嚴格執行均田制。如果判定合法，那麼朝廷應該廢除均田制和租庸調製，採取新稅法。”

大殿內一片沉默。

很簡單，他們兩者都不想選。

因為他們都是地主，包括皇帝自己，這吃進去的土地，你還讓人家吐出來，這真是有傷天理啊。

廢除租庸調製也是他們所想，租庸調製其實就是在維護地主的利益，按人頭交稅，這在建國初期，大家都一樣，那還差不多，隨着貧富差距的拉開，這種稅收顯然是很不公平的。

他們是希望朝廷既承認兼并土地的合法性，但是又不廢除租庸調製。

那就完美了！

李治乃是天下最大的地主，不是說普天之下，莫非王土，而他是真的有很多很多良田，因為他供養皇帝的禁衛軍，在平常時候，他也是在維護地主的利益，因為利益是捆綁的，但是如今的情況，比較特殊，他已經被弄的是山窮水盡，他是拿出自己的錢去貼補國庫，他覺得如今有些不公平，憑什麼我這個大地主窮成這樣，你們都藉機發財。明知故問道：“你們怎麼都不說話呢？”

長孫延道：“臣以為不管是選擇那種方式都是對的。”

其實兩者都是違反制度的，兼并土地擺明就是犯法的，但是廢除租庸調製，等於是要廢除國家根本大法，但是總不能兩頭不着岸吧，所以不管怎麼做都是對的。

王玄道皺眉道：“臣也贊同長孫侍郎之言，其實兩者都利於財政的恢復，但是微臣認為，不管是採取那種方案，想要執行的話，都是非常困難的。既然如此，何不選擇一種困難相對比較小的方案。”

李治問道：“你認為那種方案的困難比較小？”

王玄道道：“顯然是後者，如果朝廷要清查兼并土地的話......！”

說到這裡，他目光一掃，在坐的大臣，多半都是顯得有些躲躲閃閃，又聽他接著說道：“朝廷陛下要投入極大的人力物力，才能夠將土地兼并清查清楚，而且清查清楚，也不一定能夠將土地歸還給百姓，到時只會增加財政的負擔。”

大家聽得鬆一口氣，你小子還算是機靈，沒有將這事給說穿。

這些人都是地主，不兼并土地的地主，那就不是一個地主，只要是個地主，就會兼并，這是地主的特性，就跟商人唯利是圖是一個道理，他們手中多多少少都有兼并來的土地。

李治一看他們的神色，也知道，想他們將土地給吐出來，這簡直比登天還要難啊！

王玄道又道：“既然如此的話，就何不廢除租庸調製，採用新的稅法，這樣一來，成本比較低，而且大家更容易接受，只不過，這新稅法得合情合理，大家都認同。”

此話一出，大家都看向韓藝。

聰明的人，都知道韓藝給出這兩個選擇，那就是逼着他們選擇後者，要做到前者，那就是白日做夢，根本不可能，如果你的稅收合情合理，大家也都還能夠接受。

韓藝道：“在這一場危機之中，我突然想到一種新稅種來替代租庸調製，我將它取名為，‘印花稅’。”