阿穆爾華僑總會在發給北京的長電中，甚至詳細列舉了出兵的理由，除了保護華僑的人身安全和財產安全之外”也鮮明地提出了”此時正是從俄羅斯手裡收回晚清所喪失的利權的好機會，並且趁俄國動亂之際，在遠東地區進行經濟上的搶先布局，總之，出兵“於僑民、於國際，有百益而無一害”，。

除了北京之外，近在咫尺的東三省巡閱使張作霜和黑龍江督軍別，烈臣，也收到了大量告急求援文電，“商民呼籲乞援之電，日必數至”，黑河商會甚至派出代表常住瀋陽，不得出兵誓不罷休。

身在動亂災區的〖中〗國外交官們，對華僑們呼籲祖國出兵給予理解和支持。〖中〗國駐海參葳總領事陸是元，在第一時間將海參葳的危機進展、華僑的艱難處境及熱切盼望，急電傳回北京，並建議〖中〗央“及早籌維，為未雨綢繆之計”。

但是，北京似乎相當為難，未能立即確定出兵。急不可耐的華僑們，說出來的話就不很中聽了。

“黑河江北旅俄華僑會”，公開指責北洋政府:“華商經營俄邊界阿穆爾省，現值內亂、政亂，兩黨爭權奪利，會省響應，華僑人口數十萬，財產數萬萬，受該亂黨擾害，實不聊生，屢請黑龍江督軍進兵保護，苦無〖中〗央命令，未敢擅進，意將華僑生命財產置諸腦外。”，國務院隨即進行了討論，終於在3月13日決定:派遣一艘軍艦前赴海參葳護僑，由海軍部負責落實。海軍部在3月20日指定了“海容”號巡洋艦擔負這開天闢地的出國護僑任務。

其實，當外交部收到海參葳總領館報告的第二天，就立即與海軍部展開了磋商。此時，是1917年12月12日，距十月萃命爆發僅35天，考慮到十月蘋命波及到遠東的時差，北洋政府的行動可以說是非常及時、迅速的。

對於派遣軍艦護僑，海軍部毫無異義，認為理所當然，但是，“現時國內多事，軍艦不敷分布”愛莫能助，只能通過外交途徑為華僑儘力提供救助。

海軍部的婉拒，絕非推託搪塞，此時國內的確是多事之秋。

這年7月，孫文在廣東聯合西南軍閥等，發動第一次“護法戰爭”。海軍總長程璧光率領北洋第一艦隊，投奔了南方陣營，這導致政府手上能掌握的海軍力量大為削弱。俄國內戰導致華僑告急之時，祖國的內戰也正打得如火如荼，各種勢力在動聽的口號下互不相讓，紛紛指責對方“假共和”，宣稱自己才是“新共和”，。遙遠的西伯利亞的華僑命運，也就只能留給當家當得焦頭爛額的北洋政府去操心了。

對於海軍部的婉拒，外交部卻並不氣餒，當天再度發函，要求海軍部以華僑為重、以大局為重。海軍部一時處在兩難的境地，直到半個月後的聖誕節當天，才答覆:依然是無艦可調。

更多的呼籲信湧向了北京。海參葳中華總商會、伯力中華商會等華僑社團相繼到〖中〗國駐海參葳總領事館請願，1918年1月8日，陸是元總領事再次致電外交部，要求〖中〗央果斷調集軍艦護僑，“以慰華僑之恐慌”，”“以壯華僑之膽”並“派得力陸軍駐紮東寧、虎林、圖們江、綏芬河四處”確保撤僑通道的暢通。

1月19日，外交部將海參葳總領事館的電報提交國務會議審議。依然被南方動亂攪得一團混亂的〖中〗央政府，同意了護僑之事。國務會議決定”由陸軍部會同奉天、吉林兩省，抽調陸軍進駐圖們江，保邊護僑。2月16日，國務會議又決定，由吉林督軍調兵綏遠，保護伯力華僑。但考慮到出兵入俄將引發複雜的國際問題，軍隊不得越境行動，主要目的就是保持撤僑通道的安金與暢通。

控制東北的張作霜等奉系軍閥，與控制北京的皖系軍閥，並非同志加兄弟，備有備的小九九。但在護僑的問題上，雙方罕見地保持了一致。奉天、吉林兩省奉命，立即抽調了大批兵力。張作霜等還在華僑中推廣自我保護辦法:“一、財產造冊送交俄官，以為損失索賠根據。二、緊急時懸掛國旗，標示華僑。三、各商設團自衛。”

但是，這種隔靴搔癢的辦法已經無法應付俄羅斯越來越惡化的局勢。2月份，布爾什維克在海參葳暴動，推翻了當地1日政權，卻未能控制局面，海參葳社會秩序徹底崩潰。〖日〗本、美國、英國也已經派出軍艦，進行武裝示威。

此時，南方“護法”，陣營圍繞着擁護孫文還是擁護約法”發生了分裂。孫文希望借護法戰爭之機會，建立自己的軍隊，要求海軍總長程璧光率艦隊與他協同，攻擊駐守廣州的桂軍。桂軍乃是“護法”，同志，如此內訌，遭到程璧光拒絕。孫文遂帶人強行登上同安、豫章兩艘軍艦，並轟擊廣州城。程譬光事後下令撤除了同安、豫章兩艦艦長的職務，但2月26日”他就在光天化日下遇刺而亡。孫文與桂系相互指責對方是幕後的兇手。

護法軍的內訌，令〖中〗央政府的壓力大為緩解。2月27日，也就是程璧光被刺殺的次日”〖中〗央收到了新任駐海參葳總領事邵恆睿的緊急報告，指出:日、英、美都以“護僑”為名派出軍艦，作為協約國的成員之一，“我國既已實行加入戰團，亦當速派軍艦來葳，相機應變，不但得以保護僑民之生命財產”假令一旦失和”俄國退讓之際，該三國對於俄國亦必有所要求，倘或咸爭利權，提起分割租界事，該三國定收捷足先登之效，此干載不遇之機會，而我國僑民較諸他國眾多，若無武力以作後盾，未免向隅矣。”，邵恆睿在發給北京的電文中說:“我僑民之眾，關係之巨，處常之難，應變之險，遠非他國之比。果真處於絕交或交戰地位，又或猝值暴變，人有自衛之力，我何所持。人可鼓掉而去，我將焉往。前慮運糧為梗，我先受餓，茲虞風雲莫測，我先蒙難”，。

國務院隨即進行了討論，終於在3月13日決定:派遣一艘軍艦前赴海參葳護僑，由海軍部負責落實。海軍部在3月20日指定了“海容”號巡洋艦擔負這開天闢地的出國護僑任務。

“海容”，號巡洋艦，是當時〖中〗國海軍的主力軍艦。甲午戰爭之後，清政府向德國伏爾鏘造船廠訂造了3艘軍艦，排水量涌炖，分別命名為“海容”、“海籌”，、“海琛”，軍史上統稱為“海容級巡洋艦”，。3艦在1937年抗日戰爭中，均悲壯自沉於江陰附近的長江航道”以堵塞〖日〗本海軍的進攻之路。

〖中〗國派遣軍艦赴俄護僑，激怒了〖日〗本。此時的〖日〗本，正致力於建立中日的共同防衛體系”以便攫取自己在“北滿地區”，的特權。〖中〗國的單獨行動，大大打亂了〖日〗本簽訂《中日共同防敵軍事協定》的計劃。