帝國的榮耀第一百零二章中樞
明:本章應該是一百一十一章。傳錯了。特此聲抱歉!
十二月初六。劉浩然又一次召開了朝會。不過這次會議參加的人比較少。只有幾位重臣部尚書侍郎和十幾位名士。的方重臣一個都沒有。因為這次議論的是中樞改制的問題。
“丞相。諸位同僚。我先來說說。”待到劉浩然講明這事的主題。李善長便搶先發`。
“中書省有吏戶兵禮工刑六部。但是江南這數年發展之後。這六部已經不適合了。例如江南業大興。這工業是屬於戶部還是工部?扯不清楚。”
戶部是管江南錢糧的。這工廠挺掙錢的。戶部就想把它歸在自己門下。可是工部不答應了。它原本就是管江南營造工匠。這工場當然就該歸自己管。於是兩部沒為這事少扯皮。
“還有江南商貿達。這商務又何部管理?又是個大難題。刑部原本持掌江南刑獄。自丞相設按察司理問刑案。這刑部就只剩下管理監獄和巡檢之職了。而且中書省只有部卻要治理數。權重且易生推諉之事。”
現在大家都摸到劉的脾氣。改制動不動就把權柄太重掛在嘴邊。
“因此我建議。中省應據需要增設各部。並對刑部進行調整。我與汪大人等中書省同僚以及江寧大學幾位教授商議之後擬定的初步意見如下。汪大人。請你來給丞相和位同僚說一說”
李善這次學聰明。把光榮的任務交給了參知政事汪廣洋。
“相。諸位大人。書省擬定的草案如下。從戶部分出計部掌管賦稅俸餉鑄幣及一財政事務。分出農部掌管天田的耕種糧儲事宜。戶部改為掌管戶籍賑災救濟等民政事。”
聽到這裡。眾還以為戶部尚書不知怎麼的罪了李善長和汪廣洋。這一傢伙把它最重的權柄全分出來了變成了一個無緊要的部門。可戶部尚書一直是李善長兼任呀。不該如此呀。難道他準備兼任了。所以乾脆將它拆開。而劉浩然想了一。覺的這戶部跟他異世所知道的民政部衛生部和社會障部差不多了。
“工部分出部持掌商貿往來;分出營造部持掌木水利交通營造工程;分出運轉部持掌站漕運海運等運轉事務;工部專職管理工場事務。”
“禮部分出學部執掌提學學務及舉考試;禮部職執掌祠祭修明禮樂更定章制及屬和海外之往來事務。”“兵部分出陸軍部海軍部。已經名存實亡。可並。刑部改為執掌巡檢緝捕及監獄管理。吏部不變。掌考文職之品級及開列考授揀選升調封爵世職恩蔭難蔭處分及議敘等事務。”
汪廣洋的話一落音。整個議事堂一寂靜。大家都需要時間琢磨。過了一會。胡從憲起身言道:“相。諸位大人。六部乃秉承周禮六官而生應天的四而運。貿然增並。恐有違天和。”
“胡先生多慮了。想周禮時期疆域多大。百姓幾何?而今我江南疆域東西南北數千里。百姓億萬。且俗事繁多。數不勝數。光六部而治天下。!”
“老子曰治國如小鮮。只要以仁德布天下。以孝為本。遵三綱五常。便可天下大治。六部足”
“可是現在天下還沒有大治。從--人到今日已有上千年了天下依然'亂我不想再拿下和億萬百姓為了某些人的所謂理想去做試驗。腳踏實的讓百姓上富足安定生活才是正道”聽到胡從憲又在買弄理學那一套。劉浩然的話就有那麼客氣了
“聖人之言秉承天豈是空談世道紛亂就是為世人不讀--人書。不聽聖人言。所才有此禍亂。如果人人能遵禮循法。又如何生出眾多事端?”胡從憲鬍子一翹一翹的說道。看來他被劉浩然那番話的不行。“胡先生。剛才我的話說的唐突。我向你道歉了。”看着老夫子那個樣子。劉浩然心裡不由覺的一陣好笑。這些夫子真是又頑固又可愛啊。但是為了讓老夫子有個台階下。是拱手致歉道。胡從憲看到劉浩然居然主動向自己認了錯。一時回過神來。這時旁邊的拉了拉他的角。他回頭一看。看到宋正在給自己的遞眼色。當即明白過來了。中樞改制涉及到君臣之間權力制衡。理學派要是不知好歹一腳踩進去。到時難免不被劉浩然和其他對手抓到把柄。那就大難臨頭了。還不如沉下心來在幾個關鍵的部門據位置。於是也不說話了。坐回自己的位置。
“易經雲。凡益之道。與時皆行。周禮聖人據我等已有上千年。連朱子也知道重發聖賢之義。如果我等還死抱着一些條條框框。卻忘記了聖人微言精髓。忘記了與時俱
么我們遲早就會歷史拋棄在身後的。”劉浩雖謙。但是`辭還是非常犀利尖銳。而且他這次還拿出易經和朱子做例子。胡從憲原本就不想再爭下去。聽到這裡也不好說什麼了。劉浩然話里的意思很明白。聖人的精髓我們要繼續繼下去。有些枝末細節該改的還要改。這已經足夠了。胡憲可不想又激怒這個原本對理學沒有什麼好感的江南君主。
“好了。轉回到正上來。”劉浩然揮揮手道。雖然他對士子文人非常客氣。廣納益言。但是眾人都知道他是個非常主見而且手段非常高明。所以有些人就算有一點意見也憋在肚子里了。
“這個中樞分部的見非常好。百室朝宗和中書省都費了一番心思。”劉浩然先表揚了一番。“我做補充。”
“按照中書省的方案。由六部分為戶禮工學農計商運轉營陸軍海軍十三部。我覺的還不夠。我一直堅持的想法是各司其職。但是如果它的職責都沒有明確。如何去監督它。所以分部確定職責是非常重要的。但是分部又不能太多到時權責重疊。反而為誤事。所以我們必須根據江南的實際情況來定奪。”
“在中書省十三部的基礎上我建議再做些修改。官府有三大職能範圍。一是國家經濟發展。二是百姓民生。三是行政管理。”劉浩然的話裡帶了不少現代思想念也不管座的諸位聽不聽的懂。但是他的異思怪論眾人都習以為常了。而且他又是一個強勢的君主。所以理解要執行。不理解的在執中理解。
“而官府的權力兩個。一是決。二是執行。我們必須按照這三大職能範圍將各部橫向劃分清楚。而在各部按照兩個權力進行縱向劃分。”
“丞相。這橫向縱向劃分致是什麼意思?”劉浩然這次改制看來與以前截然不同李善長聽有點暈。但是這又跟他息息相關。所以必須問清楚。
“百室問的好。我舉個例。吏部管官員考稽升遷。戶部管百姓戶籍民生。計部管賦稅度支。這是因為部職能範圍不同。所以說各部之間就是橫向劃分;而計部有尚書侍郎。他們不會去親自管收稅不會去親自去管各省送上來的度支賬簿。他們只管今年國家需要多少支出。而的方能收多少稅。接着又要根據這些賦稅按照每省的情況去調撥多少薪酬錢糧下去。這就是決策。而這決策做好之後就必須由左曹定賦稅。度支司做預算。金司下撥錢糧這就叫執行。”