免稅令事件之後，天策政權東樞的運轉才真正進入正軌，河北各種潛伏的反對勢力與扯皮勢力紛紛被引得跳起，要麼遭到清洗，要麼選擇與張邁合作，至此東樞派往各地的官員才得到真正的尊重，法官的威權才得到確立。

同樣的，大閱兵之後，天策的軍方也進行了大規模的整編。

軍方的調整，首先是軍隊成員的整編，整編的大方向是精兵簡政，各路兵馬只保留以精銳部隊為核心的有效人馬，以及職業化的輔兵頭目系統，其餘兵馬全部裁撤復原。

復原大軍之中：有功勞的，領取賞賜——賞賜以土地為主，天策如今佔據的領土地廣人稀，有着大量的好牧場和肥沃的荒地，足以安置所有有功勞的將士；有苦勞的，設法安置，或按照唐朝均田令的標準劃給土地墾殖，或送入工坊培訓手藝，有一定領導能力的，栽培為各行業的頭目；沒什麼功勞苦勞的，有家園的遣散回家，沒家園的集中屯田——這是對漢家士兵的處理方式。

至於漠北的戰俘，驍勇善戰的選為精兵，其餘的發往工坊為匠奴，強健者發往燕京新城址築城，不服管束者配入礦山挖礦。

經過這一輪調整，天策軍方裁下了大量的無效人手，節省了軍費之餘也擠出了大量的勞動力，軍隊規模只剩下原本的三分之一。各路人馬除了原本的精銳番號外，其它的全部輪番到幽州進行長達三個月的全面混編與集訓。

軍方調整的第二個方面，是軍區的安設。軍區之下，軍鎮—軍府的設定，基本上與州—府的行政平行，這一來加強了天策唐軍對河北地方的有效控制。二來也結束而五代時期混亂的地方軍事割據。

六大軍區在設定完成之後，又各派重將鎮守：

河北軍區，都督府設於鄴都，鎮守都督為高行周。

漠南軍區，都督府設於定遼，鎮守都督為慕容暘。

雲中軍區。都督府設於雲州，鎮守都督為曹元忠。

燕京軍區，都督府設於幽州，鎮守都督為薛復。

山東軍區，都督府暫設於曲阜，鎮守都督為楊光遠。

中原軍區，都督府暫設於開封，鎮守都督由符彥卿遙領。

六大軍區的都督軍銜各不相等，出現了軍銜與軍職分離的情況：符彥卿、楊光遠和高行周都是新升的將軍。在天策軍中資歷着實淺薄，掌管一路兵馬大權，屬於低品高就；薛復功勛卓著，如今已在議升大將軍銜，以這樣的資歷地位掌管燕京為都督，雖然也與當下燕京的特殊地理位置有關，但也屬於高品低就。

此外又有東海軍區，都督府設於登州。屬於張邁規劃中的海事部門，目前是以軍銜還僅僅是中郎將的趙贊為都督。其所有建制都與陸軍部門完全不同。

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原本山東、中原的許多州縣雖然易幟，地方上實際上仍是自行其是，只能算是納入勢力範圍而已，但天策的軍、政兩方面的建制走上正軌之後，天策的實質影響力便迅速向南蔓延，軍政改革後的幾個月里。天策政權在領土上雖然沒有繼續擴張，也沒有新的州縣歸附，但對地方的控制力卻大大增強了。

天策七年十一月，淮北發生了一件大事，原本已經答應內附的武寧節度使李守貞忽然變卦。宣布南附於金陵的齊國，向李昪稱臣，武寧節度使的駐地在徐州，李守貞這一反覆，原本可以納入版圖之內的沂州、宿州和徐州就都變成齊國的勢力範圍——這一帶正是淮北地區，中原得之可以南下淮南進而進窺江東，江南得之可以北上山東進而窺視中原，乃是自古兵家必爭之地！

同時李昪又派遣重兵囤聚于海州、楚州、泗州、濠州和壽州五地，一時之間山東震蕩，中原翹首，魯南州縣官員紛紛上書，請東樞儘快派兵南下。

張邁拿到戰報，第一時間召集群臣諸將，武官在左，文官在右，除了東樞在燕官員外，遙領中原軍區的符彥卿、尚未赴任的曹元忠、趙贊也都還在。州縣改革之後，李沼也調入了中樞，成為了范質的副手，參與軍政。

“嘿！”張邁抖了抖戰報說：“這段時間我們忙着清理內務，卻沒想到南邊就抖出了這麼大一個烏龍。這個李守貞，不聲不響就依附徐知誥去了，南方的情報網絡，還是要加強啊。”

徐知誥雖然已經改名，但符彥卿等中原大將日常言語，還是叫他徐知誥，所以張邁等也跟着沒改口。

曹元忠說道：“如今我大軍聚於幽州，山東空虛，只靠一個楊光遠無法支撐定南大局，且河北已經安定下來，山東卻是新得之地，還不安穩。淮北有變，山東必受波及，所以我們必須趕緊發兵南下，一來防止徐知誥北上，二來穩定山東士民之心，三來也要讓南人看看我天策之軍威！犯我大唐者雖遠必誅！何況是在眼皮底下！”

他這話一說，諸將紛紛響應。軍事改革之後，眼看天策唐軍的勢力越來越強，諸將不怕打仗，只怕沒仗打。

范質也道：“現在我們的政務改革，只推進到山東的北部和東部，魯中地區剛在着手，魯南地區還不敢動。為安士民之心，請元帥下令火速進兵。”

當下東樞六都督裡頭，楊光遠最為弱勢，在天策軍中根基既淺，麾下兵馬也不夠強悍，不具有白馬銀槍團那樣人所共睹的戰鬥力，只與李守貞抗衡還沒問題，但齊軍北上，眾人就都不放心。

張邁手指翹着寶座扶手，對薛復說道：“你覺得怎麼樣？”

薛復道：“我們的大部分士兵相對於漠北部落來說是南方人，相對於江東來說卻都是北方人。如今是農閑，冬天用兵倒是不錯，登州那邊又有糧草，可以就近接應。幾萬精兵南下是沒問題的。淮北也是騎兵可以縱橫的平原地帶。打一個李守貞，派出一支精銳加上兩萬戰士就夠了。如果李守貞不敢野戰要守城，也剛好試試元帥寄予厚望的火器。只是整編訓練尚未結束，這樣一來勢必會打亂我們原本的節奏，要派那一支精銳、抽調哪一些戰士，就看元帥的意思了。”

張邁沉吟片刻。問符彥卿道：“你的意見呢？”

符彥卿道：“李守貞末將素知之，他會改變初衷，想必和范……”說到這裡他心忽的一突，看了張邁一眼。

張邁淡淡笑道：“你是說和我處置范延光有關係吧。不用怕，我早有預料，你直說。”

“是，”符彥卿道：“李守貞改變初衷，多半也范延光一事有關，他是怕做了第二個范延光。但徐知誥的動態卻知道的不詳細。末將想請趙都督先議此事。”

趙贊道：“徐知誥對南方，胸有大志，對中原，則胸無大志。他如果有北圖中原的野心，就該趁着我們立足未穩，發兵北上——進取兗州則有機會控制山東、進取開封、潁昌，則不但能一問鼎之輕重，且可以與洛陽連城一片。抗衡我軍，但現在只是收容了李守貞。又將兵力分布在淮河沿線，這分明就不是集中兵力有心進取，只是眼看我軍勢大，將李守貞收為外圍的藩籬，力求自保而已。”