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刁永銓上前一步,這是一個瘦小精幹的幹部,面上黑瘦的臉膛和身邊白白凈凈的幹部形成鮮明的對比,看上去這位不像是高踞廳長寶座的高官,更像是常年下村串戶的鄉鎮幹部,

在一群挺着**肚子,臉上是矜持的官派,身上是若有若無的官威的幹部廳長顯得是那樣的另類,像是一群天鵝,僅僅是這副賣相,很難讓人相信,他是堂堂的匡廬省環保廳一把手,

“劉書記,和上世紀的污染不同,現在洪江湖周邊的污染源,更多來自鄉村。”很顯然,刁永銓對自己的工作範圍很清晰,說起來如數家珍,“環洪江湖四大城市已經形成完整的治污系統,基本上做到了低排放,

但是農村改廁、改廚、改欄和農村生活污水、垃圾綜合處理很難解決,一方面固然是環境衛生教育不到位,老百姓對這個問題認識不上去,最重要的還是資金問題,

環洪江湖居住的老百姓,多數從事水產養殖和水上運輸,也有部份是純粹的農民,這些人環保意識低,加之沒有強大的資金扶持,鄉村的環境綜合治理一直是個難題。”

劉楓皺皺眉:“我看這些漂浮物是工業垃圾,這個是怎麼回事。”

“環洪江湖有很多鄉鎮企業,這些企業儘管多次下發整改關停通知,但是有着巨大利益驅動的企業主,很難遵守相關規定。”刁永銓沒有隱瞞,一股腦都說出來,“最主要環保廳沒有相應執法權,面對違規企業,只能是處罰了事,而且處罰力度有上限。”

王萌吐出一口氣:“劉書記,環洪江湖的鄉鎮企業常常是家族式操作模式,環保部門每一次前往查禁,甚至會遭受當地民眾的謾罵圍攻,和最高處罰十萬元限額相比,這些企業一年的營業收入超過數百萬,有的甚至達到上千萬,

如此巨大的差額,也是這些違規企業屢禁不止的重要原因,違法犯罪的成本太低,根本就無法和他們獲取的利益相提並論,記得上次和環保廳的同志去查封一個冶煉廠,那家廠子已經被查封七前腳查封,後腳就偷偷開爐。”

“環保廳有沒有相應的應對措施。”劉楓面色緩和了很多,他不是那種不講道理的人,很顯然,這位刁永銓已經儘力,“儘管說出來,權當閑聊,不管是不是成熟,是不是具有操作性。”

本以為會挨頓狠批的,沒想到這位如此好說話,刁永銓放下心事:“洪江湖保護涉及水利、農業、林業、環保、旅遊等方方面面,是個系統工程,專業性強,國家環保局曾經牽頭主持過相關的研究,

當時的專家建議建設仿真洪江湖模型,進行仿真實驗,對水生態、水生動植物、來水量去水量等進行綜合研究,以利於科學決策,只是,這個生態模型耗資巨大,到現在為止,也僅僅是一紙藍圖。”

“喔,有這樣的事。”劉楓有興趣了:“這個你弄一份詳細的資料上來,我想知道,針對那些累教不改的企業主,環保廳有什麼切實可行的措施嗎。”

刁永銓猶豫一下,勞心巧淡淡的說:“今天就是探討,刁廳長儘管說。”

實際上鄉鎮企業的關停並轉問題,在省政府那邊也是老大難,不止一次提上日程,每一次都是無疾而終,這些鄉鎮企業涉及到方方面面,最難辦的是它涉及到地方政府的切身利益,

如今是gdp論英雄的時代,這些鄉鎮企業每年上繳的稅利相當可觀,對於匡廬省這種內陸省份來說,那些稅利幾乎佔據地方財政的半壁江山,

想要關停這些企業,首先地方政府就態度曖昧,沒有了這些企業,那些工人安置、財稅收入等等都是麻煩,這對於地方官來說,一點點的污染,絕對沒有政績來的實在,

這種環保和經濟發展之間的矛盾,省政府和地方政府之間,幾乎經常性扯皮,甚至已經為此形成例會制度,依舊沒有收到任何成效,勞心巧不相信,省政府長期以來面臨的老大難問題,劉某人會有解決辦法,

刁永銓深吸一口氣,眼目光:“如果要治理這種企業,最好的辦法就是加大處罰力度,讓那些企業主的違法成本上升到無法承受的地步,甚至是傾家蕩產。”

在場的每一位幹部,看向刁廳長的眼神都有了變化,都說抄家的知縣,滅門的府尹,這位還真的是這樣啊,真的是人不可貌相,這位看上去充其量也就是一鄉鎮書記,行事卻如此的狠辣,

這些官員沒有想過,那些私營業主違規生產,造成的污染會給多少老百姓帶來災難性後果,會造成多少人造就多少家破人亡的慘劇,

而這一切,僅僅是因為那些黑心企業主,想要賺取眼前的利益,那些地方官想要賺取眼前的政績,這些人根本就沒有把別人的生死放在心上,這絕對不是他們不知道污染的危害,而是有意識的忽略,

“這樣會引發很多社會問題。”王萌皺皺眉,這個辦法很早以前就有人提出,之所以一直沒有實行,就是忌諱多多,“首先地方政府的利益,其次是眾多工人的安置,還有會造成一定程度上的意識混亂,導致招商引資工作的負面影響。”

歸根結底還是經濟發展水平決定的,在匡廬省這樣的內陸省份,地位一直不尷不尬,國家扶持西部政策和它沒有關係,招商引資沒有沿海沿邊地區的區位優勢,使得很多地方官招商引資的時候飢不擇食,

如今的招商引資工作絕對不僅僅是政績那麼單純的,更是涉及到幹部的經濟利益,為了鼓勵官員大力招商引資,匡廬省有着相應的鼓勵政策,只要是招商引資落地為安,承辦人就會得到百分之一的提成作為獎勵,

如此巨大的利益,讓很多地方幹部趨之若鶩,尤其是很多地市級領導,他們招商引資常常是上億元的大手筆,這意味着只要有一個項目操作成功,操作者就變成了百萬富翁,

這種安全又合法的來錢方式,已經成為幹部們最為嚮往的發財捷徑,因此才會有很多地方官,不惜動用手口子,任憑那些被沿海地區淘汰的企業進入自己的轄區,其目的昭然若揭,

劉楓明白了問題的所在:“刁廳長,把你們處理違章生產企業的辦法,形成仿真洪江湖模型,鄉村的環境綜合治理,也都以策劃案的方式形成專家研究一下是不是具有操作性。”

這次現場會顯得虎頭蛇尾,儘管劉楓在結束前說的那番話,勞心巧等人卻不認為,這位會有什麼巧招妙招,解決困擾省政府十幾二十年的問題,

讓劉楓意外的是,刁永銓在第二天下午,就拿着三份資料找上門來:“劉書記,這些就是可行性報告,不瞞您說,這些不是我們一晚上弄出來的,而是準備了很久,這二十幾個小時,也就是重新做一下修改,讓它們更符合現在的實際情況。”

劉楓笑了,這位廳長倒是一個實在人,看一眼刁廳長滿眼的血絲,很顯然,這二十幾個小時不是那麼輕鬆度過的,拿起三份資料,劉楓沖倪曉泉擺擺手:“給刁廳長泡茶,再來點甜點,要不你去睡一覺。”

後一句話是問刁永銓:“呃,不用,不過是熬一夜罷了,以往在軍隊的時候,三五夜連軸轉很正常。”

“好漢不提當年勇啊。”劉楓微微一笑,也不再說話,認真看起面前的資料來,從第一份資料開始,劉楓就被深深吸引了,很顯然,環保廳的幹部是一個有戰鬥力的集體,更是有責任心的集體,

無論是仿真洪江湖模型,還是鄉村的環境綜合治理,乃至處理違章生產企業的辦法,都具有操作性,如果說前兩者是差在資金上,那麼後者就是各方面利益的平衡問題,

仿真洪江湖模型的設想相當先進,幾乎是採用當今世界最尖端的仿真模型,當然也是造價不菲,如果按照這上面環保廳多次修改後的設想,成進口的建設方式,也需要四千萬元以上的資金,

如果按照最初的設計,大部份採取進口技術,最主要是仿真計算機操控模型,僅此一項投資就達到一億元的造價,難怪匡廬省政府一直沒有把這個模型建設提上日程,也難怪環保廳的幹部一再修改建設藍本,一再降低建設成本,

劉楓用了近一個小時時間看資料,這讓刁永銓心冀,以往的領導只要看了前面的預算,基本上就沒有了看下去的興趣,劉書記顯然沒有被高昂的造價嚇着,沒准這兩項大工程,還真的會有希望建成,

刁廳長自從上任以來,就在為這兩項工程奔走呼籲,問題是匡廬省沒錢吶,或者說,主政者根本就沒有把環保問題上升到戰略高度,充其量也就是喊喊口號罷了,

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