次日，鄧舍召集群臣，商議此事。

眾人七嘴八舌，大多同意姚好古的建議。洪繼勛熬了半宿，洋洋洒洒寫了數千字的條陳，不料卻沒佔著先籌，他心中不喜，冷淡淡瞧了姚好古一眼。

這種臣子間的小小不和、明爭暗鬥，只要不影響做事，鄧舍向來裝作沒看見的。他展開洪繼勛的條呈，仔細觀看一遍。與姚好古重視意識形態不同，洪繼勛更偏重具體操作，寫的條理分明，大致可歸納為三綱五目。

鄧舍有心表現出自己的不偏不倚，笑道:“洪先生真不愧我海東人傑。我才剛有一點想法，先生的條陳就已經寫好。不但寫好了，方方面面、如此周到。有先生，我海東儘管四面有敵，又有什麼可憂慮的呢?......，這三綱五目，請先生講給諸公聽聽?”

洪繼勛不客氣，邁步出班，昂首挺立，向鄧舍行個禮，看了群臣一圈，朗聲道:“臣之三綱，簡單的說，是為三步，也就是不同階段要實現的三個目標。第一個，漢麗一家。第二個，漢麗一體。第三個，有漢無麗。”

上諸人，聽他一一道來。

“所謂漢麗一家，譬如家中兄弟。要讓漢人、麗人都認可，彼此有相同的祖先，有一樣的姓氏。漢為兄長，麗為幼弟。

“既然有相同的姓氏，互為兄弟，就可以發展到下一步。所謂漢麗一體，譬如一個人，有名有字。漢為其名，麗為其字，名、字都屬一人。何人?炎黃之後裔。只要按此兩步來，循序漸進，順其自然，麗人讀我書、說我話、習我俗、與我通婚，時日一久，自然有漢無麗，化為一矣。”

鄧舍問道:“循序漸進?要想發展到有漢無麗的地步，需要多久時間?”

“不可用強制措施。防民之口，甚於防川，若太過強制只會引起反彈。因此，臣以為，要竟其功，非數代不可，至少百年。”

“百年?”

“主公想必知道，遼東地面曾有一個渤海國。立國在武則天聖曆元年，二百餘年後亡於遼。自遼、經金、至元，又四百年，其民雖已多入女真、漢人籍，可至今海東尚有遺種。況且渤海與高麗不同，渤海立國只有二百餘年，高麗自箕子到現在，立國千年，要徹底的滅其種、化其民，百年已經算快的了。”

文華國官職最高，位列最前，他扭過身，問道:“一百年?還有你么?還有我么?主公問的是現在該怎麼辦，你扯到一百年後!太慢，太慢。”

他這一開口，武臣班次中的將軍們無不捧場，頓時哄堂大笑。有說俏皮話的，有扮鬼臉的，有附和文華國高聲嘲笑的，轉眼間堂上亂作一團，不復再有議事的莊嚴。

姚好古身為御史大夫，監察百官是他的本職。他咳嗽聲，出列制止。可鄧舍尊重他，不代表武將們也尊重他。武將們看重的是什麼?疆場殺敵的武功。沒幾個人聽他的，鬧哄哄半晌，直到鄧捨實在瞧不下去，發了話，眾人方才安靜下來。

鄧舍讀《史記》，到《劉敬叔孫通列傳》，其中寫道:“群臣飲酒爭功，醉或妄呼，拔劍擊柱，高帝患之。”在皇帝的面前，臣子喝醉了，彼此爭功，大呼大叫，甚至拔出寶劍來，砍斫殿堂上的柱子，幾乎要動武。

他當時覺得這場景很可笑，如今放在自己的身上，只有無奈。

洪繼勛卻早就習以為常，他知道丘八們沒道理可講，一點不生氣。說實話，他也壓根兒不屑與他們講道理。待堂上重新靜下來，他神色如常，接著說道:“要竟其功，需要百年。可如果只要到第二步的話，三代足矣。而眼下，我海東只需要達成了第一步的目標，就足可以應付隱患了。

“臣之五目，講的就是如何達成這一步。”

“要達成第一步，需要多久?”

洪繼勛斬釘截鐵，道:“三年之內。”

這與昨夜姚好古的判斷基本相同，鄧舍大喜，道:“先生快快講來。”

“首先，也是最重要的，繼續遷徙漢人入高麗，同時遷徙麗人入遼東。”

這一條，鄧舍一直在下功夫，可以不必多說。洪繼勛簡單代過，繼續往下說道:“其次，修道路。只有高麗與遼東道路通暢，漢人與麗人來往便利，才更有利於加深彼此的關係，促進融合。蒙元雖然已經在高麗修了一些路，但還是遠遠不夠。”

“修路?”

要修路，得有足夠的人手，得給他們提供飲食，勞師動眾，耗費良多。更關鍵的，開春過後，就要開始耕種。抽調太多的丁壯，會耽誤來年的收成。

洪繼勛既然提出這個建議，自然就會想到要面臨的困難。他在條陳上寫了，不需要動用海東的丁壯。開春後不是要攻打南高麗么?可以掠奪南高麗的人口，加上戰場俘虜，盡數驅趕，用來修路。

因為這牽涉到了軍政機要，洪繼勛對這一條也沒多說。

只是附帶着，略微指出，除了便利百姓來往、加快融合之外，修路還有兩個好處，——便利軍隊調動、便利經濟發展。換句話說，於國於民，修路皆為大事，必須要進行、早晚要進行的。

“第三，改名字。海東的城池、城門、坊區、街道取名儘管多數與中國同，但還是有些具有明顯的高麗色彩，需要改掉它們!

“與中國同的，出於宣傳需要，也要改掉一部分。比如平壤的坊區，有仁興、隆德、禮安等等名字，這類的名字，仁、德、禮等，就與我中國完全相同，可要是改成別的名字，是否會更好一點呢?例如，大可以將之改為箕祖、文廟之類。”

不止鄧舍，包括姚好古在內，都是頻頻點頭，鄧舍道:“說的好!這事兒就交給你來辦理。......第四條呢?”

“第四條，高麗本用中國冠服，但是自從忠烈王下詔開剃以來，上至其王，下到南北百姓，留蒙古髮飾、穿蒙古衣着、行胡人禮節的多有。主公早些時候，有過命其蓄髮、改衣、行漢禮的命令，可命令只行於軍中，未及尋常百姓。待過了元旦，可通傳全省，給其限期，勒令統統改之。”

“恩。第五條呢?”

“這第五條，就在主公了。平壤城中有文廟、有檀君祠、有箕子祠，主公取平壤以來，只祭祀過箕子祠。眼看元旦將至，主公可以藉機在祭箕子祠之餘，再去祭祀一下文廟與檀君祠，示主公沒有厚此薄彼之意。”

鄧舍心中一動，看了姚好古一眼，道:“甚好。這祭祀檀君祠的祭文，就請姚先生來寫罷。”

為什麼叫姚好古寫?因為鄧舍想到了姚好古提出的那個鉤稽史沉，把檀君扯到黃帝後裔上去的建議。既然要祭祀，就趕早不趕晚，索性在祭文中便把這一點說明出來，也好宣告海東百姓知曉。

洪繼勛欲言又止。

鄧舍道:“怎麼?先生，......”他以為洪繼勛有意見，笑着想要解釋兩句。

洪繼勛道:“姚大人博古通今、學富五車，祭文由他來寫，最好不過。臣，還有一事，欲請主公斟酌。卻不知當講不當講。”