由六大國定下基調，會議進入了最激烈的食客。

眾人討論的問題很多，包括讓小國的忍者來大國學習，還是由大國的忍者下到小國進行指導，忍具能否對外貿易，科技武器能否販賣，沒有忍者村的國家是否需要一定扶持，完成忍者村的建設，若是建設新的忍者村，委託該從何而來，六大忍村是否可以將委託分潤出去，和平時期是否應更加重視生產委託...

太多太多的問題，會議室內一片吵鬧喧囂，相鄰的代表人紛紛交頭接耳，沒有忍者村的小國大名爭先恐後請求協助建立忍者村，小型忍者村的首領則力主讓大國忍者下到地方，教導他們的本土忍者。

黃土與布瑠比就科技技術溝通問題，爭的有些面紅耳赤，如果不是顧及到自己是六大國的顏面，說不準會當場大打出手。

很熱烈的場面，第一次以各國結盟為基礎的忍界和平會議，透露着從未有過的進步氣氛，人人奮勇爭先，忍界朝氣蓬蓬，對和平的渴望，可以一窺得知。

然而到底是從未有過經驗的會議，人多，新鮮，需要商討的事項很多，主意也多，七嘴八舌的建議，反倒顯得有些亂，好在在這微微的混亂中，大致將主要內容定了下來。

看着會議室內的越來越多的議題，琉璃不由深深皺起了眉頭。

因為，一直都沒到真正的關鍵點上。

對待平民的處理方法。

在這裡，沒有一個人是平民，要麼是忍者，要麼是貴族，平民根本沒資格參加會議，不足以代表一個國家，但他們卻是一個國家中，數量最多的群體。

“這一次忍界大戰，是幾十年來規模最大的一場戰爭，不僅是大國與大國間的戰爭，還有大國對小國的戰爭，小國之中的平民，本就只能勉強溫飽，在戰亂下，更是流離失所。”

“人口流失的問題，想必各國的代表人，應該也了解到了，我們現在還需要解決一件事情，那就是平民的生活，對平民的處理。”

琉璃終於開口了，這是他自一開始的講話後，第一次開口。

曉首領的發言值得重視，就連正在爭吵着的布瑠比與黃土，也看向了琉璃，其他小國家的代表人更是不必說，紛紛閉上了嘴。

“平民...”水門一愣，這的確是在之前的討論中，從未出現過的字眼，似乎根本沒有人考慮到這群人的存在。

哪怕發展生產，需要藉助這些平民的力量，卻也沒有人考慮過。

水門出身平民，但現在已經接近了火影之位，自進入忍者學校開始，就早已不用考慮到溫飽問題，距離那忍界里最底層的存在，已經很遠了，更不用說因為戰亂難以溫飽的流民，即使他以前的平民生活，也是木葉村中的平民生活，比這種平民好太多了。

但到底還是出身平民，他對平民抱有一定想法。

綱手思考着，因為琉璃的政策，瀧隱村一向重視平民，不僅是村子裡的平民，還有瀧之國的平民，忍者學校從小就有過教育，讓孩子們去到平民家，去看一看，聽一聽，這樣的忍者，才知道人們真正所需要的委託是什麼，人們真正煩惱着的是什麼。

在瀧隱村的教育中，查克拉與忍術，是解決問題的方式，而那些平民，則是產生問題最多的人。

彼之國的王子，他在幾十年前在瀧隱拍賣會上，試圖拍下瀑布送與此之國公主，與砂隱的千代分庭抗禮而聲名大噪，如今，他已經是國王了。

他振振有詞的道：“平民？不用在意他們，讓他們zìyóu種田、挖礦，只要戰爭停止，初步有着查克拉的他們身強體壯，也不用擔心疾病，穩定下來就能自給自足，還能有多餘的勞力進行更多的生產，我們還是先討論建立彼隱村的事情，彼之國中具有查克拉的人不少，但缺乏忍術，希望....”

此之國的國王與一些小國大名紛紛點頭稱是，在查克拉普及後，國內擁有一般下忍、中忍查克拉的人不在少數，他們身邊還有不少實力尚可的護衛，但苦於沒有忍術，稱不上忍者，沒有忍術，種田也不方便，如果能藉著與各國結盟的機會，得到一些實用的忍術，哪怕只是瀧隱村的種田流忍術，對他們的國力也是巨大的提升。

即使因為和平年代，不用於戰爭，這群人也能成為優秀的生產型忍者，投入到委託或是生產中，帶來收益遠不是沒有忍術時能比的。

“不，平民的事情至關重要。”琉璃搖搖頭，解釋道：“和平時期，平民是最重要的生產力，第三次忍界大戰之前，漸漸普及查克拉，平民的生產力大家應該都看到了，完全能滿足自我所需，而多餘的，都是他們的財富。”

“一旦平民有了財富，就會追求更多的東西，從商人處購買，或是委託商人購買，商人因為利益，會更積極的行商，增加更多貿易行動，各國就會收取更多的商稅。”

“同樣，忍者也在獲利，不少平民完全有成為忍者的資質，忍者的數量會增加，而平民一旦出現了問題，手中有錢財，就會去到忍者村裡發布委託，尋求強力的忍者來為他們解決問題。”

“你們這些小型國家，一旦新建立了忍者村，維持忍者生計的委託從何而來？”

“不可能指望其他大型忍者村將委託份額分潤給你們，不說新興的忍者村是否有能力完成，時間上也不足以做到，那些委託人多半是就近尋找的忍者村，等到遠在另一個國家的忍者來解決問題，早就涼透了。”

“這些新忍者村的委託，大部分需要來自本國，國家的商人、貴族，數量遠不及平民，只有平民有了財富，有了錢去發布委託，忍者村的委託數量才會上升。”

“平民的數量遠比忍者、貴族多得多，維持國家、忍村運轉的稅收，終究需要一個更大的群體來負擔，經過二戰之後，三戰之前那一段時間的和平時間，你們應該也能隱隱約約感覺到，人口是生產力進步後的和平時期中，最重要的資源。”

“我想，水之國肯定很明白這一點，不然也不會將火之國的流民，通過各種方式，轉移到本國了。”

說完，琉璃看向了西瓜山河豚鬼，之前在路上的人口買賣事件，主導人是無梨甚八，可霧隱村卻沒有有關無梨甚八的叛逃信息，顯然是有官方指使的。

當前的情況下，也只有水之國這種大國，將人口的重要性看得一清二楚，像那些連忍者村都沒有的小國，受到了眼光局限性，卻是看的不夠明白。

其實從雨之國的行為就可見一斑，之前對流民並不重視，很多沒有耕田、難以維持生計的平民，紛紛逃亡鄰國的瀧之國，也沒人管，但在龍蝦養殖帶來不菲利潤後，雨之國立即xiànzhì出入境，將多餘的人口投入到了養殖小龍蝦中，格外寶貝國內的居民。

人口無論在什麼時候，都是值得重視的資源，只是這個世界因為有查克拉這種非普通人能比的體系，才導致忽視了這一點，但在各種新型行業興起，查克拉普及個體生產力提升後，人口仍將成為舉足輕重的資源。

就像水之國急於恢復自身，甚至派人從火之國帶迴流民一樣。