李憲回京了，帶來了他一路上的見聞，從泉州到西亞再到北非，這條海路其實早已通暢，幾百年前就通暢了，只是中國在這幾百年來大多時候都是被動的，是別人找過來，這是第一次真正的由中國人主動找過去。

休息了許久的甘相公，終於開始上朝了，再一次穿戴紫色蟒袍，站在朝堂的最頭前。

風塵僕僕的李憲開始給皇帝與眾多官員介紹着這一路的所見所聞，以及他帶回來的海圖志，風俗志，地理志，時不時也展示一些從各地帶來的稀奇之物，乃至動物。

當故事聽的時候，滿朝眾人，一個個聽得津津有味，時不時也發表一些意見，聽着李憲講各地人文風情，自然也更加加深了眾人內心之中天朝上國的那種驕傲，越是驕傲，這些人其實越是沒有想出去走走的心思，因為大多數人都覺得沒有必要。

而已經講了一個上午的李憲，在口乾舌燥中終於大致講完了，然後一臉憧憬地看着甘奇，他心中還有熱火，他還想再次出海，他等的就是甘奇再次出海的決定。

為什麼甘奇要選擇李憲出海？其實也是有考量的，因為李憲是個太監，太監會比平常人少了許多羈絆與慾望，沒有家庭，沒有後人，也沒有男人方面的追求，甚至也沒有官場上的前程。

冒險，遠遊，更適合這種低慾望而又有求知慾的人。就像明朝的鄭和，鄭和能被派去出海，自然也是這個考量在其中。

所以李憲出海這一趟之後，對於出海就更加熱衷了。

甘奇自然要說話，而且很直接：“李內官此番辛苦了，回去之後多多準備一番，待得季風一起，還要仰仗李內官再次帶領船隊出海。”

又要出海，朝堂上有一些人心中已然腹誹，出去一趟花費不少，如今已經都知道了海外的情況，何必還要浪費這個錢？不過腹誹是腹誹，真正出來說話的人卻沒有。

倒是皇帝趙頊心中頗為支持出海之事，因為他是在甘奇教育下長大的，雖然甘奇正在教育他的機會並不頻繁，但是甘奇每次教育他的時候，都說一些他從未有過耳聞的東西，比如地球是圓的，地球上都有哪些地方，這些知識早已在他心中生根發芽，他一直保持着這個好奇心。

所以趙頊也接著說道：“那就按照甘相公的辦，繼續準備下一次出海。”

甘奇又開口：“陛下，再出海，便與下一次不同了，當派更大的船隊，更多的人，甚至要派大軍出海，此去，當佔據海道各處咽喉要處，佔據更多的可以耕種的土地，如此出海才能有價值，還要帶各處大戶豪門一起出海，佔了地，便可就地開墾，招攬當地人開墾莊園農場，如此一舉多得。”

趙頊倒也沒有什麼意見，準備點頭。

卻是司馬光立馬聽出了事情的關鍵，開口問道：“甘相公，不知此番再出海，花費幾何？”

甘奇略一估摸，答道：“約莫在四百萬貫之多，此番出海，軍隊是重點，當派四萬餘人左右，確保各處佔地能以武力壓制。其次要帶糧草，接着便是開荒工具，生產資料，牛羊雞鴨等牲畜，還要帶騎兵馬匹等等，如此種種，皆要一應俱全，還要帶各地願意出海的大戶豪門之人，皆以公帑支出。此次出海，定要達到目的，不可拖拉。”

其實沒啥，甘奇就是要保證這一次出海，一定要保證出去的人能在海外站穩腳跟，深入點說，已然就是官方移民的姿態了，但是又不能用移民這個詞，不能顯得是朝廷逼着百姓背井離鄉。

至於搶劫殺掠虜獲人口奴隸之類的事情，甘奇並不在朝堂上說，只會交代給領兵的將領與李憲，這些事情若是明面上來說，滿朝老夫子衛道士的，必然爭論一片。

只待得李憲真的帶回來大批的財物，讓這些老夫子衛道士們不看過程，只看結果，自然就是真香了。

司馬光一聽要四百萬貫，只覺得兩眼一黑，計劃趕不上變化，幾十萬貫忽然變成了四百萬貫，還是借貸四百萬貫，他連忙看向王安石，王安石也正在看他，面色也是大變。

兩個作為幹活做事的人，心中都在腹誹領導，大口一開，就是要干這干那，也不管現實情況允不允許，有這樣的領導，真是頭疼。

連趙頊都微微皺眉，因為他知道如今朝廷的財政狀況，總覺得花費四百萬貫出海，着實一些奢侈了。

朝堂之上有這些想法的大佬，想來也不是一個兩個，反而是低一級的官員心中並不會想太多，因為當家的才知道柴米油鹽貴，低一級的官員還沒有到“當家的”這個等級。

全場唯一高興的只有李憲，口中大呼：“陛下聖明，甘相公聖明，臣出去之時，見得那廣袤土地無人耕種，心中只覺得是暴殄天物，把這些地方納入國土，實乃聖明之策也。”

朝堂上陷入了片刻的沉默，趙頊不好意思直接拂了甘相公的臉面，只是說道：“此時還得詳細再議個章程辦法，已然中午了，且先退朝，各自回去吃飯。”

眾人拱手送皇帝先走，甘奇也拱手在下，他並非看不出皇帝心中所想，也更知道司馬光王安石等人心中所慮，但是他更知道，這件事情一定要從速去做，不能真的拖拖拉拉。

因為出海，並非只由官方去做，一定要帶出民間的風氣，要想帶起民間的風氣，就得有人出海真的能發家致富，有先驅榜樣，才能帶出民間的風氣。

這是一個漫長的過程，會長達幾十年之久，若是不能儘快開始，就會越拖越久，甚至到甘奇死了，真正的大航海時代卻還沒有開始。若是大航海沒有真正開始，而甘奇死了，後來者一個政令，立馬又會把這件事情返還原點。

只有大航海真正來臨，整個社會都轉變了觀點看法，那這個政策才能變成基本國策，不會再有翻轉。

只要開始了真正的大航海，未來國家內部矛盾就會大規模減少，不怕養不活人口有人造反了，也不怕工業發展停滯了，更不怕軍事發展停滯了。國家會走向很長一段時間的發展快車道，再加上這個國家巨大的體量與人口，從而脫離中原王朝歷史慣性，保持一個極為長久的長盛不衰。

其次就是搶掠，中國這片土地，其實是缺少貴重金屬的，金銀奇缺，乃至也很缺銅，這在很大程度上會限制經濟與工業的發展。道理很簡單，貨幣數量都不夠，會嚴重限制交易活動。

發行紙幣也是解決辦法之一，但是這個時代的紙幣有一個局限性，那就是不適合長時間保存，還有一點就是對外交易上沒有意義，大航海時代，金屬貨幣才是根本。交子也好，存摺也好，匯票也好，內部流通問題不大，但是外部流通是不太現實的。

其次貴重金屬也是工業發展的需求品，貴重金屬缺乏，就得去搶別人的。

甘奇出了皇城，並未回家，而是直接去了政事堂，他還開始上班了。