第十章名為帝國十
“炎黃人對於自己政府的退讓態度是深惡痛絕的。由此導致整個聯邦在對待很多外部問題上，必須一直保持強硬態度。而這種強硬的態度，需要國家有足夠多的戰艦來維持，而保持大量的軍隊必然會拖累國內經濟的發展，原本聯邦的礦產業就不怎麼發達，而龐大的聯邦海軍對於聯邦本身來說，已經是相當大的負擔了。這對於炎黃聯邦的後續發展計劃都是嚴重的打擊，甚至可以說是惡性循環也不為過......”有些地中海的財務部長發言，身為政府的幾大支柱部門來說，財務部是壓力最大的。
其實作為往往喜歡以經濟為最為優先考慮的政府來說，軍隊的開支簡直就是搶劫，簡單來說，就是政府想要和軍部達成暫停擴軍的協議。不過，以目前宇宙的形式來說，沒有足夠的艦隊，對於一個想要保持主權的完整和獨立的國家來說可是相當危險的事情。
雖然目前整個聯邦擁有大量的退役或者現役軍人，可是，維持戰鬥力的星艦製造以及礦產開發卻成為了重大的問題。而炎黃聯邦的主要經濟來源，卻是以娛樂業和農業為主，在工業方面，僅僅礦物產量一項。就足夠限制工業能力了。
雖然炎黃聯邦受海軍直轄的海軍組裝集團以及附屬的大連工業在宇宙都是能排上號的大型製造集團，可是，炎黃聯邦最大的礦業集團，星形礦業，卻是在所有的礦物開採集團中只能悲哀的排在二十開外。也就是說擁有極其強悍的組裝製造工業基礎和配套設施，但是卻沒有豐富的礦物資源，這實在是讓所有的高級軍官們鬱悶不已。
對於在會議上經常哭天喊地的叫窮的財政部長，眾位炎黃聯邦軍的提督們似乎都已經習慣了，雖然並不是沒有實際解決的辦法。但是作為統治階級的最高層來說，大家都心知肚明的知道自己所效忠的聯邦政府的確挺“窮”的。
可是擁有高度自治權的各個行星系政府的小金庫可是有錢得緊，只不過，要秉承聯邦政府一貫的自由自願原則，所以眼紅的炎黃聯邦軍無意，也無法將手伸向聯邦境內的星系政府的口袋，這個不是說想不想能不能的問題，應該算是原則的問題了，如果失去制約，那軍隊就會淪為搶匪了。
“好吧，按照以前的慣例來說，地方治安是地方艦隊的事情，而我們中央艦隊只負責保衛國家的重大作戰任務。雖然這些規定一直是聯邦海軍遵守的，可是時代在變化我們也不能墨守成規。所以，顯然的，以目前這樣的照章辦事已經落後於現實環境了。”在立體的全息影像里，很是威嚴的最高監督拿着一份紙質文件，一句一句的念着。
“所以，經過討論。最高統帥部將一部分的星艦補給權利下放給各大艦隊。當然的，對於技術保密等問題，有軍事情報局的專家負責處理。”以老人慣有的不緊不慢的語調，帶着不容置疑的威嚴下達了後勤補給的自由處理權。
在決議達成後，空蕩的房間里老式的打字機開始工作，於是在角落的機器就吧唧吧唧的發出聲音。很快在文件打印完畢後，魯路的特勤艦隊因這份決定所獲得的權利，就清楚的寫在了紙上，在會議結束之後，就能正式生效。
雖然聯邦政府最擅長的就是裝糊塗和扮豬吃老虎，而且一直以來，直接受政府管轄的情報部門的眼線和暗探遍布整個國家的每一個角落，所以歷任的總統和那些議會的傢伙們並不是不知道，光榮的炎黃聯邦海軍的各大艦隊實質上是控制了其駐地所在的部分礦產或者經濟份額，有的甚至直接動用艦隊的戰艦和海盜們火拚搞走私。
可是，只要那些艦隊駐地所在的星系政府不向中央提交抗議，那麼一直和稀泥的中央政府也就馬馬虎虎的不管不問了，只不過，這一次卻是從來沒有過的公開給予的權利，這無疑會讓很多的政府官員有了一絲擔憂和疑慮，在政客的眼中。這些艦隊搞不好就會擁兵自重。
“啊，估計過去幾年連番的大戰，咱們的聯邦政府快破產了吧。”看着懶散的上司，沒辦法的隼只能將文件整理好之後，毫不在意的說道。“其實一直以來，炎黃聯邦的政府就窮的要命，要不是首都星系的財政資助，估計在兩年前就得宣布破產。說不定，總統還得在自由廣場來場募捐啥的。”從隼口中得出的事實讓穿越過來的魯路一陣驚愕，這到底是個什麼情況，政府破產這種事情在穿越過來的魯路看來是完全不可能出現的。
是的，這就是炎黃聯邦的自由......作為聯邦成員的星系政府，每年可以自由選擇向聯邦中央政府上繳資金，從1isk，到數萬億isk，都是聯邦憲法准許的。
聯邦法律中的很多內容細化之後，都是針對於炎黃人，也就是法律定義中的，有炎黃血統，且自願承認自己為炎黃人的聯邦公民，因為這些以血緣和傳統維繫的人，才是構成炎黃聯邦基石的基本公民，有着必須對聯邦忠誠的義務，有着保護聯邦的義務，有着維護聯邦一切利益的義務。
而其他生活居住在炎黃聯邦境內的種族，在不反對聯邦政府的基礎上，不承擔任何義務。也就是說星球地面的其他種族，不承擔的範圍，包括地方稅收。信仰，習俗，當然出口稅還是要交的。要不然地方的財政也無法得到保證了，就各種方面來說，炎黃聯邦是非常自由的，就連國家最基本的稅收都很隨意，但是隨意是一回事但是要交。
這個可能就是因為聯邦政府就是有軍人政府轉變而來的，最開始聯邦的人，都是軍人，所以培養的就是一種責任感，在政府看來1塊錢也是繳稅，只是個意識問題。
正是因為有着如此胡來的政治制度和作風，所以炎黃聯邦政府破產也很正常，至少，在衛國戰爭結束之後的百年中，歷任總統七次宣布中央政府破產。四十六次，政府號召，對外募捐......
“完全是亂來......”就像是一隻脫水的魚一樣，魯路武力的張着嘴，有點獃滯的無法抑制自己的驚奇。真正走在權利的中心，卻只能對聯邦的結構感到無語。“這麼多軍隊，到底誰養活啊。”嘴角還在不停抽動的魯路，此時也只能仰天長嘆了。
“聯邦政府所屬的中央艦隊的軍費來源於對炎黃族公民強制徵收的國防稅。不過，公民上繳的數量，也是完全自願......”隨意的解釋着魯路提問的隼翻着白眼，對於自家將軍的小白程度表示鄙視。“當然，現役軍人免稅。”想了想，誠實的副官最後又補充了一句，完全不顧及自己上司可憐的承受能力。
“這是何等的亂來啊......”處在炎黃聯邦的軍事權力核心後魯路對於聯邦的政策，司徹底的絕望了。“難怪最高監督那個老狐狸是一天到晚喊窮......原來真實就是，軍費數額自己都完全不能確認，這麼簡單的原因。”直到現在魯路才真的想明白了一件以前搞不明白的事情，那就是關於其他帝國勢力對於炎黃聯邦軍費的困惑和苦惱。