說實話，蘭芳的海軍在整個亞洲已經是獨一檔的存在了，就秦壽所觀察到的日本的海上力量，他認為日本的海上力量比起大清還略有不如。

如果說大清的海軍是十分拉垮的存在，那麼日本的海軍就比大清的海軍還要拉垮。

船隻小不說，除了一些重要的商船，其他的船隻根本就沒有海上航行的能力。

德川幕府主打一個閉關鎖國的政策，根本就沒有向外發展海軍力量的想法，除了維持必要的海上貿易獲取一些奢侈品之外，他們根本沒有與外界來往的想法。

所以和大清之前的狀態差不多，他們國內根本就沒有海軍方面的人才能夠和蘭芳海軍在海上交戰，就算此時此刻把足夠先進的船隻交給他們，他們都不會用。

蘭芳海軍可以不費吹灰之力就打敗目前日本孱弱的海軍，並且控制整個日本的領海，第一階段作戰絕對是可以展現出讓日本絕望的實力。

至於接下來的作戰，海軍陸戰隊也是蘭芳海軍的強項，當初李闖靠着海軍陸戰隊在天津和大清打了個天昏地暗，大清十幾萬軍隊愣是沒能拿李闖怎麼樣。

秦壽本人在趙學寧的交代下也觀察過日本的軍事力量。

他發現日本的軍人普遍身材都比較矮小，力量不足，相對於大清那邊健壯的八旗軍隊和蒙古馬隊，他們實在是很不夠看。

在訓練度上，幕府這邊的直屬軍事力量叫做旗本，秦壽發現這幫傢伙好像不怎麼集結訓練，他在江戶逗留期間，總是能聽到一些旗本在大街上鬧事的消息，可見軍紀鬆弛敗壞。

至於在軍事裝備上，幕府的軍隊主要以冷兵器為主，刀劍和弓弩比較多，鳥槍比較少，火炮也比較少，不做為主戰兵器存在。

除了將軍直屬的衛隊裝備了一些當初從蘭芳購買的燧發槍和前膛炮之外，其他軍隊的武器裝備都是和大清在一個水平線上，甚至還略有不如，堪稱卧龍鳳雛。

而且秦壽還得知，在此之前的一百多年裡，日本已經沒有經歷過什麼大型戰爭了，其國內的和平已經維持了很久。

這一點上日本就不如大清了，人家大清好歹還有好幾次大型作戰，通過大型作戰鍛鍊出了一支實力強勁的陸軍。

相對於大清那邊通過大量戰爭鍛鍊出來的八旗軍隊、蒙古馬隊和西北綠營兵，日本的陸上武裝力量明顯不如大清的強悍。

而大清這邊十幾萬經過戰爭洗禮的士兵都拿李闖一萬多海軍陸戰隊沒有任何辦法，那麼面對着比大清軍隊還要有所不如的日本軍隊，李闖統領的海軍陸戰隊又能打出什麼樣的成績呢？

所以對於這場作戰，秦壽認為蘭芳必勝。

當然軍事委員會內部也沒有人認為蘭芳無法獲得勝利，關鍵在於他們認為蘭芳能不能通過一場戰鬥的勝利，從而獲得整個戰爭的勝利。

蘭芳此時此刻並沒有太多的餘裕可以和日本展開一場長期戰爭，目前攻略大清才是主要任務。

如果日本說一直死挺着不投降，試圖和蘭芳展開一場長期戰爭，那麼蘭芳就必須要面臨一個艱難的抉擇——是繼續對日本的戰爭，還是暫停對日本的戰爭？

其實問題已經很明顯了，因為沒有和德川幕府打過什麼交道，蘭芳政權內部基本上對於德川幕府是很不了解的。

他們不知道德川幕府是否有足夠堅強的意志和勇氣來面對外來的敵人，他們是否有足夠堅強的信心能夠堅持下去，蘭芳政府是無法事前預判的。

所以他們實在無法在這樣的情況下判斷出德川幕府在遭到蘭芳海軍打擊之後，面對蘭芳的要求，會做出什麼樣的選擇。

大家爭執不下，最後的決定權自然還是在趙學寧手裡。

而趙學寧經過謹慎的思考之後，他得出的結論是德川幕府不會有長期堅持戰爭的能力和決心。

趙學寧從兩個方面分析了這場戰爭之中蘭芳必然會獲得勝利並且必然達成戰略目的的理由。

其一就是軍事方面。

趙學寧認為德川幕府無法和蘭芳政權相抗衡，一定會戰敗，這是一定的，不會有什麼變化。

其二，他認為德川幕府內部應該也存在着很嚴重的問題，他並不認為這個叫做松平定信的人能夠將他的改革持續下去。

“我的理由很簡單，此前，日本的前代將軍還活着的時候，那個田沼意次有着很大的權勢，可以主導整個幕府的行政，但是前代將軍一死，田沼意次立刻就失勢了，他的政策也被完全推翻迅速，變化成了現在的這個模樣。

而諸位設想一下，現在的這種政策真的可以持續下去嗎？田沼意次時代那些日本權貴上層在奢侈享受方面是多麼的在意，他們每年要花多少錢去購買咱們這邊和歐洲那邊的奢侈品？一個松平定信和一個政策就能讓他們捨棄掉這樣美好的生活嗎？

咱們中國有句老話，叫由儉入奢易、由奢入儉難，習慣了奢侈享樂的高層，想要通過一個政策約束他們的行為，我認為不會是一件很簡單的事情，所以我覺得他們內部一定有着非常強烈的針對松平定信的勢力。

只是眼下松平定信本身勢力強大，且能夠得到將軍的支持，一時半會兒沒人能動搖他的地位，但是諸位，我們此戰的目標並不是消滅日本，也不是覆滅德川幕府，而是要自由貿易。

我們是要打開日本的國門，和他們做生意，讓我們的商人、我們的商品可以傾銷到日本，僅此而已，我們大可以把開戰訴求定為罷黜松平定信、恢復田沼意次的政策。

我們並不是要求他們割讓土地之類的，也不是要他們的將軍付出什麼慘重的代價，面對這種有限度的要求，我個人並不認為德川幕府有決死一拼的勇氣。

我認為，得知這個消息的時候，他們自己估計也不認為這樣做是值得的，而是會立刻把矛頭指向松平定信，屆時，他們的將軍將被迫做出選擇，是選擇松平定信，還是和平。

到那個時候，我估計不會有什麼人繼續支持幕府將軍和我們作對，德川幕府也不會達成長期作戰的共識，所以我認為，這場戰爭我們必然可以達到我們的目的。”

趙學寧的一番說辭讓不少人連連點頭，大家紛紛認為從這個角度分析的話，想要讓德川幕府屈服好像的確不是什麼難事。

於是在趙學寧的支持下，軍事委員會通過了對日本開戰、教訓一下日本的決議，而這個任務自然就交給了正在整訓期間的海軍。

陸軍都正在準備對帶清發起第三階段攻勢，只有海軍是空閑的，而且此番出擊的目標也不是覆滅日本，而是要教訓一下幕府，所以目標就是江戶灣邊上的江戶城，也就是幕府將軍所在地。

這個任務，交給海軍來做非常合適。

“正好，咱們唯一的一艘第一級戰列艦還沒有正式出戰過，我覺得這一次可以讓學寧號出戰了，我估計雲龍要是知道了，一定很開心。”

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