王掌柜沒兩日就帶來了好消息，流民裡面幾個帶頭的都對“劉主簿”提出的安置方案很是滿意，紛紛表示只要縣衙下令，他們一定帶頭響應!
當然，這幾位裡頭也有精明的人物，提了點額外的小小要求，比如說:先抽籤決定各戶人家在哪裡蓋房子，再動工，說是這樣一來，那家人知道蓋的是自己家的屋子，必然更用心;又比如說，新開墾的荒地，頭一年誰也不知道會不會有收成，不如就免一兩年稅賦吧?再比如說，又是蓋房子又是開荒，這麼忙碌，哪裡還能抽出時間來幫人服役?反正本地那些百姓年年都要服役的，也就不必他們多事了吧?如果真要做，也不是不行，但除了包伙食，還是要給點工錢的好，總不能叫人白乾吧?等等等等，不一而足。
青雲心裡明白，如果先決定了哪家人住哪塊地，那除了那戶人家的成員以外，能有幾個人會用心幫他們蓋房子?新開墾的荒地確實有顆粒無收的危險，但如果直接免了稅，現在正缺錢的縣衙能答應嗎?幫本地人服役，本來就是為了換取民間存糧以解糧困的法子，如果連這種事兒都不答應了，難道這些流民們還願意自包伙食?至於工錢，如果縣衙發得出銀子，現在也不必遲遲不敢有所動作了!
青雲將事情告訴劉謝時，私下抱怨:“這世上精明人也太多了，誰都想多佔便宜，少做事，可天上又不掉餡餅兒，他們也想得太美了吧?”
劉謝笑道:“他們幾個在山上落草，都是領頭的大當家，自在慣了，哪裡肯受苦?你大可放心，即便他們不滿意，其他流民也未必會聽。若不是被逼到了絕路，誰會放着光明前程不要，只隨幾個人的私心非得跟官府作對呢?”
青雲想想也是，便笑說:“既然民意也多是贊成的，現在就看周縣令的意思了。又不用花什麼錢，他如果還要優柔寡斷，那還不如回家當公子哥兒算了!”
劉謝嚇了一跳:“你這孩子，胡說什麼?也不怕被人聽見!”
青雲向他做了個鬼臉，嬉皮笑臉的，心裡卻已拿定了主意。
周康沒想到劉謝會連民意調查都幫着做了，吃驚之餘，也有幾分埋怨:“你的提議還有不少需要商榷的地方，怎麼就把風聲泄露出去了?這不是要催着我照你的意思辦么?!”
劉謝心中惶恐，忙恭敬道:“卑職不敢，只是大人常擔心流民不服管教，不願接受縣衙安排，因此卑職才想着悄悄打探一下他們的口風而已。大人放心，他們並不知道縣衙的打算，只知道可能有房子住，有田可耕罷了。”
周康心下還是有些不悅，隨意說幾句話就打發他下去了，然後坐在桌邊，翻來覆去地看劉謝呈上來的計劃書，心中糾結。
劉謝為人老實，也有真才實幹，而且真心為百姓着想，確實是個好幫手，只可惜不夠機靈，也太心軟了，流民與治下的百姓是不同的，對他們太好，那真正在他們治下的百姓又何辜?他雖對蔣盧兩位先生並不完全信任，但也不得不承認他們對劉謝的評價很有道理。
劉謝對周康的想法一無所知，他只是覺得要做就做到最好，都已經到了這一步，縣令大人每天又“忙”，沒法將心力都放在這一件事上，他索性就多做一些吧。
於是，在青雲的幫助下，他又在私下向城中幾個熟悉的人探了口風，詢問他們關於拿糧食來抵徭役的看法。大多數家境殷實的人都沒什麼意見，反正他們每年都要花錢免役的，但有幾個身家平平的就另有想法了。因為服徭役的人如果在法定的服役期結束後，繼續工作下去，是可以領工錢的，在農閑時期，這是一筆不錯的收入，他們不想將這份收入讓出去。
劉謝將這部分人的意見記了下來，打算對原有的方案做點小修改，只有那些願意花錢免去徭役的人，流民才會代替他們做工，其他人則照舊不變。
青雲又開始忙起了畫房屋圖紙。她不是建築專業出身，原本對這種事可以說完全外行，但此前同福客棧草建時，她還沒認劉謝做乾爹，便天天跟着王掌柜、木匠尤金寶和泥瓦匠馬老二他們混在工地上，這古人建房子的方法，她各方面都知道一些，加上那段時間眾人為了蓋房開店，已經研究過不少省錢法子，她如今就都利用上了。
當初因為不懂燒磚，又不認識懂行的人，所以他們選擇了蓋木屋，如今有清河縣衙出面，找幾個燒磚的匠人，那是易如反掌!如果縣衙免了這些匠人的徭役，說不定連工錢都省下來了。燒磚的泥可以現挖，她知道縣內有不少地方早有磚窯，不管是重建一個，還是利用舊窯，都是縣令一句話的事。
木材可以直接利用雜木林子。如果不是有必要，她也不想做破壞環境的事，但如今這五千多人的命比雜木林子要珍貴，反正清河三面都有山，山上都是樹，只要不是珍稀樹種，或是經濟價值較高的樹，砍掉一部分也問題不大。尤木匠當初想出了不少最大限度利用木材的法子，就讓他將經驗傳授給大家吧!
清河周邊氣候都偏乾燥，但因為有幾條河流，因此氣候條件還算理想，歷史上沒有發生過地震，最嚴重的一次洪水也沒淹進縣城，只把碼頭邊的河東鎮給淹了，大風大雨有過幾次，塌了幾間土房，飛走了十來戶人家的屋頂，死的人都是在露天里被風捲來的東西砸了頭，或是掉進河裡被水捲走的。青雲來回考慮了很久，覺得木材加紅磚，再加茅草屋頂，蓋的房子在安全方面也差不多了。
根據劉謝清點出來的清河縣不可耕種荒地面積，以及流民的戶頭數，他與青雲合力商定一間院子佔地兩百平方米，也就是三分地。她又設計了幾種最省材料的房屋式樣，都是怎麼簡單怎麼來，長方形的屋，每戶一式三間，一正二偏廂，都有六根支撐的粗柱子，分別在四角和中線上，裡頭如何間隔，就讓各家人自己用木板解決。籬笆都用細樹枝或竹枝建，灶台統一在院角盤。只要將材料都加工成差不多的大小，再按照設計好的方法組裝起來，釘緊、上榫，完全就是流水線作業。只要一切順利，差不多三四天就能蓋好一整個院子。流民人手有這麼多，又曾經有過蓋窩棚的經驗，想必兩個月內就一定能將所有院子蓋出來了，正好趕上清河本地的雨季。
流民如今人口一共是五千出頭，四百餘戶，除去只剩下單身漢的、孤兒以及孤寡老人，多數是夫妻帶着孩子的組合，也有十來戶人口超過二十的大家族。對這樣的家族來說，三分地略嫌小了點兒，青雲倒想建議他們分家，反正分房子分地都是按戶頭分的，還可以多佔點地方。而劉謝也覺得，流民落草為寇，多以鄉黨親友為主，如果能讓大家族分家，再利用抽籤的方式把他們不知不覺地分開來，對控制流民中的不安分人士十分有用。