趙煦等到韓絳坐下來後，看了看其他幾位在坐的大臣，然後才開始慢慢的說道：“相公有所不知，河東一路，此番出戰，雖未得斬獲，卻也並非沒有功勞。”

“至少，河東經略司上報，言已收復窟野河以下至禿尾河一帶百里之地！”

這一片區域，就是司馬光當年擅自興兵，卻被西夏打的大敗，然後丟失的土地。

此戰之後，司馬光終生不言戰事，成為了一個反戰的綏靖和平主義者。

其實，司馬光敗的不冤。

因為這一戰，他的對手，是西夏國相、權臣沒藏訛龐。

因為，沒藏家想將這塊土地，納為己用，當成沒藏家的根基來經營。

所以，沒藏訛龐甚至調來了西夏壓箱底的鐵鷂子助陣。

韓絳一聽，頓時變色，連忙起身奏道：“陛下，不可！”

“自窟野河至禿尾河一帶，乃是甌脫地。”

“依約無論是大宋還是西賊，皆不得開墾、耕種、設立寨堡。”

“數十年來，兩國皆恪守此約，若我朝擅毀，臣恐從此難以取信四夷！”

趙煦微笑着道：“相公放心，朕早已手詔河東經略司，不可因戰而毀約，故以令河東撤兵！”

宋夏兩國在河東、鄜延路方向的邊境線，在過去數十年，發生了多次變化。

在真廟咸平年間，兩國還以寧西峰（今陝西神木縣境內麻黃梁）為界。

寧西峰以東為宋境，以西為夏境。

但等到大中祥符二年，西夏通過不斷侵蝕、襲擾和攻擊，就將國境線推到了禿尾河流域。

等到了天聖年間，西夏人就已經侵蝕到了窟野河流域。

史載：天聖初，州官相與訴河西職田，久不決，轉運司乃奏窟野河西並為禁地，官私不得耕種，自是民有竊耕者，虜輒奪其牛，曰：汝州官不敢耕，汝何為至此？

換而言之，這些土地，其實是大宋方面主動放棄的。

為什麼放棄的原因也說的很明白。

熟悉的官司訴訟（很可能是投降/綏靖派和主戰派之間在河東內鬥），上面一看就煩了，索性一刀切，下了禁令——誰都不許去種窟野河的地。

大宋這邊主動放棄，西夏自然笑納。

甚至對着那些冒着危險，去當地耕地的百姓，騎臉輸出——汝州官不敢耕，汝何為至此？

你們當官的都放棄了，你為什麼來？

光明正大的搶牛霸田！

而河東方面，掩耳盜鈴，將腦袋埋在沙子里，假裝不知道有這個事情。

這樣的事態，延續了二十多年，直到元昊叛亂、立國。

汴京方面愕然發現，元昊的軍隊，居然可以直接打到府州、麟州來了！

這才如夢初醒，趕快加強邊境防禦，但也就僅此而已。

一直等到慶曆議和達成，朝廷於是從環慶路調來一位宿將張繼勛出任麟州知州，這一情況才得到改變。

張繼勛對西夏人的手段，無比熟悉，所以一上任就開始排查問題，查來查去，就查出來了大宋已莫名其妙丟掉了窟野河這樣的戰略要地的事情。

於是立刻上報朝廷，朝廷得報，人都麻了，但想要追責是顯然不可能了。

甚至連查都沒有人敢查！

只好派人去和西夏方面談判，當時西夏因為遼國的軍事壓力，不得不與大宋妥協。

所以在取得了大宋方面，承諾開放寧星榷市的條件後，就與大宋方面定約，西夏放棄了侵蝕的窟野河土地，兩國邊境重新恢復到了大中祥符二年的邊境，也就是以禿尾河為界。

只是党項人嘛……素來沒有什麼信義。

兩國條約，墨跡未乾，他們就又偷偷的回來了。

更要命的是——張繼勛因為捅開了這個窟窿，而被河東方面的文武排擠、攻擊，同時在朝中也有人埋怨他無事生非，沒事找事，所以很快他就被調離麟州，丟去了內郡，相當於投置閑散。

而這無疑開了一個極為惡劣的頭。

國史記載：後知州事者懲其多事取敗，各務自守，以矯前失……

張繼勛多事被貶，那我們何必多事？

於是，西夏人再次將這塊土地據為己有。

這一地區，再次出現變化，就是龐籍帶上他的好學生司馬光，一起來到河東的時候了。

那一年是嘉佑二年。

司馬光當時年輕氣盛，是典型的憤青，一看這個情況就按捺不住，於是提出在窟野河以西築壘以控制這塊沃土。

而恰好，彼時西夏主政沒藏家也看上了這裡。

司馬光在沒藏訛龐面前，敗的一塌塗地。

但是，大宋雖然在軍事上輸了，但在外交和政治上卻贏了。

因為，沒藏訛龐企圖在宋夏邊境上，獲得自己家族私人領地的圖謀，引發了西夏國內的內鬥。

在內鬥中，沒藏家被迫讓步。

於是，大宋通過談判，與西夏訂立了新的和約。

根據和約規定，窟野河以西直至禿尾河的土地，無論宋、夏都不得耕種，亦不得築壘，只能作為樵採、放牧的土地。

同時，兩國在當地派出的巡查士兵，不可以超過三十人。

和約同時規定，大宋的官民違反，西夏方面可以捉拿，並送大宋方面治罪，而西夏的部、民違反，則大宋可以停止寧星榷市。

寧星榷市是宋夏兩國最大的邊境榷市。

一旦停止，西夏的經濟就可能停擺。

所以，這份和約自訂立以來，宋夏雙方在和平時期都未再有人違反。

窟野河以西的土地，也就成為了所謂的甌脫地——緩衝區的意思。

這也是西夏立國之後，最守信用的一次。

可能也正是因此，司馬光才會覺得，可以靠外交、土地換和平。

他才會堅信，西夏人是可以被餵飽的。

就如同遼人一樣。

這些事情，趙煦在現代，跟着他的老師，翻閱了無數宋、夏、遼三方的記載，算是對其來歷、經過、發展、原委清清楚楚。

“陛下聖明！”韓絳心中一塊大石落地。

窟野河流域，對宋夏雙方，都有着至關重要的戰略意義。

宋得之，就可以將國境線推進到窟野河流域，進而窺伺寧西峰。

西夏得之，則可以將戰線推進到府州、麟州所在黃河流域。

所以，任何一方，據有此地，都必然爆發激烈的大戰。

更要命的是——這裡其實不是理想的戰場。

因為還有一個第三方，在大同那邊居高臨下，旁觀戰事。

他們隨時可以介入。

所以，窟野河流域維持現狀，是當前國際局勢的現實所致。

除非大宋方面能夠確認遼人至少保持中立，不然擅自在這裡與西夏大戰，大宋勝，遼人就會介入，大宋敗就更危險了，遼國騎兵可能和西夏軍隊聯手，夾擊大宋河東。

西夏方面，其實也有同樣的擔心。

他們可不會忘記，當年元昊暴斃，遼國從賀蘭山那邊長驅直入，直取興慶府的往事。

一旦，其左廂主力，被牽制在窟野河一帶。

萬一遼人繞後偷襲其黑山威福監軍司，捅他菊花怎麼辦？

這也是熙寧以來，河東方向，戰事一直比其他地方少的原因。

宋夏雙方都在投鼠忌器。

比較起來，去年呂惠卿率部越過寧西峰，一直打到了明堂川前，已是這二十年來，河東方面規模最大、深入夏境最遠的軍事行動。