《征服者威廉大帝》 威廉德诺曼底

與內府直屬的直轄行省相比,外廷所管轄的非直轄行省的權力更大一些,這些形省不但設有行省總督一名,副總督三名,大法官一名等官員,更有一名行省軍區長官負責統率行省境內的軍事力量,包括當地的民兵武裝和貴族領主的軍隊。

通常,這些行省官員,除了總督是由巴黎直接委派的之外,其餘各項職務都從當地的貴族中任命。

或許有人會疑問,這不是給那些貴族們更多的權力,給他們更多割據的機會嗎?

威廉當然不會給他們一星半點的機會,任命這些職位的時候,他都會優先選擇那些爵位低一些的貴族擔任這些要職,像男爵子爵這樣的貴族位卑而權重,而那些高級貴族則一般無緣擔任這些職務。

此外,威廉也同樣任命他的直屬男爵們為各行省的監察長,可以檢舉不法,可以承辦貴族,是為以輕馭重、以下制上之理。

行省的作用是壓制地方大貴族的權力,將統治權收歸行省所有,如此地方貴族的權力便會被大幅度壓縮。

但他們真的會心甘情願如此?答案自然是否定的。

對此,威廉也做了兩手準備,一手是鐵和血,用專治和武力壓服不服從的貴族,一手便是利益交換了。

但凡涉及到政治,都離不開利益交換,作為彌補貴族們在自家領地中統治權的大幅度壓縮,威廉給他們準備了外廷這個舞臺。

外廷作為管轄王國一般政務和非直轄行省的中央政府機構,其重要性不言自明。

威廉將外廷政府中的許多重要職務騰出來,讓給貴族們擔任,而這些職務此前有許多都是威廉的私人顧問擔任的。

不過既然已經設立了內府,騰出一些外廷的職務給貴族們也無干緊要,因為沒有內府的核準和配合,外廷的政令根本不能得到通過和順利地實施。

除了內府和外廷,此前威廉還設立了兩個極為重要的決策機構,其一為樞密院,負責參謀軍機、管轄重大事務,為威廉提供決策建議,其二為御前會議,負責制定法律法規,決定重大事項,是後世議會的雛形。

樞密院和御前會議這兩套班子,威廉並未對其本身作出任何改變,但卻把它們分別劃歸為內府和外廷,樞密院作為內府的決策機構,不但有像拉道夫首相、休伯特公爵、裡夏爾公爵這樣德高望重的大貴族大公爵,更有威廉的私屬,像奧斯本管家,這一機構有些像明朝的內閣,專門為國王服務,又有些像清朝的軍機處,因為它有建議權卻只有很少的決策權。

和樞密院相比較來說,御前會議的規模要大很多倍,其與會人員至少男爵級別以上的貴族、各堂區神父、主教、王室成員等,林林總總多達上百人之多。

一般御前會議不常設,只有在有大事發生,需要全體貴族上下一心,或是制定和通過法律的時候,威廉才會選擇召開御前會議,與貴族們達成一致。

威廉召開御前會議的次數不多,他是個愛好攬權的國王,在他看來,與其召開效率低下的御前會議,不如召開樞密院為他的決策提供建議跟有效率一些。