在迫使他的手下向他宣誓效忠的同時,一件意外的事情使威廉作出了一個驚人之舉。
英格蘭和諾曼聯合王國遭遇了罕見的財政危機,是的,是王國的財政困難,難以支出龐大的軍費開支和行政開支,以及國王的年金。
這幾年來,威廉率領諾曼人連年征戰,儘管連連取勝,併為威廉獲得了英格蘭王國和一頂王冠,但實際上,英格蘭王國並不能給威廉帶來任何的幫助,甚至在很多時候還是威廉的拖累。
像這場英格蘭大叛亂一樣,英格蘭王國非但沒有給威廉提供兵員和稅收,反倒將諾曼人拖在了遠離歐洲大陸的不列顛。
那時候正是法蘭西王國內戰打得不可開交之時,威廉正想率軍介入到這場法蘭西內戰中,但英格蘭王國發生的大叛亂卻打亂了威廉的計劃。
為了保住才戴上不久的王冠,威廉不得不率領近衛軍團和第一軍團返回英格蘭,親自率軍平定叛亂。
威廉為了供應軍隊所需,不得不在在諾曼王國施加重稅。
儘管諾曼王國在威廉清查貴族土地和財產後,稅收大增,但要供應威廉連年征戰,國家財政也開始捉襟見肘,不得不向諾曼底銀行借款度日。
現在威廉又要進一步擴充軍隊,建立第四軍團和由封臣提供騎士、裝備和部分資金的第五軍團,諾曼王國的財政更是支撐不住了。
威廉卻是很富有,諾曼底財團富甲天下,諾曼底銀行金庫中儲藏的金幣甚至足以支付英格蘭和諾曼王國八年的財政支出。
但諾曼底財團和銀行中的資金,威廉卻不想動用,因為這是他留給子孫後代的另一個法寶,是一頂統治經濟商界的王冠,它的重要性並不比威廉手中任何一頂王冠來的差。
為了搜刮資金,在同一年,威廉組織了一個調查委員會,派員分赴各地調查各級封建主的土地佔有、勞動力分佈及財產狀況,從而確定土地稅額和附庸對領主的封建義務,以保證和增加王室的收入。
威廉下令對全英國的土地人口財產等情況進行“搜山檢海”般的詳細調查,他派出的調查員調查得非常仔細,他們幾乎踏遍了英格蘭全境的每一個城市和村莊,對所有各級封臣及自由人的土地財產、收入數額進行詳細的核對與查證。
其詳細和嚴厲程度令英國人感到窒息,彷彿末日來臨,於是調查記錄被稱為《末日審判書》。
《末日審判書》的正式名稱在十二世紀後稱為《土地賦役調查書》,這是英國中世紀最早的經濟檔案。
不管英國人願意不願意,這次賦役調查,明確告訴英國人,他們所生活的所有土地,都是屬於國王的,不是他們個人的。
同年底完成調查,然後彙編成冊,稱《土地賦役調查簿》。通過這次調查,威廉對整個王國的經濟狀況瞭如指掌。
調查詳細地顯示了英國的社會情況。其中的一些數據是,當時英國人口為一百五十餘萬,其中95%為鄉村人口,貴族的人口一萬多,其中絕大部分是諾曼人,他們佔據了英國的絕大部分土地,原先的盎格魯薩克森軍事貴族們消失殆盡。