皇冠緩緩啟動，陸為民心裡也是沉甸甸的，宋州的家當在這個年關上一下子就給暴露了出來，平時不覺得有這麼多花錢的地方，到這個時候一下子就跳了出來，積壓了一年的各種欠賬都得要在年底結清，就算是結不清，那至少也得要兌付大半，這一筆一筆向重重大山一般壓過來，看得陸為民眼脹，簽字也簽得陸為民手軟心虛。

陸為民倒是真有些佩服黃鑫林的心理素質，這麼多負債，這麼多欠款，財政就那麼大一塊饃，怎麼來把這饃分好，不是一件容易事兒。

除了市本級財政，其他各縣區的財政也一樣難看，三個主城區宋城、沙洲和麓溪，財政狀況都是萎靡，縣份中除了遂安情況略好，其他幾個縣也都是一片愁雲慘霧，好在大家對每年過年的拮据狀況都已經習慣了，從93年以來，宋州的財政狀況就沒有好過，而且是一年不如一年，所以幹部們也都有了心理準備。

宋州和昆湖、青溪那邊一個很大的差別就是縣域經濟相當差。

昆湖、青溪的縣域經濟都相當發達，這與改革開放後尤其是八十年代後期開始體現出來的後發優勢有很大關係，昆湖和青溪都是農業較為發達的地區，但是工業卻沒有多少基礎，距離省會昌州也比較近，所以在當初發展經濟時也沒有什麼思想包袱，思想比較開放，縣域經濟中鄉鎮企業和私營經濟次第崛起，形成了強大的梯次發展。

依託縣域經濟的壯大，昆湖和青溪是在進入九十年代之後城市建設才開始發展起來的，在九十年代之前，無論是昆湖還是青溪都更像是椅座迷你城市，但是隨着縣域經濟的壯大崛起，城市體系建立，昆湖和青溪也逐漸培育市本級的經濟發展。尤其是市一級的經濟技術開發區成為市本級經濟發展的主要支柱，形成了與縣域經濟發展相匹配的良好格局。

相反，與昆湖和青溪相比，宋州則成為了一個反面典型，八十年代依靠主城區內的省屬國企和市屬國企的蓬勃發展，宋州確立了自身的大城市地位，對於縣域經濟發展並不重視，無論是鄉鎮企業還是私營經濟，都處於被國企徹底壓制的狀態，這種情況在各縣表現得更為突出。使得這些縣份的鄉鎮企業和私營經濟的發展都錯過了九十年代前幾年的最佳時期，與昆湖、青溪這些地市根本無法相提並論，即便是與普明、洛門這些地市一樣有較大差距。

伴隨着國營企業陷入低迷，而鄉鎮企業和私營經濟發展薄弱，使得宋州經濟全面陷入困境，財政瘠薄，投資萎縮，基礎設施吃老本，整個經濟體系陷入惡性循環。導致了當下宋州的這種窘境，陸為民一直在考慮除了要在國企改革上走出死胡同外，還需要在招商引資上做文章，而他考慮的招商引資不僅僅是只針對市本級。而是針對整個全市，尤其是縣域經濟這一塊要徹底激活起來。

但是他感覺到整個宋州這邊的風氣十分保守，和豐州地區前幾年有些相似，只不過豐州地區前幾年那是因為從農業經濟向工業經濟蹣跚邁進。是看不懂外邊的局面，雖然笨拙了一些，但是畢竟在邁步。而宋州這邊這些幹部則不一樣，他們很多人都還抱着以前的金字招牌，沉醉在昔日的榮光中，如躲在殼中的蝸牛一般不願意接受外界現實的殘酷變化，這也是讓陸為民最為擔心的。

你動作笨一點，犯一些錯誤，都不要緊，只要你敢於去邁出步伐，終究會有收穫，但是你若是連外接新生事物都不願意接受，甚至還沉浸在原來固有的思維模式中不能自拔，那就真的無可救藥了。

不換思想就換人，這句話是陸為民在豐州時候就經常提的一句話，他覺得現在宋州恐怕更需要這句話來給這些人洗洗腦。

“市長，現在看起來咱們是處於最低點了，但是我覺得恐怕單單是依靠國企改革就想要讓我們宋州擺脫當下的困境，還不夠，我們恐怕還得要有其他動作。”陸為民沒有童雲松那麼樂觀，很冷靜的道。

“哦？”童雲松聽出了陸為民話外有意。

“我對比過我們宋州與昆湖、青溪以及普明、洛門的經濟成分，昆湖和青溪的非公有制經濟成分在創造地區生產總值中的已經佔到了四成五以上，昆湖甚至接近了五成，普明和洛門也達到了四成，實際上這幾個地市的國營經濟在地區生產總值中的比例都只有不到三成，可是我們宋州的國有和集體經濟在地區生產成分中的比例卻達到了七成以上，而且主要集中在市本級和市區，我們其他八個縣的地區生產總值在全市地區生產總值中僅佔百分之五十五，也就是說，市本級和主城三個區的地區生產總值以百分之二十的人口創造了百分之四十五的gdp，而其他縣份以百分之八十的人口創造了百分之五十五的gdp，其中西塔、烈山、梓城、葉河、澤口五個縣佔到了全市人口一半，但是這五個縣的gdp加起來僅佔全市gdp的三分之一不到。”

陸為民語速很慢，似乎是要闡述清楚這樣一個現實，“這說明什麼？說明我們非國有經濟發展不平衡，非公有制經濟發展更落後，這也帶來一個很現實的情況，那就是我們的縣域經濟相當落後，西塔、烈山、梓城、葉河、澤口這五個縣基本上沒有形成符合縣情的支柱產業，甚至可以說在工業經濟這一塊也沒有像樣的思路，這也導致這些地方在發展時缺乏目標，很多領導幹部不知道自己的工作該幹什麼，也不知道自己現階段、下階段的工作要幹什麼，茫然無措，照本宣科，說難聽一點，就是混吃等死，你看看他們的工作展望，96年照抄95年的，95年照抄94年的，大話套話廢話一大篇，堅持四項基本原則，堅持改革開放，這些放之四海而皆準的套話從頭寫到尾，你翻來覆去看半天，愣是不知道他究竟是要表達一個什麼意思，你明年究竟打算怎麼干，準備感謝什麼實在的事兒，通篇看不到一點，大力興修水利設施，行，你準備修什麼，資金籌措從何而來，預計什麼時候開工，投資多少，什麼時候竣工，建成會有什麼產出，根本就是糊弄，我有時候看了都不知道該說什麼好，大話說得快頂天了，你哪來資金，吃飯都成問題，你動輒要投資幾千萬，現實么？”

意識到陸為民語氣似乎變得有些激揚，童雲松略感驚訝，他不知道是什麼事情觸動了陸為民的情緒，一下子變得這樣。

“為民，怎麼了？我們宋州的情況你又不是第一天才知道，我記得你擔任常務副市長之後好像還沒怎麼去縣裡吧，怎麼是誰又招惹你了？”童雲松樂呵呵的道，有意要放鬆一下氣氛。

陸為民努力平復了一下情緒，他也不知道怎麼就突然爆發了，或許是昨天齊元俊來他辦公室閑聊了一個多小時，讓他有些受刺激。

齊元俊現在在雙峰分管工業和商業工作這一塊，這傢伙雖然性格上有些桀驁固執，和曹剛有些不睦，但是鄧少海卻很信任他，齊元俊也沒有辜負鄧少海的信任，抓工業這一塊很得力，他把主要精力也是放在抓雙峰縣經濟技術開發區和窪崮的聯合工業園區發展。

尤其是窪崮今年的發展更為快速平穩，聯合工業園區醫藥產業一直保持着高速發展，而伴隨着昌南中藥材專業市場的規模不斷擴大，其交易額也是急劇擴大，而依託昌南中藥材專業市場和聯合工業園區的發展，窪崮鎮的商貿、物流、餐飲產業也發展相當快，僅今年下半年就有兩家運輸公司在窪崮建立起來，主要是從事聯合工業園區和昌南中藥材專業市場的貨物運輸，沿着國道217也發展出二十餘家大中型餐飲和住宿的飯店旅店，加上騎龍嶺風景區名聲大噪，現在窪崮鎮已經被有些人被稱為“昌南第一鎮”，一座現代化集鎮已經屹立在省道315和217的交匯處。

據說鞏昌華已經被雙峰縣裡列入了重點培養後備幹部，他在窪崮的表現的確可圈可點，窪崮今年的高增速也為他增添了不少底氣。

雙峰縣經濟技術開發區的發展勢頭也不錯，雖然不及窪崮那邊，但是今年依然有多達七八個項目簽約進入，泰仕集團在雙峰縣經濟技術開發區的廠區今年生產全面滿負荷運轉，今年銷售收入實現了三千五百萬，儼然成為雙峰醫藥產業中的新貴，對豐祥葯業、虎泰生物科技都構成挑戰。

齊元俊講得眉飛色舞，陸為民卻聽得氣悶無比，只是在老部下面前陸為民還得要保持着風度，一副欣然嚮往的模樣，但是在晚間和齊元俊吃飯時，陸為民就讓顧子銘和蕭櫻狠狠的灌了齊元俊不少酒，連顧子銘和蕭櫻都很詫異怎麼陸為民會突然在酒上和齊元俊較起勁兒來了，楞生生把齊元俊給灌趴下，被他自己秘書和司機扶回酒店休息。

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