又是幾天過去，215公路中標公示期已過，相關企業也履行了繳納履約保證金義務，公路進入了實質性的操作階段。

施工企業已經確定，後面的拆遷、施工事宜就由交通局監管，自己這個副市長暫時基本不用操心了，楚天齊又關注起了其它事項。

這天上午，楚天齊剛處理完幾份文件，程海龍來了。

程海龍是昨天下午和李子藤預約的，楚天齊讓對方今天上午九點來。

看到程海龍進屋，楚天齊欠身相讓：“程局長，坐。”

“謝謝市長！”程海龍說著，取出文件袋中紙張，雙手遞過，“市長，這是各市縣區現今公路建材價格。已竣工公路工程材料費審計剛剛開始，還需要些時日才能有結果。”

楚天齊一手接過紙張，一手再次示意對方就座。

程海龍坐到了對面椅子上。

楚天齊拿起紙張，看了起來，一項項的看，看的很仔細。

看完之後，楚天齊放下紙張，點指上面數據：“程局，你怎麼看？這些價格高不高？”

程海龍馬上回復：“鋼材的價格在正常區間，路上主要只是橋樑用，用量也很少，這個不需過多擔心。主要就是產品進場時驗收材質，交通質檢部門專門做相關試驗，檢測基本技術參數。公路上使用最多的材料，就是瀝青、水泥、石子和沙子，其中瀝青、水泥、石子最多。但從目前這些地區的市場價來看，水泥、石子都高於應有的價格，瀝青價格差別不大。

目前定野地區公路水泥中，‘展翅高飛’廠的市場份額佔到九成，同地域沒有可比性。經過與前幾年價格係數換算，同時與其他地區價格係數橫向對比，現在當地425水泥應該在一噸二百三十元左右，上下浮動百分之二、三比較合理。而實際卻是二百七十元一噸，高出百分之十七多。石子現在供貨價是一方四十五元以上，有的地方達到了五十元一方，這就高的離譜了，至少高了百分之四十多。”

“這種虛高的價格，對整個工程的影響有多大？”楚天齊追問着。

“影響太大了。”程海龍語氣沉重，“在整個公路工程中，主要是三大項費用：材料費、人工費、機械費，其餘諸如辦公費、低值易耗品等費用所佔比例很低。在這三大費用中，材料費佔比最大，往往都在百分之六十以上，最少最少按百分之五十算。光是水泥、石子、砂料高出的這些費用，就會導致材料費增高百分之十以上，對整個費用影響也是很大的。

在公路工程施工中，面層、基層都允許有一個正常偏差值，經驗豐富的施工單位往往都能較好處理，既保證符合要求，也能合理節省一至兩個點的總費用。但按照現在的情形來看，偏差可不僅只是這些，這麼是補不齊的。施工隊當然不甘心賠錢或少賺，那就只能從材料上偷工減料，減少技術力量配備，不合格工程出現就是個必然了。”

楚天齊再問：“水泥、石子價格如此奇高不下，依你看原因何在？如何解決？”

程海龍略一沉吟，才道：“水泥價格高，應該是和供應商偏少，一家獨大有關。解決這個難題，最好辦法就是引入新的水泥生產商，形成有效競爭機制。石子價格奇高，目前各地還沒有一個準確的解釋，但好幾個地方都有收取保護費現象。”

“保護費？”楚天齊反問，“怎麼個收法？”

“就是一些社會人員組成團體，向石子加工商收取費用，名義上是幫助加工商協調地面關係，其實就是保護費。雖然好多地方都沒有給出明確答案，言語含糊，但無非都是這種形式。他們收費沒有任何道理，純屬就是仗着胳膊粗、力氣大，進行巧取豪奪。少的每方收八到十塊，多的一方收十五塊錢以上。

別看着這十頭八塊，但是駕不住基數大，只拿路面基層為例。一條九米寬，二十五厘米厚的二級路面基層，每公里至少要用石子七百方，沙子三百方。按每方十塊錢算，一萬塊錢可就沒了，一個四十公里的標段，光是這項就四十萬。這四十萬可是要從純利潤中去減，而那些人平白無故的就把錢得了，施工方卻需要從至少四百萬的工程量中去掙。巧取豪奪是違法的，對於違法行為就要靠強制手段去打擊，這就需要執法機關使力了。”說到這裡，程海龍停了下來。

沉吟了一下，楚天齊說：“程局長，你今天提供的信息很有必要，也很及時。你先回去，做好一些基礎準備工作，等市裡的消息。”

“好的，那我先回去。”應答過後，程海龍起身，離開了705房間。

剛才程海龍說的信息，楚天齊已經有一些了解，但看著錶格上的數據，聽着專業人員給出的解答，他的心情又沉重了一些，再次思考起來。

通過近期的事項，和程海龍剛才的這些解答，可以看出，公路工程之所以容易出現偷工減料劣質工程，原因固然有多種，但這種額外流失是很重要原因。而對於有些流失，施工企業既無奈，也無能為力。做為政府部門，幫助企業堵住這種漏洞，讓施工企業把錢花到該花的地方，公路工程也才能夠保證質量。

毋庸置疑，水泥價格過高，必須予以干預，但市場行為最好用市場手段，而不只是行政命令可以解決的。從當前情形來看，引入水泥企業，形成正常競爭環境，才是促使展翅高飛降價的最直接動力。但要引進水泥生產企業需要一個過程，既需要找到合作企業，也需要企業足夠合適。這件事必須要引起高度重視，卻又不能操之過急，現在可以進行考慮。

說到保護費這個詞，楚天齊腦海中出現了多年前的場景，當時還是在玉赤縣青牛峪鄉工作，胡三等人收取保護費，被自己收拾個落花流水。為此，在當時的縣委趙書記主持下，全縣開始了轟轟烈烈的凈化市場活動。

多年以後，在自己管轄的工作範疇，竟然又出現了這樣的行為，而且範圍還如此之廣，又如此明目張胆。無論是被影響的公路工程，還是應該出力的公安、司法機關，都在自己分管範圍。於公於私、於情於理，自己都責無旁貸。

對於打擊收取保護費行為，楚天齊心意堅決，只是好多事情還沒有布局，還需要做更進一步了解。而調控水泥價格要相對複雜，和打擊石子保護費不是一類事，還需要從長計議。正因為如此，剛剛楚天齊才沒給程海龍一個明確答覆，對方也是帶着遺憾的表情離去的。

“叮呤呤”，鈴聲忽然響起，打斷了楚天齊思緒。

看了眼話機上來電顯示，楚天齊略一遲疑，拿起電話聽筒，“喂”了一聲。

聽筒里傳來一個略帶怯意的女聲：“市長，不打擾您工作吧？”

“有什麼事說吧。”楚天齊給出回應。

“市長，自從那天開會後，我回來便着手調查，發現水泥和石子價格都高於正常市場價。這說明我平時工作不夠細緻，請市長批評，但肯定不是我視而不見。”對方解釋着。

楚天齊道：“你分管時間不長，不足兩月，沒有早些發現也屬正常，現在能夠看到，也很不錯。對於這樣的現象，不知你有什麼想法？”

“謝謝市長理解。對於這種現象，我認為各級政府部門、監管單位必須重視起來，僅靠施工企業是解決不了的。政府要幫着企業調控水泥和石子價格，對於石子收取保護費的行為，必須予以堅決打擊。昨天在向市局彙報相關情況的時候，我已經表示過這個意見。今天給市長打電話，一是向您誠摯道歉；二是表明態度，只要市長支持，我一定會在成康市嚴厲打擊相關不法行為。”對方語氣很堅決。

“管副市長，需要市裡怎麼支持？”楚天齊反問。

“支持打擊不法行為，請公安局進行配合。”對方給出回復。

楚天齊“哦”了一聲：“難道曲剛不支持打擊？”

“不，不。”對方急忙否認，馬上又給出解釋，“我現在還沒找曲市長協商，但我剛剛聽說，在前年的時候，就因為曲市長要堅決打擊類似收保護費行為，公安局經費撥付受到極大刁難，最終曲市長的想法也不了了之。”

公安經費？那是魏銅鎖，還是彭少根作怪呢？

來不及思考疑惑，楚天齊回復着：“管市長，你這樣積極主動並勇於擔責，很好。你的心意我已明白，容我有了具體安排，再行告之。”

“謝謝，謝謝市長鼓勵！我一定堅決執行市長指示，請市長相信，我管麗穎一定不會給您丟臉。”對方的聲音透着激動。

楚天齊淡淡一笑：“管市長，咱們以前是同事，現在也經常共事，無需過於客氣。還有別的事嗎？”

“沒有了。謝謝，謝謝市長！”聽筒里的聲音帶着沙啞。

楚天齊沒再說話，而是直接掛掉電話。

略一思考，楚天齊又拿起聽筒，撥打起了曲剛的號碼。

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