李自成在乾清宮東暖閣召見了梁成、宋獻策和牛金星。

梁成親手將數份訊息遞給李自成，“皇，這是國防部收到的最新戰報，滿清的烏蘭察布盟，包括歸化城，已經屬於華夏了……漠南的戰事結束了!”

李自成接過訊息，並沒有觀看，這些訊息，他前日下午便知道了，“成，青山都督府，現在算正是成立了吧？”

“那是自然，”梁成似乎沒有錢糧方面的擔心，“皇，漠南的蒙古人，這歸化為漢人了？”

“這僅僅是開始，要想讓蒙古人真正從心裡承認自己是漢人，至少需要數十年的時間，甚至百年，”李自成的臉，並沒有過多的驚喜，前日下午收到訊息的時候，他已經歡喜過了，當晚宿在景仁宮的時候，他誠心誠意用身子謝了華妃李娜大半夜，“三代，至少三代人的時間，這還需要當地的官員們做出貢獻。”

“三代？”

李自成沒有解釋，卻是看向宋獻策，道：“宋愛卿，青山都督府，除了總督孫傳庭是朕親自任命的，大部分府縣的主官、吏員都是人事部任命的，如果有哪位官員辜負了朕，耽誤了華夏歸化蒙古人的大業，朕唯你是問!”

“皇放心，”宋獻策嚇得一縮脖子，勉強道：“青山都督府已經歸屬華夏，漢清部的人可能撤走，但漢陽部的人隨即便會出現……除此之外，臣也會派出人手，會同監察部的人，定時去關外明察暗訪……”

李自成點點頭，嘆道：“降伏漠南草原，這是個千載難逢的機會，宋愛卿千萬要重視，將士們的心血，萬不可白流……”

宋獻策咬了咬牙，道：“皇，開春天氣轉暖，臣親自去關外巡視一遍，親手將《反貪律》送至府縣主官的手……”

“有勞宋愛卿了，”李自成思索片刻，道：“關外天寒，宋愛卿晚些過去也無妨，青山都督府、興安都督府都是遠離北京，情形與關內有很大的區別，官員們如果有什麼要求，也要盡量協助、滿足他們。”

“臣遵旨!”

梁成抑制住心的激動，道：“皇，青山都督府，究竟有幾府？”

李自成將行軍地圖展開，讓三人圍過來，道：“東面的雄思府已經成型，歸化城單獨立府，茂明安部直至黃河北岸，再立一府，”李自成思索片刻，道：“府城不能立在茂明安部所在徹特塞哩，而是在黃河沿岸，秦直道的盡頭附近，漢代叫九原。”

“那叫九原府，”牛金星知道李自成的性子，新征之地，喜歡用漢唐時代的稱謂，“加朔方府、五原府，青山都督府一共有五府。”

“暫時如此吧，”李自成道：“可是，‘歸化’這個稱呼，不好，明着是欺負蒙古人，還算恢復漢代的稱呼，大漢在此立了‘雲郡’，叫雲府吧，歸化城更名為雲城。”

梁成點點頭，道：“皇，更西面的河西都督府呢，是否要撤銷，直接歸屬甘肅省？”

“遲些再說吧，河西都督府尚未真正成為漢地，又地廣人稀，管轄起來極為不便，”李自成道：“與河西都督府、興安都督府相，青山都督府已經完全成型，將來最多向北方稍稍擴張，咱們還是談談青山都督府的管理吧。”

梁成心一定，“皇恐怕已經有了定論吧？”

李自成指着梁成的鼻子，笑道：“也要你這個總理同意花銀子才行!”

梁成擔心李自成獅子大開口，但還是道：“皇且說說看，如果銀子不是太多……”

李自成笑道：“朕還是以前的那個想法，修路，加強關內與關外的聯繫，通過貿易，加快蒙古人的歸化。”

“皇，請道其詳!”

“道路有兩條，”李自成覺得，今日的梁成，似乎特別好說話，“其一，從北京至宣府、張垣出關，再延伸至雄思府，將雄思府做為關外的貿易地，這條路出關，不過數百里。”

“那另外一條呢？”梁成對照地圖，心已經有了感覺。

“另外一條，是從山西的朔州出發，從管涔山之殺虎口出關，延伸至雲府，將雲府做為關外的貿易之地。”李自成用手在青山都督府的地圖一划，道：“你們看，雲以及東面的雄思，西面的九原、朔方，府城幾乎在東西的直線，只要將這四座府城連接起來，整個青山都督府，基本成型了。”

“皇……”梁成恢復了摳門的本色，“這四府連接起來，接近千里……”

“成也不必擔心，朕並非現在在關外修路，關外人口少，暫時也沒什麼必要，這不過是長期的國策，”李自成笑道：“不過，朕倒是覺得，通向關外的兩條道路，才是當務之急。”

“兩條？”

李自成道：“東面北京至雄思，方便朝廷管理雄思府，乃至整個青山都督府，但雄思府太過偏東，經濟影響並不大，西面朔州至雲府的大道，直通雲府城，對青山都督府的影響倒是更大，通過的貿易的方式誘導蒙古人歸化為漢人，效果應該更好。”

梁成氣鼓鼓地道：“既然皇看重西線，那修築朔州至雲府的大道……”

“成，你似乎沒聽懂朕的意思，”李自成笑道：“東面是政治大道，西面是經濟大道，雙管齊下，青山都督府何愁不能早日成為漢地？”

“可是，皇……”

“朕明白成的心思，”李自成擺擺手，道：“還不是為了節省銀子？成，今年快要結束了，賦稅差不多全部入庫了吧，怎麼樣，去年增加了多少？”

“今年的賦稅，是兩千四百萬兩……”梁成發覺不對，趕緊停住話頭，像捂住自己口袋似的。

“成你看，朕早說過，一兩年內，賦稅會翻一番，這才一年，增加了六百萬兩，”李自成直接忽略了梁的表情，笑道：“修築這兩條道路，用不了多少銀子吧？朕還打算，在青山都督府駐紮騎兵，第一營應該增加兩個團的編製……”

“皇還算修路吧!”梁成呆了一呆，道：“絕對不能增加第一營的編製!”

“其實修路更好，”李自成暗笑，“只要道路通暢了，與關外貿易，不僅是關內糧食出關，也可以從關外購進毛皮，北京-天津工業板塊，可以增加皮衣、皮鞋廠，百姓會更加富裕，工商稅也會增加，更重要的是，貿易活動本身，又能促進蒙古人歸化為漢人!”

牛金星道：“皇，青山都督府正式成立，蒙古人剛剛臣服，騎兵不能撤回來吧？”

梁成狠狠瞪了牛金星一眼，目劍幾乎能殺人，嚇得牛金星趕緊低下腦袋，心道：這不能怪我，如果我不說，皇不會在青山都督府駐軍嗎？

李自成果然道：“青山都督府肯定要駐軍，不過，青山都督府人口並不多，根據劉雲水的意思，留下第三團可以了，第一營其餘四個團，可以撤軍了!”

才一個團？梁成覺得自己受騙，早知如此，剛才不該同意皇要同時修築兩條道路，這個傀儡總理，不當也罷……

“其實，關外也不全是浪費銀子，”李自成悠悠地道：“按照滿清的慣例，所有的牧民，都需要向當地的官府納稅，不僅官員們的俸祿，便是第三團的軍費，也該差不多了!”

梁成稍稍鬆口氣，辭職的想法暫時壓下了，明知道不太可能，還算問了句：“皇是要裁減軍費？”

“恐怕裁減不了，”李自成微微皺眉，道：“駐紮關外的騎兵，一時半會無法回京，面對關外的嚴寒，朝廷應該為他們做些什麼。”

牛金星心一動，“皇，劉雲水的意思，想要在雲府城設立水果樓……”

李自成沉思片刻，道：“第三團的將士，已經大半年沒有回家，今後還要在草原生活多年，設立水果樓是個不錯的選擇，還能讓雲城繁華起來。”

“繁華？”

“繁華靠什麼？”李自成道：“除了貿易，是人口，人口越多，消耗越大，需要的物資會越多，自然能帶動貿易的發展，雲城駐紮數千騎兵，加水果樓里的女人，每日的錢糧消耗不會少，府城自然繁華起來，如果我們再將關外的貿易地集與雲城，沒準會出現一座關外的明珠。”

“可是女人……”

“這次不是俘獲許多女人嗎？除去分給hǔqí兵和狼騎兵的，還餘下三四千吧？”李自成笑看牛金星，道：“牛愛卿合計一下，是集於雲城，還是分散在各府，人數以五百為限，其餘的女人，或者運回關內，或者賞賜給願意去關外定居的百姓，對了，遼東也要設立水果樓，也是五百人吧!”

“是，皇!”

李自成道：“第七營可以撤回蘭州了，將青山都督府完全交給第一營第三團的騎兵，騎兵速度快，管理起來便利。”

除了修路，並沒有花費多少銀子，梁成終於露出笑臉，“皇，這談笑之間，設立了青山都督府，整個漠南，豈不都屬於華夏了？”

李自成的臉，卻沒有多少笑意，而是喃喃地道：“朕現在最為擔憂的，倒是遼東，遼東的dázǐ，才是華夏的心腹大患!”

梁成頓時大驚，“皇，這才剛剛征服漠南，將士們需要休息，華夏需要修生養息，青山都督府、興安都督府更需要修生養息……”

“朕暫時不會主動出擊，除非dázǐ主動鬧事，”李自成目視牛金星，“但國防部不能掉以輕心，必須早早規劃，開春之後嘛……”

“皇……”

李自成揮手止住梁成，“成，你們知道朕為何選擇在春季進兵？”

“……”

“春季是牲畜的繁殖季節，如果誤了這個季節，牧民的收成會大大降低，甚至會挨餓，”李自成道：“這殺了幾個dázǐ，對滿清的消耗要大得多!”