“迨天之未陰雨，徹彼桑土，綢繆牖戶。”————————【詩·豳風·鴟鴞】
建安十二年冬。
兵部侍郎、安平亭侯周瑜奉詔北巡幽、並諸州軍旅，越長城會鮮卑諸部，宣以威嚴，示以禍福，大小諸部在步度根、軻比能等大人的帶領下多遣使覲見。在巡視途中，周瑜也不忘向皇帝進呈奏疏，將北行所見所聞，及度遼、虎威諸軍整肅、兵甲、精幹等事一一陳述，並附上了自己的處理意見。
皇帝見周瑜的奏疏，雖然沒有明確的褒貶，但只見提到孫策時不僅帶上了其部屬陳武、朱治等人，就連朔方郡尉陳到、騎都尉曹昂都點評了一番，而輪到同樣駐守并州的虎威將軍蓋順，則只提了幾句其麾下的梁興、王昌等人，孰輕孰重，自然易分。皇帝知道周瑜的心思，但也不說破，只是將奏疏發給曹操等人，說：“兵部侍郎周瑜、右將軍主簿黃權分巡北境，視邊塞亭障有固、軍旅武備不懈，今二者奏疏已呈，諸公且看看吧。”
趙溫、楊彪、曹操、荀彧四人皆捧奏看過。
司空趙溫看了看左右，道：“兵家之事，車騎將軍最熟，還是先說為要。”
見他推辭，司徒楊彪也不作聲，已是默認。
曹操當仁不讓，逐一評了起來：“涼州安西將軍段煨所部才征羌逆不久，兵馬強壯，士氣正盛，其軍屯等處也是頗有條理……”他不動聲色的讀過夏侯淵曾在涼州屯田任上的事迹，不帶任何感情的往下說道：“并州、幽州諸軍兵備整齊，近年內外安寧，多勞將士用命。只是并州虎威將軍等部略有懈怠，應是積年無戰之故，還有太原武庫，有不少損壞兵甲。臣以為，可詔責虎威將軍蓋順、太原太守駱俊，在明年五月之前，將缺漏之處一一完備，不得有誤，由并州刺史諸葛玄監之。”
“陛下前已指示方略，預備明年征討三郡烏桓及高句麗，需調南軍、河南解煩督黃忠、解難督于禁所部及幽州征北將軍張遼所部共六萬餘人，大軍籌集，足堪驅使，大不必動用并州兵馬。”荀彧低聲說道：“是故并州軍旅整頓可以暫且緩行，不如待討伐烏桓之後，再行定議。”
“臣以為此言有理。”曹操點頭附和道：“大戰將至，必有糧草、軍械等先行籌辦，萬事紛紜，朝廷確實無暇顧及并州，可讓蓋順、駱俊等人先自行處置。”
趙溫卻有不同意見：“蓋順乃名臣之後，當年也是陛下一力拔擢，受恩深重，其所駐之雁門等郡無事，而孫策所駐之朔方等郡多兵，一應軍備自然以西河、朔方為重。臣以為詔責倒是不必，命其自行整頓，移其兵於雲中、定襄，地接鮮卑，士氣或將自振。”
一個有意變相拔高孫策、意圖籠絡江淮勢力，一個有意扶持蓋順、照顧皇帝當年起家的舊將，曹操與趙溫就此爭論了起來。
皇帝不想再聽下去，他斜靠在憑几上，抬了抬手，止住了紛爭，看向默不作聲的楊彪：“楊公以為如何？”
“蓋順身為主將，周瑜言其治軍不嚴，有并州刺史等上疏佐證，應是屬實，臣以為理當詔責。”楊彪被點名後不急不緩，慢吞吞的說道：“然移駐一事，勢當必行，臣以為移駐雲中之時，着意整頓，兼防鮮卑，可一舉兩得。”
皇帝點頭道：“孫策很早就從西河移駐了朔方，雲中收復後，扼守關塞，地近漠北，確實要讓蓋順移駐過去。忘戰必危，不能在後方安逸太久，就從而懈怠了。”
接着，他又問：“幽並軍旅大體無虞，河北諸倉的儲備如今可還足夠？”
建安六年的時候，還是大司農的劉和就與屬下太倉令等人籌辦打造糧草等物資儲備體系，按照甲乙丙丁四個等級在各地建立‘太倉’。當時為了太倉的主要功能，導致太倉令國淵與時任均輸令的麋竺發生了不少爭執，前者認為太倉只能用來賑濟這些基礎功能，而後者卻將其延伸至了商業貿易，利用太倉龐大的物資儲備參與市場。
爭論最後以劉和被外放吳郡，麋竺接任大司農而告終，整一套太倉儲備體系也按照麋竺的規划進行。麋竺極具商業頭腦，在他的規划下，各地‘太倉’平時儲備糧食等物資、參與市場貿易，控制物價；特殊時期用於賑濟災民、供應軍事行動，成為朝廷調節市場，維繫民間穩定的重要工具。
六年過去，這總計五千餘萬石的儲備體系初顯雛形，待其徹底完善時，進新出舊，倉儲總量基本不變，出入循環，朝廷將不用擔心後勤、賑濟問題。
負責朝廷庶務的荀彧立即答道：“據大司農、度支部尚書與冀州、幽州刺史奏報，近年河北等地五穀豐登，社稷安寧，其渤海倉、廣陽倉、巨鹿倉漸已充足，可全力支應戰事所需，不必再從民間徵集糧草。”
“嗯，這就好。”皇帝滿意的點了點頭，明面上的情況有各地奏疏，私底下的情況有繡衣彙報，他所知道的基本也是真實數據：“麋竺籌建太倉，於國有大功，封都亭侯。”
見荀彧答喏，皇帝心中一動，又接着道：“泰山太守呂虔討伐臧霸有功，封關內侯。前日得其奏報，反賊臧霸等眾授首，琅邪王劉邈所申之冤訴，也就此結案，下詔給琅邪相趙該，以後務必要安靖郡國，輔佐劉邈謹守藩王之禮。”
說到這裡，曹操等人心頭的巨石才算落地，皇帝親自蓋棺定論，將所有責任都扣在臧霸頭上，再不往上追溯，也算是給雙方都有一個交代。
“臣謹喏。”曹操、荀彧等人立即奉詔。
“東郡太守夏侯惇熟悉兵事，調他去滇州做典農中郎將吧，滇州蠻多漢少，他多召集漢民在滇州擇地軍屯，用心輔佐刺史王商。”皇帝又給了一個棗後，便就此揭過，開始與眾人商議起鮮卑大人軻比能、素利出兵想出兵參與討伐三郡烏桓的請求。