“茲惟三公，論道竟邦，燮理陰陽，官不必備，惟其人。”————————【尚書·周官】

未央宮，宣室殿。

司空、錄尚書事趙溫正低頭觀察着面前的漆碗，朱漆的茶碗裝着淡黃色的茶湯，幾片茶葉在茶湯中緩慢的舒展着、轉動着。縷縷茶香幾乎溢滿室內，還未飲下，視覺與嗅覺便先給人造成了直觀的享受。

他靜靜地看得出神，直到皇帝從更衣後閣換完衣服回來，看到他這樣，不由得出聲問道：“趙公也喜歡飲茶？”

“此物在關中風靡已久，豪強士族之家無不以此為風尚。”趙溫迅速抬起頭看了皇帝一眼，拱手說道：“臣以為不用數年，便可傳遍天下。”

“太醫署稱其能解膩清熱，對塞外胡族而言，彼等常年食肉，正好可解其膩。茶葉比蔬果更易存儲，并州有不少鮮卑、烏桓人都嘗到了茶的好處，在民間有不少部族求購茶葉。”皇帝換了一身深色朝服，步履輕鬆的從遠處走過來，抬了抬手止住了趙溫欲要行禮的動作。

“我想在過幾年後，將茶比同鹽、鐵收為官營，用茶向塞外換牛馬，可為朝廷謀大利。”皇帝在趙溫對面坐下，擺弄了一番衣袖。

“可如今已有不少人開闢茶園、種植茶樹，數年之後若要專營茶葉，恐怕……會有非議。”趙溫微微皺起了眉頭，茶樹往往需要數年才能成長，從投入經營到最終獲利，那也就是幾年的功夫。

皇帝對此早有意圖，卻不教而誅，明擺着是要那些人折本，到時候茶榷的詔書一下，所有已經長成的茶樹都將低價轉讓給官府。彼等豪商辛辛苦苦數年，憑白給朝廷做了嫁衣，屆時怎麼會不沸反盈天？

“鹽鐵都收回來了，何況是新建一個茶榷？”皇帝隨意的彈了彈衣袖，語氣不容置疑的說道：“此物對朝廷有大用，能新辟財源、也能羈縻諸胡。朝廷必須將其拿在手裡，不得假外人之手。”

“只要有利於朝廷、有利於百姓，豪商之利，奪也就奪了。”趙溫點頭應承着，忽然又說：“那酒榷……”

“天下稍安，府庫糧儲不足，豈能再浪費糧食釀酒？”皇帝伸手拿過一碗茶細細喝了起來，用不了多久便要去承明殿與黃琬等人會議，在此之前，他要先與趙溫在某些事上達成共識：“然而百姓婚喪嫁娶、祭祀祖宗，卻時刻離不得酒。所以朝廷將酒專營，只供百姓有事之用，既能節糧，又能開源，醉酒易滋事，如此還能少些好勇鬥狠之輩。”

“臣以為，‘專營’一出，多少人都要為此爭上一爭，言官不應與民爭利，反對的人太多。倘若換一個途徑，譬如對販酒課以重稅……”趙溫建議道。

皇帝立即搖頭將這個建議否定了：“你加十錢的稅，酒價就會漲十錢，酒這個東西，均輸、平準如何得以平抑之？”

“臣記得當年三輔旱蝗，關中有不法豪商囤積居奇、哄抬糧價，經陛下嚴懲之後，劣商絕跡，而又定物價之法，以平準、均輸監管之。”趙溫仍沒有放棄他的建議，輕聲說道：“譬如定下酒最高售價，倘或有人越過此價，則由官府懲處。酒既加重稅，又不許哄抬，商賈不得其利，誰還肯賣酒呢？”

“善哉斯言。”皇帝撫掌稱讚道，懂得利用官府的政策進行宏觀調控，不可不謂是趙溫遠勝於他人的一大長才：“看來在管仲‘輕重’一道上，趙公也有不小的造詣。只是一來，這樣的制度尚未推及天下，施行恐有滯難之處；二來，此法只能禁酒，卻不能為朝廷開闢財源……趙公，你也知道，如今朝廷府庫空虛，各個地方都急需用錢，我也不得不如此啊。”

趙溫默然，無聲的贊同了皇帝的看法。

皇帝於是笑着將茶碗放在桌案上，說道：“鹽、鐵、糧、茶事關國計民生，故而朝廷專營或是定價，以防姦猾害民。但酒卻不然，如今是天下亟待恢復，不得浪費糧谷，故而暫由朝廷專制。待以後民生恢復，依平準、均輸等奏議，再行解禁不遲。”

趙溫知道這是皇帝的另一套方案，倘若酒榷的阻力太大，便做緩兵之計，提出以後到了時候再解禁。只要酒榷這個鹽鐵之外的專營得以實施，開了先例，以後推行茶榷也就不至於無例可循了。

“陛下睿鑒。”趙溫應諾道，心裡卻在想自己的老家益州，西部高山之中多是青羌等族的聚居之地，高山高原，不耐農作，羌氐也少素食。故而販茶在益州周邊的獲利也是極為可觀，蜀郡趙氏早在茶葉興起的時候，便從皇帝隨口之談中發現了商機，如今一時要他準備割捨，趙溫心裡便忍不住計量了起來。

“河東的鹽，難道都是官府售賣出去的么？”皇帝清楚趙溫的底細，知道他在憂慮什麼，遂開口提點道：“也有部分是賣給商人，使其銷往各地。茶以後也是同樣，屆時會特定製度，以達兩全。畢竟商人也是我大漢子民，沒有一味貶低剝削的道理。”

趙溫‘啊’了一聲，面帶慚色的說道：“臣愚鈍，到底不如陛下睿鑒深遠，實在慚愧。”

人都有私心，皇帝最重要的就是做好利益的分配，只要握緊了切蛋糕的刀，皇帝就永遠立於不敗之地。

“陛下，快到時候了。”穆順在旁邊提醒道。

皇帝隨手讓穆順去準備車駕，自己則站起身與趙溫一前一後的往外走着，邊走邊說道：“徵辟管寧、王烈等人的公車，最後還是沒有消息了？”

“唯。”趙溫緩緩皺起了眉頭，似乎感到有些棘手：“不說朝廷的公車，臣以公府徵辟，彼等亦不肯受，可見是寄情于山林了。”

皇帝克平天下，理當眾士歸心，一掃而盡天下賢才，不使滄海遺珠。於是接連遣派公車徵辟名士、賢才，如張昭、張紘、宋忠、黃承彥等人，各拜大夫、博士不等，使人盡其才、又能削弱地方。

徵辟的名士大都流亡已久，眼見朝廷一派中興氣象，都渴望入朝有所作為，於是欣然接納。但也不是所有人都給朝廷面子，有的士人偏偏就不願接受徵辟，例如從遼東回來的管寧、王烈，以及從交州避難而歸的許靖，都拒絕了徵辟。

皇帝本以為他們的故作清高，可一旦知道本來以及接受公車徵辟的管寧，突然改變念頭，中途稱病拒絕出仕的原因後，立時惱怒了起來。“什麼寄情于山林？”皇帝冷笑着出門，俯視着底下擺好的車駕：“無非是借口見不得董承居公位，在那裡挾着聲勢邀買虛名。”

“三公具瞻所歸，中興以來，莫非以名士任之。”趙溫措辭道：“士風如此，陛下切莫動怒，若是因此而傷士人之心，則悔之晚矣。”

“意思是我所任非人了？”皇帝剛下了一級台階，立時站定，反問道。

“臣不是這個意思。”趙溫站在皇帝側方，向皇帝微微躬身道。

“那他們就是這個意思！”皇帝忽然氣沖沖的說道。