秦始皇三十八年，八月初二。

新上任的“奉常”陸賈坐在官署內堂中，手中的銀印已被他長久把玩，有了點溫度，其末端系著青綬三彩，分別為青白紅三色，這是九卿的地位標誌。

奉常的職責，便是掌管禮樂社稷、宗廟祭祀、朝堂禮儀、兼管文化教育，也統轄早已名存實亡的博士。其屬官有太史、太祝、太宰、太葯、太醫、太卜六令及博士祭酒。

“國之大事，在祀與戎，這禮祀一項，我便交予你來為我把關了！”

這是黑夫原話，讓陸賈幾乎當場灑淚。

一來是感激黑夫知遇之恩，他陸賈出身低微，不過南楚一窮士，又無斬將陷陣之能，竟能憑籍一張嘴混到這地位，着實不易。

二來，為天下定禮，這是從孔子起，每個儒生的夢想啊，陸賈也不例外。

陸賈深感任務重，昨日得了黑夫授命，今日便與前任奉常周青臣做了政務交接老周雖然馬屁拍得好，但新九卿人選，首先考慮的是為北伐做出的貢獻。

陸賈以說巴蜀、入漢中、監韓信軍定雍之功，封爵駟車庶長，又身為儒生，學識廣博，熟悉禮儀，自然比周青臣更有資格，於是周青臣只能去做與九卿平級的御史府副職御史中丞。

之後，陸賈又與屬下太史胡毋敬，太祝叔孫通等人揖讓一番，眼下獨居內室，便開始思索起自己上任後，要做的事來。

儘管在素來被詬病為“少禮”的秦朝，奉常地位大不如其他卿，

但在陸賈心目中，它才是真正九卿之首。

“夫禮，天之經也，地之義也，民之行也。”

陸賈算是荀子蘭陵學派的後學，比起荀卿真正的傳人李斯、韓非、張蒼都學得有點歪，偏向帝王術、法家、數術百家學不同，陸賈研習的是荀子學問體系里更偏向傳統“儒”的一面。

他認為天、地、人道是一致的，都是一種有秩序的規律，是共通的，在天曰“天道”，在人世間則曰“禮義”，乃是治國的最高法則。

至於律法，不過是禮義的輔助罷了。

所以先前陸賈才對黑夫說：“法令是用來消除邪惡，而並不是用來規勸善良的。”

但還有後半句他未言：“曾參、閔子騫非常孝順，伯夷、叔齊非常廉潔，難道是他們怕死才這樣做的嗎？是教化使得他們這樣做的。”

此言不是陸賈臨時想的，而是在奔波各地，替黑夫遊說巴蜀之際，根據他所見秦政之蔽，所知三代得失，寫的一篇文章里的至於這些文章以後是叫《陸子》還是叫《新語》，他還沒想好。

總之在陸賈看來，秦非不欲治也，然失之者，乃舉措太眾、刑罰太極故也。殊不知事逾煩天下逾亂，法逾滋而天下逾熾，兵馬益設而敵人逾多。

眼下陸賈成了定禮之官，少不了摩拳擦掌，欲加重“禮”在國家治理上的分量。

但陸賈追隨黑夫數年，深知這位行伍起家的武忠侯，受秦制熏陶頗深。

連先前軍中儒生提議的進入咸陽後“廢苛法而只約三章”也斷然拒絕，寧可選擇漸漸改動，所以，絕不可能立刻廢法崇禮。

只可能是援禮入法，使得禮、法合壁，用一種人情世故的柔軟，彌補法家太過剛硬的缺陷。

“不能急，還是得從亟待解決的事上入手。”陸賈如此想。

那為政第一件急事是什麼？自然是正名，定下朝堂秩序禮度！

陸賈開始掃視手中的一份新鮮出爐的名單：新朝堂三公九卿諸官表。

如今天子缺位，大秦的最高統治者，無疑是武忠侯黑夫，他以太尉職攝國事，代行天子之政。

接着便是右丞相李斯，左丞相常頞。

這裡卻有個小插曲，因為先前陸賈入蜀，遊說常頞以蜀郡叛北投南，最終陸賈巧舌如簧，靠着一個“右丞相”的承諾，以及胡亥的昏招，使常頞同意舉事。

眼下關中已定，黑夫一邊讓部將入蜀，準備接管郡縣，一邊信誓旦旦地寫信給常頞，以攝政的資格，拜其為徹侯。又說李斯年邁，在高位上坐不了多久了，只要常頞來咸陽，便立刻讓他當右丞相！

“豈有右丞相而不居國都者？望君速速北上，共整朝綱。”

黑夫言之鑿鑿，其實是想順便解決蜀郡這一游離在他勢力外的隱患。

眼下就看常頞怎麼選了，如今局勢已定，蜀郡被巴郡、漢中包圍，翻臉風險太大。若常頞識趣，那便立刻啟程北上，交出兵權，換得個人榮耀，家族富貴。

三公還有一位是御史大夫，因為沒有合適人選，暫時空缺，由周青臣為御史中丞，王戊為御史丞，畢竟御史府文獻資料眾多，初來乍到者一時半會還理不清。

三公之下便是九卿，掌管刑獄的廷尉也暫缺，由李斯之子李於擔任副職廷尉正。

治粟內史，掌谷貨，由有統籌之功的駟車庶長蕭何擔當。

少府，掌山海池澤之稅，以給共養，由大上造張蒼擔任。

衛尉，掌宮門衛屯兵，由北伐以來，多有陣戰陷城之功，新封的關內侯東門豹擔當。

郎中令，掌宮殿掖門戶，由軍功第一的關內侯韓信擔任。

太僕，掌輿馬，由在北地舉事有功的大庶長章邯擔任。

只是這三人，都不在關中就職，東門豹在函谷關、陝縣，韓信則在上郡高奴城，章邯仍督北地、朔方軍務，黑夫就靠這三將，東拒六國，北御匈奴，陣容可謂十分華麗。

此外還有典客，掌諸歸義蠻夷，由駟車庶長陳平擔任，陳平是黑夫最早的幕僚，也是落在遠東的偏子，未來可同與關中一同夾擊六國，他當然不可能回來就職，暫時掛名而已。

最後是宗正，掌公室親屬，這位子，落在了“長安君”子嬰頭上。

人多位子少，至於沒能混上九卿的眾人，武忠侯也沒有委屈他們，一邊加重爵位分量，一邊也委任顯赫要職。

比如起兵時的“副統帥”趙佗，別看這廝悶聲不做響，好像沒多少功績，但仔細一算，卻挺嚇人：

三十七年，以桂林兵平洞庭郡，三十八年，與吳臣取巴郡，敗馮劫，近來又帶兵出祁山道，克定隴西郡。

要知道軍功第一的韓信，雖然勝仗打得多，但前後加起來，也不過拿下了長沙、漢中、雍三地。這定三郡之功，足夠趙佗被拜為關內侯了，黑夫委任趙佗為常被稱為“第十卿”的內史。

另一個把兄弟吳芮，以平會稽，以及近來北上奪取淮南數城之功，也被封為關內侯，稱將軍，執掌江淮兵事，尉陽為其副手。

駟車庶長小陶成了中尉，比起壓根不在咸陽附近的衛尉東門豹、郎中令韓信，內史趙佗，他才是真正負責關中防務的人。

也是黑夫最信任的人。

駟車庶長季嬰為護軍都尉，繼續負責情報工作。