朝堂之上，一派和諧景象。

連謝昉都有一種輕鬆感，但是滿朝文武，大多數人卻有一種複雜的感覺。

興許這種複雜與皇帝夏文的那種複雜有異曲同工之處。

戰事傾頹之時，自然人人都想着勝利，沒有誰真的願意看到什麼衣冠南渡。但是當戰事鼎定了，再次看到那位刻薄寡恩的徐太師，心中當真也高興不起來。

華夏幾千年社會，都是一個人情社會。人情社會有人情社會的好處，但是人情社會也有人情社會的弊端，人情社會最大的一個弊端就是容易公私不分。

刻薄寡恩已然成了許多人對徐傑的印象，只因為徐傑對待公事太過嚴苛，動則讓人告老還鄉，甚至直接讓人貶謫遠地。

徐傑這麼做，自然也會帶來好處，亂世用重典，這是挽救這個腐朽的三百年大華最有效的辦法。上層建築的腐朽，帶來整個國家社會的腐朽，若是徐傑還慢慢照顧着盤根錯節的人情，那是不可能讓這個國家煥然一新的。

徐傑深知中原王朝三百年是一個魔咒！唐朝二百八十九年，兩宋三百一十九年，明朝二百七十六年，清朝也是二百七十六年。

歷史總是驚人的相似，要想打破這個魔咒，徐傑的手段就是要大破大立。

行政模式上問題並不大，三省六部這種模式，或者說這種模式雛形，古今中外，乃至後世千百年，都沒有什麼大的變化，只是行政機構的名稱有所改變，行政的細緻程度有所發展。

政治模式的改變，顯然不可能太脫離現實，不可能太超前，不可能一夕之間改變成資本主義或者射huìzhǔyì，這一點也是不現實的，這是由社會形態所決定的。

所以徐傑最先入手的唯有吏治，這是立馬可行的，然後就是軍事改革，軍事改革便是重中之重，保證軍隊的戰鬥力，就是保證這個古老國家與民族的未來。

大權在握，能做的，徐傑都在儘力去做。

軍事改革就是徐傑今日在朝堂所奏，要手段狠，要見效快，還要保證社會不會動蕩。

徐傑所奏，一是加強中央對軍隊的控制，這一點是保證改革順利推進的基礎，避免軍中欺上瞞下。手段多種多樣，最直接的手段就是從緝事廠與金殿衛抽調人手，組建監軍調查組。

監軍制度，大多數時候是一個弊端制度，因為會對軍將指揮造成掣肘。但是這個改革節點之上，徐傑必然要保證上行下效，確保改革執行力，還要清查軍隊蛀蟲，清查士卒具體人數編造新冊。唯有這個辦法見笑最快。

第二便是具體改革，重新整編禁軍與廂軍，遴選軍中勇武者編成禁軍，老弱者編成廂軍。禁軍為主力作戰部隊，廂軍為輔助軍隊。禁軍自然待遇更好，糧餉多，裝備好。也要考核軍將，從最底層軍將到中上層軍將，都要一一考核。

第三便是軍法改制，主要是遴選之法、考核之法，還有訓練之法。遴選勇武者的辦法，體力、爆發力、軍械操用。挑出優秀者入禁軍，差一些的入廂軍，也在避免把這些軍漢直接推向社會，聚眾為匪、嘯聚山林是一定要避免發生的事情。

考核軍將的辦法，從身體狀態到戰術素養，避免臃腫懦弱之人為軍將，也要避免目不識丁之輩為中上層軍將。

訓練之法，主要就是訓練體能與陣型，還有對軍械的操練。

徐傑把這些想得極為清楚透徹，自從接觸到軍隊，就開始思考。此時一氣呵成奏了出了大概，許多細節還有待完善。

夏文聽得認真，頭不斷在點，甚至都沒有開口問其他人的意見，便已應允。

接着徐傑說出了另外一項改革，準備在六部之外加一個稅部，各地各臣衙門都要組建專門稅務衙門，把稅收權利從各地主官衙門獨立出來，進一步加強中央集權，剝奪各級衙門主官對稅收直接的處置權。各級衙門想要用稅收之錢糧，就需要每年以預算之法進行奏報批准，以預算到稅務衙門支取錢糧。

徐傑的這一項改革，才是朝廷對於整個國家財政的最直接控制權，一個國家最基本的能力體現，就在稅收制度上。錢從哪裡來，用到哪裡去，都需要一個清楚明白的規劃與控制。這才能保證朝廷的強大，才能保證軍事的優先支出，也能避免各種國家資源的浪費。

徐傑甚至有一種先軍政治的打算，一定要保障軍隊的供應，外有強敵，必要如此。

徐傑的這一套思路說完，整個朝堂早已一片靜默。

三年清知府，十萬雪花銀。升官發財這個詞，不知用了多少年，一個地方主官，對整個州府縣所有財政進出一言而決，這就是升官發財的最基本含義。

此時稅收獨立，已然封住了升官發財最大的一個渠道，雖然離完全禁止還有十萬八千里，但也是極大的進步。

這種超前的思想，對於徐傑而言算不得什麼，但是對於朝堂之上其他人而言，已然是極大的衝擊。

衝擊到連夏文都聽得愣起了神，他顯然聽懂了徐傑說的是怎麼回事，卻一時之間不知如何回答。

夏文愣了片刻，掃視了一下台下眾人，已然知道氣氛有些凝重，臉上堆出了笑，說道：“昔日歐陽公就是以賦稅改革之法富國強兵，今日太師又奏賦稅改革之法，諸位可有什麼意見？”

在場眾人，皆是不語，連謝昉都在皺眉沉思。在場眾人多是高官，高官下面自然還有錯綜複雜的勢力，還有許多小官。甚至這些高官，也是從小官過來的。

達官顯貴的好日子，主要也靠着這些錯綜複雜的勢力關係，靠着那些小官。小官們管不到錢糧了，達官顯貴們的豪奢又從哪裡來？

這完全就是釜底抽薪，抽了整個既得利益階層釜底的薪。

徐傑就這一番稟奏，似乎依然把自己放在了在場所有人的對立面上，甚至是天下所有讀書人的對立面，讀書進學考科舉做官，真正想着要為生民立命萬世太平的遠大抱負者畢竟是少數，更多的還是光耀門楣，發家致富。甚至連徐狗兒的那些小收入，究其真正的源頭，大概也是這麼來的。

徐傑稟奏完，回頭看着在場所有人，眼神犀利非常。

台上的夏文，也在思索，夏文想得清楚徐傑此法的好處在哪裡，更知道徐傑一旦做成此事，自己這個皇帝才是那個最大的得利者，所有夏文又開口說道：“謝相覺得太師此法如何？”

謝昉聞言，看了看徐傑，答道：“臣以為，太師之法，若是真做成了，當真是有史以來最大的壯舉！臣附議！”

徐傑聞言與謝昉點頭致意一下。

夏文又問：“吳相覺得太師此法如何？”

吳仲書聞言，微微沉默，答道：“太師此法，於國有益，就是真正改革起來，千難萬難。想來太師也知其中難處，若是難處解決不了，只怕難全其功。”