軍事改革依舊如火如荼在進行，其中最主要的是騎兵部隊，這是大華對室韋的重中之重。

具體組建多大規模的騎兵，這也是一個很重要的問題。騎兵不只是要馬，還有甲胄兵器。

大漢最強的時候，騎兵也在十萬之內，也就是衛青霍去病滅亡匈奴的所有主力。

騎兵這個兵種，實在太貴，組建是消花費是一方面，後續保持與維護的消耗，更是天文數字。

這些都會讓捉襟見肘的朝廷財政陷入巨大的壓力之中。

所以發展生產力，才是一切的根本。

那麼生產力該如何發展？

毫無疑問，那就是要進行科學技術的推廣。

只可惜科學技術的推廣，並非徐傑一個人努力就能做到，而且徐傑也只是有一些基礎的知識，甚至都沒有動手做過什麼東西。許多東西，也並非有基礎知識就能立馬着手做成的。

術業有專攻，一個人的精力是有限的。就說一個水力紡紗機，不明所以的人，只以為知道原理就可以做出來。

其實事實並非如此，比如徐傑，他顯然知道水力紡紗機是什麼原理，真要他動手做，甚至都不知如何開始。

人力紡紗機都是一個複雜的機器，何況水力紡紗機。

徐傑以往並非沒有想過動手做些什麼東西，但是都無疾而終。肥皂也好，水泥也罷，又或者燒制玻璃，聽起來簡單，沒有這方面真正的從業經歷，真動起手來，當真不是一個人一朝一夕的事情。還不如練幾趟刀法讓徐傑愉快。

什麼事情才是徐傑如今立馬可以做的呢？

夏文案前放着徐傑派人送上來的一份奏摺。

奏摺之中，只說了一件事，那就是開海禁，鼓勵沿海居民商戶出海。

歷朝歷代，幾乎都有海禁，包括大華。

之所以要海禁，其實並非後人所說的古人愚蠢。

海禁有一個很簡單的道理，那就是中華大地，本身就可以自給自足，並不需要出海是獲取什麼東西，這是其一。

其二便是中國自古都是一個極其穩定的農業社會，人口都要綁在土地里進行生產，一旦開海，就會造成一個問題，人口大量流失，那麼許多田地無人種植，就會導致糧食減產，更會導致國家實力下降。特別是一個朝代在戰亂之後初建，更是要保住人口進行農業生產。

其三，避免沿海匪亂，因為一旦人出海找到了居住地，那就徹底脫離了法律的管轄，沿海盜匪就會滋生，這是不可避免的。明朝倭寇，就是明證，倭寇之中，很大一部分，本就是漢人。

所以這麼幾方面的原因，歷朝歷代的海禁也就產生了，甚至在人kǒubào發的中後期，大多也不會解禁。

但是徐傑要開海禁，海禁帶來的好處太多，貿易只是其中之一，往黑暗裡說，還有掠奪。

每朝每代的海禁雖然嚴松不一，但是即便再嚴格的海禁，冒險出海的人依舊不少，這也證明了海貿的利益之大，這還僅僅是商貿。

朝廷一旦官方開海，甚至朝廷勢力直接加入這個過程之中，真正的掠奪就會隨之而然的發生，殖民更是不可避免。

這其中的好處，徐傑是見識過的。

夏文看着這份開海的奏摺，驚得雙眼發直，細看徐傑奏摺中具體的內容之後，夏文依舊久久緩不過神來。

只得開口吩咐門外太監，四處去請各位相公來。

海禁一開，亂象叢生。

這是不可避免的過程，連徐傑都知道不可避免。

“海盜”這個詞，不是玩笑，中國的海岸線實在太長太長，這會給沿海帶來巨大的治安壓力。

中國自古，其實只追求一個詞，那就是“國泰民安”，這是中國曆朝歷代最大的政治正確，一旦違背了這個政治正確，其中後果，不言而喻。

徐傑這份開海的奏摺，似乎就在挑戰這個政治正確，

相公們匆匆忙忙從各處衙門趕來，看着徐傑這份開海的奏摺，皆是面面相覷。

面面相覷的相公們，連商議都還沒有開始，就又匆匆帶着奏摺往徐傑府中而去，甚至連夏文都一起出了宮。

可見這件事情對他們來說有多大的衝擊。

始作俑者徐傑，正在家中慢慢完善着手中的那份地圖，身邊還有三個皇子，時不時發問。

徐傑也事無巨細地回答，自從鐵球與石球的問題之後，徐傑還親自動手在三個皇子面前做過一次更加嚴謹的試驗，這三個皇子都開始慢慢相信了徐傑的一些話語，雖然不至於深信不疑，卻也當真開始各種好奇。

地圖是世界地圖，大致成型了，卻依舊粗略無比，徐傑甚至都記不起愛爾蘭與威爾士哪個在東哪個在西，但也不妨礙徐傑完成這份世界地圖。

徐狗兒一臉驚慌匆匆而入，口中結巴說道：“少……少爺，皇帝陛下來了，皇帝陛下來了。”

徐傑抬頭，問道：“在哪呢？”

“在門口等着。”徐狗兒答道。

“那還不快把人請進來？”徐傑有些生氣，哪裡有讓皇帝在家門口等候的道理？

徐狗兒也是冤枉，他自然不敢把皇帝擋在門外，是那皇帝夏文自己要在門外等候通稟。徐狗兒又連忙奔出去請。

徐傑也顧不得三個小皇子，俯身一把抱起自己完成的這些地圖，便往大廳而去。

謝昉，吳仲書，劉汜，梁伯庸，跟着夏文直入正廳，站成一圈，無一人落座。

徐傑走了進來，先是見禮，然後把地圖一張張往地上鋪去。

謝昉卻先開口問：“太師，你所言海禁之事，我等心中皆是震驚無比，不知從何商議，特來府中解惑。”

徐傑一邊點頭，一邊鋪着地圖，口中答道：“陛下與諸位相公是怕生亂事不可收拾？”

謝昉點頭：“這是自然，首要之事，便是民脫律法，不可管束，必然盜匪橫生。”

這裡面有一個道理，出海本就是提頭賣命，天有不測風雲。若是真有那些膽大匪類，只要稍稍聚出幾十人，劫掠沿海居民，豈不比航行幾千里貿易來得快？

這世間，哪裡還有比中華之地更富庶的地方？哪裡還有比搶劫自己人來錢更快的辦法?一旦海禁開了，也就預示着就算拿着錢在海外島嶼生活，一輩子不回內地，也可以通過開海的政策輕易獲得與內地一樣的生活物資，獲得與內地一樣的生活品質。

不開海禁，也有這個原因。那就是那些想在海外島嶼為匪的人，就算搶到錢，也難以花出去，生活品質有錢也無法保障，等於白搶。開了海，島嶼上的錢就變得有意義了，隨時隨地都能買到內陸所有的物資，過着逍遙的生活。

這個區別看似不大，其實很大。穿了綢緞的人，穿不下麻布。用了陶瓷的人，用不了竹碗。坐上了馬車，就不願意走路。用了舒適傢具，就不遠坐石頭墩子，踩了大理石板的房間，就難以接受泥濘土地面。生活的方方面面，就是品質。