發言的是市教育局局長蘇婭，也就是邱覺曉的姨媽，年中從市財政局副局長調任市教育局局長，是一個很精明能幹的人物。

短髮、清瘦、目光鋒利，一看就是一個不簡單的角色，口才好，脾氣犟，頭鐵，連雷仕群都有些怵這個女人，但是從財政局副局長調任市教育局局長的時候，雷仕群又頗為不舍，在沙正陽面前也是一力推薦這個女人，認為這個女人能力不遜於孫韶華。

沙正陽還是很少聽到雷仕群如此評價一個幹部，而且還是一個女幹部，所以他也很好奇這一位擔任教育局長不久的蘇局長有什麼高見。

“嗯，蘇婭你說得差不多吧，主要群體是大學生和研究生，但是包括但不限於這個群體，還應該當將那些已經工作具備豐富工作經驗的各類人才包括進來，像只要是我們企業，包括機關和事業單位所需要的人才，那些願意到我們中州來創業就業的，我們都應當敞開雙臂歡迎，我們特別要歡迎那些敢於和願意到我們中州來創業的人才，我們要為其提供足夠充分的各類條件，放寬他們的戶籍門檻只是一方面，另外市裡邊還會在人才公寓、住房補貼、交通津貼等方面來為他們提供支持，……”

雖然還不清楚蘇婭的意圖，但沙正陽還是很耐心的介紹自己的想法。

“市長，我贊同您的這方面觀點，但是我們還要考慮到另一方面，這一類人才固然是能夯實我們中州市未來可持續發展基礎和潛力後勁的，但是其他呢？”蘇婭目光灼灼。

“其他？”沙正陽遲疑了一下。

“對，其他，我是指除開你說的這些，更多的還是那些進入我們中州市從事中低端產業的人群，比如一般的製造業企業和服務業人員，這一類才是主流，相較於您剛才提到的那些人群，恐怕這個群體會是十倍百倍於他們的數量，這一部分人大多數來自農村，但是他們也同樣在我們中州工作，同樣在為我們中州的發展做出貢獻，那麼市長您怎麼來看待這一部分群體的戶籍管理問題？”

咄咄逼人啊，所有參會的人員都忍不住倒吸一口涼氣，如果這不是沙市長和蘇局長之間的雙簧，那這個蘇婭就真的有點兒放肆了。

沙正陽雖然有些觸動，但是也不以為意。

雷仕群早就和他提醒過，說這個蘇婭在有些事情上較真起來真的是鐵頭，油鹽不進，很有點兒得理不饒人的架勢，這也是她為什麼在市財政局一直是業務好手，資歷也夠深，始終只能在副局長位置上打轉兒。

要知道她是文革之後恢復高考的第一批中央金融財經學院畢業的高材生，36歲就擔任了市財政局副局長，但是在副局長任上一干就是7年，直到去年才調任教育局長。

“唔，蘇婭這個問題問得好啊，我們如何來看待這一部分已經在我們中州市工作勞動，但是戶籍卻不在我們中州市，或者說難以遷入到我們中州市主城區內的人群，再說直白一點，就是這部分群體他們也許已經在中州工作生活多年，但是卻始終沒有被承認為中州人，他們自身和其配偶子女都難以享受到中州市民的各種政策，比如教育和醫療，……”

沙正陽沒有迴避這個問題，坦然提出。

這個問題也不是新鮮事兒，實際上在全國各地，尤其是一些大中城市早就在探討這個問題，但是卻始終沒有一個定論，或者說由於各地實際情況不同，財力和城市建設的限制，這個口子沒有人敢隨便開，在開這個口子之前，都需要好好考慮一下，一旦打開，那麼會帶來一些什麼樣的問題和後果，如果沒有一個明確詳細的規則來作為限制，那麼海量的人口湧入，你這座城市能否提供足夠的城市公共服務？

解決不了的話，你如果貿然提出，那麼就是不負責任，甚至可能帶來一片混亂，災難性的後果。

這是基於現實考慮所必須要慎重對待的問題，不是誰熱血上頭就可以一拍腦袋解決的問題。

沙正陽當然也考慮過這個問題，前世記憶早就幫助他在這方面有所準備，只不過他之前一直認為這個問題尚不成熟，或者說可以押後放在以後來考慮，現在最重要的還是要解決吸引人才的問題，尤其是中高端人才，這是確保中州城市競爭力的關鍵，但現在既然蘇婭提出來了，他當然也不會迴避。

“嗯，我說的就是這個意思。”蘇婭顯然沒有預料到沙正陽會如此坦率的攤開來說，略微有些驚異，但是還是點頭。

“這個問題我考慮過，在座的都是工作多年的老同志了，也是一級領導幹部或者之前企業里擔負一定職務，要麼就是我們的企業主，我相信你們所接觸到的應該有不少這樣那樣的群體人員，我先前提到的中高端的人才，大家都清楚這對於我們中州市未來發展的重要性，那麼像蘇局長提到的這一類普通群體我們該如何來看待，或者說，我們中州市人民政府是不是應該也把這個群體納入到我們的考慮範疇中來呢？”

所有人都被沙正陽拋出的這個話題給吸引住了，可以說農轉非也好，中州市下轄縣城鎮戶口遷入主城區也好，外地市的戶口進中州市區也好，這是一個非常複雜的社會問題，公安機關一直卡得很嚴，除了按照政策工作分配和調動、婚遷、投靠等幾類群體，其他遷入者就屬於特殊審批了，現在沙正陽提出了這個問題，不得不讓人感興趣。

“市長，這涉及到一個政策的公平性和一致性問題，為什麼像這類中高級人才可以解決戶口，而其他人則要另眼相待呢？”蘇婭語氣很平和，“我們在座的大家當然都知道，這是現實所迫，客觀現實決定了我們中州不可能在較短時間內把一切居住在我們中州城市中的人員所涉及到的社會公共服務問題完全解決掉，這不是我們中州一座城市的問題，而是全國所有城市，尤其是大中城市都面臨的問題，準確的說這是一個歷史遺留問題，我們國家沒有經歷過像資本主義國家那樣的上百年甚至幾百年的工業化階段，而是直接從半殖民地半封建社會過渡到社會主義社會，工業化和城市化這個階段的欠缺，我們是在改革開放以後才開始真正步入工業化和城市化階段，才不過短短的二十多年，要想一下子達到資本主義發達國家，不現實，……”

蘇婭很好的抓住了這樣一個機會，闡述自己的觀點，展示自己的能力。

“但是我們是不是就這樣一直坐等下去，等到工業化和城市化進程達到一定階段就水到渠成呢？我覺得那樣過於被動保守，並不適合當前新形勢下我們的發展路徑和策略。”蘇婭斟酌着言辭。

“市長剛才提到的着力吸引中高級人才，助力我們中州的發展，夯實我們中州的發展潛力後勁基礎，這很有必要，但如果我們對於其他工作生活居住在我們中州的這些普通群體所面臨的一些具體困難和問題束手無策，我覺得也是不合適的，而且也很容易引起一些非議，起碼我們應當考慮通過一些措施和渠道來適當緩解這個問題，當然具體客觀困難也擺在我們面前，如何來解決這個問題，市政府也許要進行一個綜合周密的調研才能得出結論。”

沙正陽笑了起來，環顧四周，“蘇婭，要解決這個問題，或者說拿出一個方略來可不簡單，調研是肯定要搞的，但是我覺得也還是應該有一個方向，嗯，我感覺蘇婭你應該是對這個問題有思考的，怎麼，是覺得不成熟呢，還是覺得不在其位不謀其政？我這可是把大家召集起來開的座談會，讓大家暢所欲言，各抒己見，不必拘泥於自家門前雪這攤子事兒，說吧。”。

這個女人看來的確是有些想法，這樣也沒什麼不好，沙正陽倒是覺得只要有能耐亮出來，組織上有的是機會給你們展示。

“市長，我可不是敝帚自珍，而是的確沒有考慮成熟，或者說只有一個大致思路，……”蘇婭見沙正陽態度很好，猶豫了一下，才緩緩道：“要一下子解決所有這些外來人口的戶口以及解決戶口之後所涉及到的公共服務問題，肯定不現實，但是我們應該給予他們一份希望，那就是他們通過自己在這座城市中的努力奮鬥，勤奮工作，是可以成為這座城市中的一員，這不需要什麼特別的條件，就是能自己養活自己，在這座城市具備基本的生存能力，為這座城市做出了貢獻，這樣拿出一個公開透明合理科學的條件出來，讓大家覺得有奔頭，能實現，就足夠了。”