“此島足有一府之地，雖山多地少，但是西部也有大片平原，足以養活數百萬人。如此荒廢，實在太可惜了。”

來自第三艦隊的參將陳武點頭應道：“自洪武二十年，太祖皇帝遷民到泉州府，漳州府，那裡這些年因此引的民間糾紛數不勝數。若殿下允許百姓遷回，也算是做了一件大好事。只是，這是太祖皇帝的旨意，怕是皇上也無法違逆。”

朱棣因為是從朱允炆的手裡搶回了皇帝寶座，為了標榜自己的正統，對朱元璋當初確定的各項法規都循規蹈矩。

如今海禁雖然形同虛設，但是朝廷從來都沒有說過要取消海禁。

想讓他推翻朱瞻基的規定，移民東番，並不是一件容易的事情。

不過上有政策，下有對策。朱瞻基對此早有考慮，跟陳武說道：“太祖的規矩，自然是不能破的。不過如此大島，上有萬頃良田，還有漫山遍野的樟樹，自然不能放棄。海軍既然要在此地興建水寨，我特許你可在漳州，泉州一帶募兵。凡是家有參加海軍者，皆可攜全家移民東番，為水寨種糧。”

陳武本來就是泉州同安人，也就是後世的廈門人，當兵又在泉州，對當地的情況非常了解。

聽到朱瞻基這個不是辦法的辦法，眼中一亮，輕聲道：“殿下，陛下那邊會不會同意？何況水寨建設，新兵募集，都需要大量錢財……”

朱瞻基扭頭看了朱真一眼，笑道：“這件事你就不必擔心了，朱總兵自會安排下來。”

陳武也看了看自己的上司，見他笑着點了點頭，就知道上層已經都協商好了，他這邊照辦就好了。

能夠幫家鄉人民解決實際困難，他自認義不容辭，立即躬身抱拳道：“小臣定當全力以赴！”

朱真這個時候接話說道：“陳參將負責在泉州募集一萬兩千人，許參將負責在漳州募集一萬兩千人，每人放十兩銀子安家費，並且由海軍提供船隻，負責轉運家屬到東番，可有難度？”

許韶光的參將抱拳問道：“總兵大人，這家屬可有限額？”

朱瞻基搖了搖頭說道：“只要不過十人皆可，另外要記得，不可影響泉州和漳州當地父母官的不滿。”

如今的官府，除了按照土地收稅，同樣也按照人頭收稅。人口多了，稅自然就多，這都是政績。

如果因為徵兵就拉了幾十萬人走，當地的父母官自然是不能同意的。

所以朱瞻基預想中的，藉助家屬原因，從兩地各遷移十萬人，暫時也夠用了。

有兩萬五千人的海軍，就能保證東番的航線安全，二十萬人，在島南安排十萬人，島北安排十萬人，先把土地墾荒工作做好。

等這裡慢慢展起來了，以後自然能吸引更多的商人，更多的移民。

陳武大喜，忍不住雙膝跪拜道：“小臣就是泉州人，自然清楚移民與本地人之間的矛盾。如今遷移十萬人，民間矛盾自然會少上許多。殿下此舉，乃仁政也！”

眾人都忍不住笑了起來，這個陳武不過是一個粗通文墨的武官，現在學着文臣來拍馬屁，自然有些生硬。

但是正因為這種生硬，讓他的態度顯得非常真誠，倒是不讓人討厭。

朱瞻基笑着說道：“好了，出去澎湖，即便水師要在東番設置兩水師，但是澎湖巡檢司也不能荒廢，這裡可是扼守我大明東南的咽喉。”

兩個水師大寨，一個設置在如今的淡水，也是以後的台北淡水河出海口。

颱風過後，從雞籠灣出來，朱瞻基就獨自決定將水師大寨設在這裡。

雖然這裡距離平原地區有一點距離，但是這裡有淡水河，方便島上的物資轉運。

至於另一個水師大寨，在朱瞻基的計劃里，則設置在南部的安平，也就是後世的台南市。

那裡現在有島上最大的城市，也是漢族與島上少數民族融合最密切的地方。

從台中到高雄的廣袤平原，也能開拓大量的良田。在小冰河時期到來之即，糧食將是這個龐大帝國最重要的根基。

不僅僅在東番，包括暹羅，真臘，占城，交趾，還有南洋的各大群島，都將成為大明的糧食基地。

只要大明的手裡有了吃不完的糧食，有了不被撤銷的艦隊，龐大的運輸船隊。以後的農民起義，朱瞻基就不會過於擔心。

只是這一點，朱瞻基根本找不到一個知音。

許多人還認為，如今大明國內的荒地就有很多，根本不需要到境外開荒，也不需要那麼多的糧食，包括朱棣都是這個意思。

朱瞻基無奈，只能用釀酒來應付朱棣。

雖然現在大明的糧食已經能夠自給自足，但是並不寬裕。遇到天災人禍，吃不上飯的大有人在。

朱瞻基一面提醒朱棣糧食儲備的重要性，一面以釀酒的暴利來吸引朱棣，這才勉強讓他同意了朱瞻基的東番開計劃。

而且開東番除了樟腦，糧食之外，還有一大特產，那就是甘蔗。

中國的蔗糖提煉技術已經展了一千多年，從漢代的粗製蔗糖，唐代時期，中國從印度摩伽陀帶回了大量的蔗糖工人，從此以後，蔗糖技術領先全球。

但是到了宋代，阿拉伯人學會了提煉白砂糖，他們從宋朝買回蔗糖，經過加工，提煉成白砂糖，然後賣到歐洲，賺的盆滿缽滿。

因為歐洲並沒有甘蔗，他們只能從甜菜裡面提取糖，還是甜度不高的紅糖。不僅數量少，質量差，價格還非常昂貴。

忽必烈征服中亞，才把提煉白砂糖的技術帶回了元朝。然後元朝的工人利用阿拉伯人的方法，結合自己的技術，明了黃泥水琳脫色法。

自此，中國的白糖製造才開始領先世界，並且開始輸出國外。

如今的大明，對外貿易中，這趟所佔的比例雖然不大，卻一直非常穩定，並且是供不應求。

而東番非常適合種植甘蔗，這也能給大明帶來巨大的收益。

要知道，西域人，除了茶，就是糖的需求量最大。

阿拉伯人雖然是白糖提煉的鼻祖，但是他們也沒有甘蔗，在白糖出口這一塊，根本沒有任何競爭力。

只要以後大明遏制他們的原材料進口，他們就只能乖乖地從大明手裡買糖。

因為颱風耽擱了幾天，朱瞻基能夠留在東番的時間並不多，他必須在八月十五之前，回返京師。

所以，在安平確定下來了建造水師的位置，八月初九，大軍就開始返航。

永樂十四年的夏季已經過去，在南風的推送下，艦隊返回的度要快了許多，只用了兩天的時間，艦隊就抵達了寧波府。

第二艦隊的大軍再次分開，只剩下了第一艦隊和三萬神機營的大軍，回返京師。

八月十三的晚間，艦隊終於抵達了新江口第一艦隊的基地，而朝廷也早已得到了通知，在閱江樓碼頭籌備了一場盛大的歡迎儀式。