“可是陛下，河北人口不足怎麼辦？這個問題已經迫在眉睫了！”田豐輕嘆道。

從曹操到劉備再到袁紹，沒一個是省油的燈。麾下的人口都讓禍禍的差不多了，尤其是青壯，簡直十不存一。

一路北征過來，從中原到河北都是十室九空，人口匱乏之極，而且還要讓三人帶走一大部分去西遷，剩餘的人口實在是太少了。

偌大的河北三州之地，算下來人口還剩不到三百萬。要知道，光是一個金陵人口就逾百萬了，整個揚州近六百萬人，是河北三州加起來的兩倍。這讓田豐如何管理？

曾為天下最富庶的冀州，如今被袁紹搜刮之後，人口還沒一個金陵城多。那麼多的良田寶地，總不能都荒了吧，必須得要人口補充。

“人口匱乏也是沒有辦法，留給袁紹曹操和劉備的人口不能削減，那就只能從南方下手了，再遷移一部分人過來。”袁術咬牙道。

“自涼州至豫州，再到徐州青州和兗州，已從南方遷移人口多次。南方百姓對此抵觸情緒很大，而且南方各州開發較深，對人口的需求也很大。再行遷移，有些艱難。畢竟河北這些地方根本無法與江南的富庶相比，基礎建設、教育醫療等方面都差太多了，沒人願意去。”田豐微微搖了搖頭，表示難辦。

袁術聞言一陣無語，看來讓百姓過得太好也不是件好事。這事也確實是這樣，在大城市小縣城紮根了，有多少人願意回去落後的農村？

現在想遷移人口，和西部大開發、讓大學生西北支教差不多。若是不採取硬性手段，很難達到目的。

“這樣啊。”袁術低頭沉吟：“這樣，你先甄別一下南方四州的百姓，挑選出適合遷移到河北來的百姓。比如說原本祖籍便是河北的，或者原本生活於此的，在當地沒有工作、主要從事務農的。將他們統計一下，先做好思想教育工作。告訴他們河北將來也會如南方一般富庶，相應的基礎設施和醫療教育條件也會迅速跟上，消除他們的抵觸、取得他們的支持。若是實在不行，人數不夠，那就強行攤派。”

“另外，對於遷往河北的百姓予以優待。包括稅收上的減免，免費分配房屋，提供高薪工作，給予榮譽獎勵等，表現好的甚至可讓其入仕為官。”袁術拿出了殺手鐧。

為什麼那麼多大學生願意前往西北，除了自身的責任感和善心外，更多的是沖其待遇優厚和後續對於考研、就業或者公務員方面的優待。精神鼓勵感染固然重要，物質保障基礎也必須得跟得上。要想馬兒跑就得給馬兒吃草。

“另外，在河北再建一個頂尖學院，請幾個當世大儒鎮場子。再建個頂尖軍校，把皇甫嵩請出山充當教師負責培養將帥。醫療和道路基建等也都要和江東靠齊。”

田豐聞言點頭道：“主公英明，如此一來，此次人口遷移的難度應該會降低不少。”

“關於河北的建設，還是按照當初揚州的那種模式，以工代賑。不過有一些還需要注意。其一，黃河兩岸泥沙淤積，若不治理情況只會越來越糟，因此，須得派人於黃河兩岸多種植樹木，並且梳理重整河道，沿岸多設水庫和防洪設施。其二，天下已然在手，許多大工程也該開始展開了。”

“將大漢十三州的水系統計一下，標註明細，對於水網水渠水庫等系統建設須得逐步開展。從而極大的避免旱澇災害，同時方便水上運輸。一些相距不遠的水系可人工開鑿河道將之勾連。”

說到這裡，袁術忽的想起了隋煬帝開闢的京杭大運河。暗中搖了搖頭，將這個想法拋在腦後。現在大楚百廢待興，各處缺人，暫時根本不足以支持這麼浩大的工程。

“其二，各地道路建設必須要完善。尤其是各大城市州郡之間的道路，必須嚴格按照當初制定的最頂級標準鋪設，確保我大楚軍隊能夠在最快的時間內到達每一個州郡。一些地勢閉塞險要的地方，就是開山裂石也要打通道路，絕不能留下一絲隱患。務必保證整個天下的道路通暢，以避免割據出現和發展經濟。跨江跨河大橋都需要修建，益州與涼州之間道路需擴建平整。”

“其三，北方諸胡如今只剩下南匈奴還在苟延殘喘。不過有伯符和子龍在，料想用不了多長時間便會拿下。針對羌、鮮卑、烏桓和南匈奴等胡人的問題，必須制定一個完善的制度。既要約束這些胡人部落，避免其坐大，也要派遣大量儒生前往教化，將之融入我漢人之中。相應的文化融合必須儘快完成，將他們的文化體系和神話信仰融入到我漢人文化之中，不過必須以我漢人文化為主體，以大家皆為炎黃子孫為核心。”袁術沉聲道。

北方草原的胡人一直是困擾漢人的最大難題，數千年都無法解決。袁術對此自然是極為重視。

“待局勢穩定之後，可根據各胡人部落的情況將胡人部落分散，劃分成諸多中小型部落，規定其活動區域，禁止相互攻伐，同時也限制其部落人數。當然，這一點暫且不需施行，待日後再說。因為我們現在急缺人手，若是有人口過多的，甄選一部分讓其南下，融入我漢人社會，為農夫或者工人，搭橋鋪路。”

“陛下此計甚妙！”田豐眼睛一亮道：“此乃絕戶之計，只要胡人無法相互吞併壯大，便不足為慮。人口限制可以保證他們不會因人口過多而缺乏糧食生活不下去，從而逼得他們南下劫掠。我等也可居中調和，操控草原局勢，確保草原的平靜祥和。就是遇到雪災，大不了徵調一些糧草即可。如此基本可徹底解決北方之患。”

袁術點了點頭。他的這個方法其實是借鑒了清朝的做法，也正是游牧民族自身才最清楚如何處理這種問題。

“胡人仰慕漢人文化，我們就讓其學習。胡人羨慕漢人生活，喜歡漢人的美酒美食，那麼我們就給其機會。表現好者讓其南遷，給其公平的待遇，讓他們也能有升遷之路。只要有能，就是在我大楚為官也是可以。不歧視、不輕視，真心接納，悄無聲息的使其文化消融。令其說漢語、讀漢書、書漢字，待下一代成長起來之後，這天下就再無胡人了。”

想要征服一個民族，最好也是最有效的辦法莫過於消滅其文化。13