明永昌實在忍不住了，“正陽，你覺得專門設置一個招商引資部門能達到我們對招商引資的預期？”

“明秘書長，肯定會比現在要好得多。”沙正陽面對明永昌的質疑沒有退縮，“我感覺市委辦和市府辦人員偏多，如果能抽一部分人出來，和市經開區管委會那邊結合起來，充分發揮專業招商引資的功能，主動出擊，應該可以取得效果。”

“正陽，你所說的主動出擊就是派出招商引資隊伍去沿海發達地區搞推介會么？”明永昌遲疑了一下，還是提出了自己的不同意見，“以前我們也搞過，但是效果並不好，甚至可以說沒有，另外，就算是我們還要搞，也沒有必要設立專門機構吧？可以臨時抽調一些人，甚至也可以從計委、經委、經貿委、工商局、稅務局這些單位抽人來。”

“明秘書長，我在銀台干過招商引資工作，招商引資工作也不像我們想象的那麼簡單。”沙正陽搖搖頭，“我給林書記和您舉個例子你們就知道了。”

於是乎沙正陽就把自己如何把華祥電子和華瑞玩具兩家港資企業吸引到銀台開發區的故事詳細的敘述了一遍。

“雖然我和我那位同學關係不錯，但是很顯然資本家投資是要講回報的，如果覺得風險太大而回報不確定，他們肯定不會投資，如果不是銀台經濟技術開發區管委會提前把它的供應鏈調查完成，能夠拿出一整套滿足它們生產需要的元器件廠家情況，以及在銷售渠道上的意見，他們是肯定不會同意投資的，但我們提前做了準備，同時還甚至把他們擔心的熟練工人問題也做出了應對方案，這讓他們非常滿意，所以最終簽約。”

沙正陽的話讓林春鳴和明永昌都點頭不止。

他們也不是沒有接觸過外商港商，別看人家有錢，但是在涉及到投資的時候這些資本家卻是格外謹慎。

宛州也就接待過好幾撥外來投資企業，但是基本上都是以失敗而告終。

他們甚至沒有搞明白人家外商究竟需要地方政府做什麼，就這麼泛泛而談，能拿出的也就是土地、稅收、水電這些最大限度的優惠政策，甚至同意貸款擔保，可是到最後，人家說要回去研究商量，最終都是杳如黃鶴，一去不復返。

“在招商引資工作中，不少同志都覺得委屈，我們都做到這一步了，三通一平給你搞了，土地價格降到了最低，水電氣都是最優惠的價格，稅收三免兩減半，甚至還會給一些隱性的補貼，只要你能來，一切都好商量，可人家就是不願意來。”

沙正陽耐心的解釋着。

“大家也很想不通為啥這些企業就願意在深圳、東莞、佛山投資，就是願意在蘇州、大連、青島落戶，除了地理位置之外，還有什麼我們不如它們？可我們給出的許多條件也還是沿海地區無法給的，難道都不能抵消這個地域差異么？”

林春鳴和明永昌都陷入了沉思。

“其實不是，人家只是要規避不確定的風險。”沙正陽笑着道：“他們寧肯少賺點兒錢，但是放在沿海地區他們覺得穩當，零部件渠道很暢通，銷路市場現成的，出入通關很便捷，甚至也還有言語和風俗習慣的緣故，所以他們就會選擇那邊。”

“我們這邊本身沒有基礎，人家來就覺得陌生就有一種畏懼感，你不能滿足人家在生產和銷售上最基本的需求，他們還完全要靠自己去開拓，本身風險就大了很多，這足以抵消很多我們這邊開出的優惠條件了。”

“那正陽你覺得我們應該怎麼做呢？”林春鳴終於發話了。

“當然是有針對性的來解決人家投資商的擔心和顧慮了。”沙正陽坦然道：“我專門和那些港商進行過幾次交心談話，了解他們到內地來投資建廠最大的擔心有哪些，而且是按照權重度一個一個羅列下來，知道他們最擔心或者最看重的是什麼嗎？”

“不是土地優惠，不是稅收優惠，他們最擔心或者看重的第一是生產銷售能否正常，也就是他們供銷體系能否滿足需要；第二就是地方政府的服務態度和質量以及信譽程度，……，第三才是這些優惠政策，……”

沙正陽的話發人深思。

第一條自然無需多說，連基本生產銷售都無法滿足，人家當然不會來投資建廠，但是如何更好更便捷，或者說讓人家更方便更輕鬆的來實現生產銷售過程的順利完成，這也是一項相當不簡單的活兒。

這意味着你得要有極強的責任心來幫助人家解決可能面臨的諸多困難，就像沙正陽剛才所介紹的，供應鏈企業的問題，銷路渠道問題，如果能在這些方面做好了，的確能收穫投資者的心。

第二條很耐人尋味。

服務態度和質量，還要加上信譽程度，這幾句話含義太過豐富，無論是林春鳴和明永昌都還有點兒吃不準。

“正陽，第一條我們能理解，如果這一條做好了，人家投資者肯定會很滿意，可第二條，你說說。”明永昌忍不住道。

“明秘書長，第二條其實體現就是咱們地方黨委政府的一個工作宗旨，全心全意為人民服務，而投資者到我們這裡來辦企業，我們怎麼做到全心全意為他們服務。”

沙正陽知道要讓林春鳴和明永昌的這種觀念慢慢扭轉過來還需要一個過程，但只要他們抱着要發展宛州經濟的意願，把內里的道理說清楚，這都是可以接受的。

“沿海有些地方已經提出來一句話，你投資，我服務，你發財，我發展，我覺得這句話很有意義，我們要做的就是最高效最便捷的為他們解決投資發財過程中遇到的問題，幫助他們儘快發財。”

“可現實工作中，我們很多職能部門卻是抱着一種高高在上，你有求於我的心態在對待這些投資者，覺得你是跑到我們這裡來賺錢了，從內心就有一種說不出的抵觸情緒，冷硬橫推，紅眼病，JQK，各種心態和後續動作就層出不窮，而一旦一個地方黨委政府信譽受到破壞，那麼其對發展的環境來說就是致命的。”

沙正陽解釋了冷硬橫推和紅眼病的表現，JQK的意思，聽得林春鳴和明永昌都是皺眉之餘也是發人深思。

“一個優良的投資環境不是一天兩天能營造出來的，但是要破壞卻是輕而易舉，好事不出門惡事行千里，或許一樁不經意的事情就能毀了很多辛辛苦苦打好的基礎，這種情況屢見不鮮。”沙正陽道。

“我們宛州現在在吸引外資上基本上還處於空白狀態，這既是好事，也是壞事，好事是我們可以從頭開始，可以從一開始就把各種可能存在的毛病問題扼殺在萌芽狀態，壞事就是很多毛病問題其實就存在我們工作證，我們很多幹部都意識不到，覺得是正常現象，理所當然，就算是發現了也覺得無所謂，不以為然。”

沙正陽講得很細，林春鳴和明永昌也聽得很認真。

無論是林春鳴還是明永昌都覺得沙正陽的這些看法和感受似乎也太豐富了一點兒，他就在銀台縣南渡鎮和開發區工作了短短兩年時間，就能有這麼多感悟？

他對這些存在的問題弊病分析得如此透徹深刻，簡直超出了一般人能做到，這得要有多麼深刻的觀察剖析能力才能做到？

“正陽，我想你說的我們的職能部門冷硬橫推現象肯定有，而且還不少，紅眼病心態也有，但是JQK現象，我覺得我們宛州恐怕還做不出來吧？”明永昌沉吟着道。

沙正陽的話給他觸動很大，他不得不承認林春鳴把這傢伙視為智囊是有其道理的。

這傢伙把眼下各部門單位中幹部各種心態各種現象分析得太透徹了，有時候連自己都下意識的會有代入感，自己處於某個職能部門的關鍵位置，會不會也有這種態度？

等幾天再說，研究研究，條件還不成熟，有關部門反映，根據實際情況再來確定，這些含糊其辭，模稜兩可的話語論斷本身就是職能部門最常用的話語，而且放之四海而皆準，怎麼說都不會錯，但帶來的就是效率低下。

人家來辦一件事情一個手續跑一趟兩趟，三趟五趟，蓋上三五十個公章，都很正常，大家也習以為常，但是放在投資者，對企業項目來說，也許就是難以忍受。

“JQK現象是比較極端的，的確不是很多，但是最消磨投資者信心和意願的卻是那種扯皮推諉，各種拖拉，一天能辦下來的事情，非要拖上一周，一周能解決的問題，必須要拖上一月，可對於投資者，尤其是外資來說，職能部門的高效和政府的信譽是他們最看重的，甚至比一些簡單的優惠政策更看重，這是我接觸那些外資資本家之後最深刻的感受。”沙正陽很肯定的道。