徐建民以前的單位，是一家省屬國有大企業，他在那家企業做了近十年的行政副廠長，經常跟地方政府和企業周邊的老百姓打交道，別看那也是近兩萬職工的大單位，在地方政府和周邊居民面前，完全處於弱勢。

俗話說惹不起躲得起，但對企業而言，當地政府和周邊百姓是既惹不起，又躲不開，誰也不能在一夜之間把那麼大的企業搬走啊！再說，即使想搬走，你往哪兒搬？所以，凡是涉及跟當地政府和周邊百姓的事，企業全是自認倒霉，乖乖拿錢擺平，日久天長，企業就成了外人眼中的唐僧肉，有事沒有都想上前咬一口。

老徐以前供職的是國營企業，所有財產都歸全民所有，被地方政府和周邊百姓佔了便宜，從某種意義上說，也叫肥水沒流外人田。但昌達集團公司是民營企業，財產完全是個人所有，關雲天可以一次捐資二百萬幫貧困鄉鎮修路，但任何人也沒有權力無償佔有昌達集團的一分一厘。這是原則問題，絕不能有先例，否則口子打開了，就會一發不可收拾，後果不堪設想。

徐建民的及時提醒，讓關雲天警覺起來，職能部門在為山地承包定價或為現有林木作價過程中，為了照顧當地村民，有沒有可能故意把價格做的過高呢？

為了避免出現這種情況，關雲天問老徐：“據你所知，除了有關職能部門，社會上有沒有專門做這類價格評估的第三方機構呢？”

“有，這類評估機構一般都在省城那種比較大的城市，縣城還沒見到。”

“徐總，你抓緊時間聯繫這樣的機構，邀請他們來這裡做些實地考察，就相關事項作出評估。”

“這個我可以抓緊時間落實，但有兩個問題，第一，這種第三方評估是要收費的，另外，第三方評估機構都有很高的資質，從專業上講應該更具權威性，但這種機構畢竟不是行政部門，對於鄉鎮一級地方政府和山區丘陵地帶的村民而言，第三方機構做出的評估，不如政府職能部門給出的結論有權威，這一點你信不信？”老徐進一步提醒道。

“一方面，邀請第三方機構，自然要出評估費，這個錢必須花，而且值得花，你想想，如果有人讓昌達集團當了冤大頭，不說很多，就算每畝山地承包費多出五十塊錢，幾萬畝山地，每年要多拿出多少錢？更為關鍵的問題，不僅僅是一年，而是很多年，你說公司得花多少冤枉錢？”

徐建民點頭稱是，“積少成多，這個賬算起來就嚇人了。”

關雲天繼續道：“剛才你提到一個現實問題，第三方機構畢竟不是政府部門，鄉鎮和村民寧願相信縣級職能部門出具的結論，也不願相信第三方機構的評估，以我對那些人的了解，完全可能存在這種情況，但是，縱然花點錢，第三方評估必須做，否則，縣級職能部門真要給出不合理的承包價格，咱們拿什麼反駁？”

“關總考慮問題確實周密！”老徐停了停，從內心佩服這個年輕人，“鄉鎮一級政府部門和村民可以不相信第三方機構的評估，但縣級職能部門對第三方機構的權威性一般不會懷疑，如果有關部門為了照顧基層和村民的利益，故意給出離譜的承包價格，咱們就可以拿出第三方機構的評估結果，跟他們據理力爭！畢竟，第三方機構的專業性是縣級職能部門不具備的，在權威評估結論面前，他們應該會有所忌憚。”

“所以，額外支出一筆評估費，也要邀請第三方機構做評估。不為別的，即使只為獲得一項依據，這樣做也值得。”關雲天道。

過了兩三天，老徐通過一位朋友，在省城找到一家名為“永廉”的評估事務所，他把情況給對方傳真過去，並邀請對方派業務人員來現場實地查看。

跟永廉評估事務所談妥評估費用以後，對方第二天就派出三名評估師來到昌達集團，徐建民陪着評估師去山地和丘陵地區進行了一番實地考察。

大約過了十來天，永廉評估事務所用特快專遞，將一份一百多頁的評估報告寄到徐建民手中，他稍微翻了翻，馬上送到了關雲天辦公室。

“這麼快就出結果了嗎？”關雲天翻閱着評估報告，“我馬上聯繫劉縣長，請他給有關部門打招呼，讓職能部門儘快着手工作，看看他們給出的價格跟第三方評估結論有什麼區別。”

關雲天撥通了劉副縣長的電話，請求他幫助聯繫山地承包的評估事宜，還有現有林木的作價。

劉副縣長知道山地丘陵的承包評估歸國土資源局管轄，現有林木作價應該是林業局的事，於是，他先給國土局打電話，把評估山地承包價格的事做了交代，又告知林業局，讓他們對北部山區那些林木的價格作出評估。

國土局下設有土地評估辦公室，分管副局長安排下去以後，評估辦公室的工作人員照例要去山區查看，這都是他們的正常工作，沒有人為他們額外支付費用。

劉副縣長在交代這件事的時候，並沒有說明為什麼評估，在評估辦公室的工作人員現場考察期間，也許跟在山地幹活的村民有所交談，他們知道了評估山地的目的是為了往外承包，而且是承包給大名鼎鼎的昌達集團！

如果不是昌達集團，而是別的什麼單位，國土局評估辦公室的工作人員也許不會多想，但承包單位是昌達集團，那就不一樣了，一邊是全市最大的民營企業，一邊是處於貧困狀態的山區村民，一股劫富濟貧的英雄豪氣在幾位評估人員的心中油然而生，為什麼不把山地價格做的高一點？讓貧困山區的村民多得些實惠，這樣做豈不是為他們送去了愛心？對於每年貢獻三十多億稅收的昌達集團，多拿出一點給村民，根本不算什麼。

有了這樣的出發點，國土局評估辦公室的工作人員便開始工作，他們用了半個月，拿出了山地丘陵的土地價值評估報告，主管評估事務的副局長把情況通報給劉副縣長，得到通知後，當天下午，昌達集團涉農項目籌備組的常務副組長徐建民，到國土局交了幾百塊錢工本費，就順利領取了評估報告。

等他帶回單位翻閱後，再跟省城那家永廉評估事務所出具的報告相對比，發現山地丘陵的評估價至少高出百分之三十！

老徐拿着兩份報告，來到關雲天辦公室，“縣國土局的評估報告出來了，關總你請過目。”

關雲天草草地翻了一下，“你看過了，有什麼大的出入嗎？”

“跟永廉評估事務所的結論相比，縣國土局的評估價格至少高出百分之三十！”

“哦，看來咱們事先預料的情況果真出現了！我不明白為什麼會這樣？怎麼不評估的更低一些呢？”關雲天很是不解。

“如果我沒猜錯的話，這就是一種劫富濟貧的心理，或者說把昌達集團真看作唐僧肉了，不咬一口覺得虧。”老徐道。

“他們這個評估結果，咱們能認可嗎？”關雲天問。

“跟第三方機構的出入這麼大，當然不能認可！關總，我覺得這個情況應該讓劉副縣長知道，昌達集團不想占任何人的便宜，可也不能吃這種啞巴虧呀！”

在原則問題上，關雲天從來都不含糊，他當即給劉副縣長打電話，請求跟他見面。

“一會兒我有個會，要不你下午來我辦公室吧。”

下午三點半，關雲天到了縣府大樓，經打聽在四樓找到了劉副縣長辦公室，敲門後，聽見屋內傳來一聲“請進！”

“劉縣長，有點事想跟你通報一下。”關雲天進屋便說。

“哦，你請坐，有什麼事你就說吧。”劉副縣長走過來跟關雲天坐到一起。

“是這樣，國土局的評估報告出來了，但我們此前委託省城一家專業評估機構也做了評估，國土局的評估結果跟第三方機構的結論相差甚遠。”

“差了多少？”

“國土局的評估結果比第三方專業機構至少高出百分之三十！”關雲天把兩份報告遞給劉副縣長。

“差了這麼多嗎？怎麼搞的？”劉副縣長也覺得不可思議，他翻看着兩份評估報告，把一些數據進行相互對比。

“劉縣長，我覺得這裡有些問題，是不是人為因素？”

“關總，你想說什麼？”

“比如說，有人故意讓昌達集團吃虧，在企業跟個人打交道時，這樣的情況容易出現。”

“你是說有人故意抬高山地丘陵的價格，讓昌達集團多拿承包費？”

“要不怎麼解釋這高出來的百分之三十呢？”

“有這種可能，但評估人員這樣做的目的是什麼？他們把山地丘陵的價格評估的再高，自己也得不到一分一厘呀！”劉副縣長疑惑不解。

“社會上有一種人，看上去好像有劫富濟貧的英雄氣概，實際上是一種唯恐天下不亂的心理。”

劉副縣長點了點頭，“國土局的評估人員中，一旦有人知道承包方是昌達集團，完全有可能故意這樣做。既然你們有第三方專業機構的評估結果，可以拿着評估報告直接去找國土局的評估辦公室，讓他們給出合理的解釋。”

“我們可以直接去找國土局問明原因，但當初畢竟是你給他們下達的評估任務，我覺得還是你出面比較合適，如果我們直接去，我怕他們感到尷尬。”

“嗯，那我問問他們。”劉副縣長順手抓起電話，當著關雲天的面撥了一串號碼。

“喂，國土局田副局長嗎？你能不能抽空來我這裡一趟？”

過了十來分鐘，推門進來一個人，沒打招呼便直接問道：“劉縣長，請問找我有什麼事？”