老田是國土局分管政策法規和評估事務的副局長，於八零年代中期畢業於一所財經學院，據說因為性格孤僻，不好相處，在單位幹了這麼多年，才混到一個副局長的職位。

劉副縣長比老田早幾年參加工作，同樣知識分子出身，也是不善交際，但為人比較隨和，除了潛心於自己的專業，幾乎與世無爭，這種性格反而得到了當地政界的認可，由於樹敵不多，雖然比老田大幾歲，但幾年前就到了主管農業的副縣長這個位置。

在富源縣政界，說起老田，劉副縣長也為他感到惋惜，提到劉副縣長，老田對這位專家型官員從內心裡佩服，但兩人在以往的工作經歷中沒有交集，所以也談不上什麼私交。

老田進入辦公室，並未打招呼，這種直截了當的說話方式，足見其平時在為人處世方面的欠缺。

“田局長，你先坐，我跟你說點事。”劉副縣長把評估情況說了一遍。

“哎喲，評估報告我並沒有看，就直接給企業了，其中的情況我真不清楚！”老田翻閱着面前那份評估報告。

“問題是國土局的評估價格比人家在第三方做的評估高出百分之三十，不知道國土局的評估依據是什麼？”劉副縣長道。

“什麼第三方評估？”老田覺得莫名其妙。

“山地丘陵承包方不是咱們縣裡的昌達集團公司嘛，人家事先在省城找了一家專業評估機構，這是第三方出具的評估報告。”劉副縣長把另一份報告遞給老田。

“兩家機構的評估結果，怎麼會差這麼多呢？”老田也覺得納悶。

“會不會因為兩家機構參照的評估標準不一致？”

“據我所知，全國所有評估機構參照的都是國土資源部統一頒布的標準，沒有其他資料可以參照。”老田對這方面情況比較熟悉。

“那是什麼原因？這裡面有沒有人為因素？”

“人為因素......？你指的哪些方面？那些山地和丘陵的主人都是一些貧困地區的村民，難道他們還能在背地裡做什麼手腳？那麼多村民也不容易齊心呀？”老田覺得無法理解。

“我的意思恰恰相反，當知道承包方是昌達集團時，你們的評估人員大發善心，劫富濟貧，人為抬高評估價，向山區村民傾斜，以此向貧困地區村民獻愛心。”劉副縣長分析道。

“這樣做對評估人員有什麼好處呢？”

“沒有任何好處，完全是一種心理作用。既然昌達集團是一塊唐僧肉，自己吃不到，割下一塊給別人也不錯呀。”

老田略一思忖，點點頭，“這倒有可能。事到如今，劉縣長，你要我怎麼做？”

“不是我要你怎麼做，這是你分管的工作，你從專業的角度出發，對兩個單位的評估結果進行一番比較分析，如果你也認為國土局的評估結論不靠譜，我想你知道該怎麼做。”劉副縣長道。

“劉縣長有所不知，國土局評估辦公室那幫工作人員都是一幫大爺，我背着他們更改評估結論，他們知道後會產生矛盾呀！”老田非常為難的樣子。

“那你就直接告訴他們，承包方不認可他們的評估結論，看他們怎麼說！”劉副縣長有點不耐煩了。

“評估辦公室那幫人自以為是，他們我行我素，就是一幫納稅人出錢養的爺，局裡對他們也是睜隻眼閉隻眼，沒人願意惹他們。”老田似乎有些畏懼。

一聽這話，劉副縣長有點火了，“他們是誰的爺？難道就沒人管的了？”

“劉縣長，你別生氣，我們做基層工作的也不容易。”

“我不是對你生氣，我是說國土局評估辦那幫人，他們憑什麼我行我素？你也別跟我說基層工作艱難，我也在基層待過，該管的你還得管，否則有些人就會得寸進尺，人的毛病都是慣出來的，你管了，他就規矩一點，要是任由他們的性子來，那些人就會變本加厲。田局長，你回去告訴評估辦那幾個人，這件事得到了縣委縣府的高度重視，它關係到富源縣北部山區幾萬村民的脫貧致富，誰搞砸了，拿誰試問！”這番話對老田也是一種敲打。

“劉縣長放心，我一定全力配合縣裡的工作，回去以後我會把你的意思傳達下去。”

老田走後，坐在沙發上一言未發的關雲天道：“劉縣長，你沒有必要跟他們動氣，這件事可以慢慢來，不着急。”

對於昌達集團來說，如果山地承包價高的離譜，他們可以放棄項目，大不了不做，對企業不會帶來什麼損失，但卻對縣府的工作目標和聲譽造成極壞影響。為了實現北部山區村民的脫困計劃，昌達集團可以不着急，甚至當事村民也可以不着急，但地方政府不能不着急，所以，作為全縣農村工作的主要負責人，劉副縣長的心情可以理解。

“行政工作就是這樣，不給他們一點壓力，基層那些負責人也是跟你能拖就拖，誰也不願得罪人。這算多難的事嗎？不就是讓評估辦的工作人員對照一下，把不合理的地方改過來，實事求是地出一份評估報告，這還有什麼價錢可講？”劉副縣長還有點余怒未消的樣子。

“也許國土局評估辦的人不好扒拉，剛才這位田副局長自己都說那是一幫大爺，看得出來他對評估辦的人是有些忌憚的，他的處境好像也很尷尬。”坐在一旁沒有說話，但關雲天早就看出老田的心思了。

“下面的工作人員好不好扒拉，那是他的事，縣裡交代的任務，他們必須認真完成，要是耽誤了大事，別說到時候我去縣長那裡告狀。”

關雲天跟劉副縣長也接觸過一段時間了，這還是第一次看到他生氣。

劉副縣長把這件事看的很重，山區脫困在此一舉，他費了多年的精力，總算讓事情有了點眉目，現在要是因為山地承包費評估不合理，而讓承包單位放棄項目，此前的一切努力都將前功盡棄，改善山區經濟條件的希望也將化為泡影，無論劉副縣長本人，還是縣府領導班子，都是不能容忍的。

在評估山地承包費這件事情上，劉副縣長也沒想到昌達集團會自己先找第三方專業機構做評估，通過這件事，他進一步看出了關雲天的精明，就像他上次在幾個鄉鎮領導跟關雲天的見面會上說的那樣，不愧是大企業的董事長，面對問題，就是辦法多。

但劉副縣長理解關雲天的謹慎，畢竟承包山地的頭兩三年，企業只有大量的投入，沒有絲毫產出，要不是昌達集團這樣有實力的大企業，一般單位根本承受不了。在這種情況下，如果在承包費的問題上再遭受不公正對待，作為牽頭這件事的地方領導，劉副縣長覺得於心不忍！

田副局長拿着兩份評估報告，推開了國土局評估辦公室的房門，正在裡面說笑的幾位工作人員收住了笑聲，但並未跟他打招呼，看得出來，這位田副局長在這些工作人員心目中並沒有什麼威信。老田直接走到評估辦主任的辦公桌前，“縣裡把咱們出具的評估報告打回來了。”

“為什麼？”評估辦李主任詫異地看着老田。

“人家說咱們出具的評估價過高，承包企業不能接受。”

“真是豈有此理！我們做出的評估都是有依據的，企業能不能接受，關我們啥事？”評估辦李主任這說話口氣，哪像個下屬跟主管領導說話的樣子！

“你們也許知道山地丘陵的承包單位是昌達集團，這家企業自己請省城的第三方專業機構做了評估，這是第三方出具的評估報告，這裡面給出的評估價比咱們要低百分之三十。”老田把兩份評估報告遞給李主任。

“既然昌達集團聘請了第三方機構做評估，還要我們評估幹什麼？”

“昌達集團有什麼了不起？不就是企業大點嗎？他們不認可我們的評估結論，難道他們聘請的評估機構就那麼權威？”

眾人七嘴八舌，議論紛紛，但都是一副滿不在乎的樣子。

花了幾分鐘，評估辦李主任先翻看了永廉評估事務所的評估報告的關鍵內容，又往前翻到首頁，看見永廉評估報告三位評估師的資質，顯然都比自己辦公室這些人要高，但他不以為然。

“縣裡讓你把這兩份報告拿回來，是什麼意思？”李主任問。

“還用說嘛，既然認為評估結論偏高，自然是讓咱們修改評估報告咯。”

“評估報告說修改就修改？那不是拿我們的評估當兒戲嗎？縣裡寧願相信企業聘請的第三方機構，也不願相信我們的評估結論，把我們放在什麼位置了？”李主任質問道。

“這不是我的意思，我只是轉達縣裡的意見。”在自己的這位下屬面前，老田表現的像個乖巧的孩子。

這時，辦公室里有人高聲說道：“既然縣裡不相信我們做出的評估結論，那就讓他們相信第三方機構的評估結論好了，何必讓我們修改？真是脫褲子放屁，多此一舉！”

也許這話刺激到了田副局長，他終於變得理直氣壯起來，“我說各位，咱們都是政府僱員，拿錢幹活天經地義吧？並不是上級交代的所有任務都需要跟咱們講清楚為什麼，這一點請大家務必記住！”

李主任一聽話音不對，忙問道：“田局，你說這話什麼意思？”

“沒有意思！我還要告訴大家，山地丘陵的對外承包，事關北部山區幾萬村民經濟條件的改善，縣裡非常重視，如果因為某些不必要的麻煩讓企業放棄承包，把事情搞砸了，上面追究下來，可別怪我事先沒把話講清楚哦！”