但由士谷代表晉襄公主持由其他各國諸侯參加的諸侯會盟，在客觀上讓晉國的強勢令天下諸侯不安，這叫什麼？這叫強權政治嘛。但晉襄公實在顧不過來，因為他確實是辛勞的，將中原諸侯那些事務處理得差不多了，晉襄公又得堤防西方的秦國了。

秦國在做什麼？秦國在醞釀著復仇行動！崤山之戰、彭衙之戰接連慘敗於晉國，再是晉國組織了諸侯聯軍討伐秦國，被奪取了汪邑和彭衙，短短三年間，三次軍事上的失利，秦穆公坐不住了。

此時的秦穆公，已是年過花甲的老人了，他本是一個堅定地執行着歷代秦君既定的戰略方針：東進，向中原靠攏，融入華夏中原，成為其中的一分子。

但是，在強大的晉國面前，秦穆公幾乎要失望了，他已經很努力了，而且也獲得了河西五城，將秦國的疆域東進到了黃河，與晉國以黃河為界。

但他再也無法前進了，因為晉國實在太強大了。秦穆公必須調整秦國的戰略方針，但連續三次失利於晉國，這口氣必須先出掉！

秦人本就是血氣方剛的，秦穆公雖然是花甲老人了，但他必須要為秦國做最後的一件事：打敗晉國！

關於秦國的情報不斷傳到晉襄公手裡，晉襄公皺着眉，思忖着該怎麼來應付來自秦國無休無止的軍事行動呢？晉國國家最高領導人會議召開了，趙衰提出了自己的想法：

“主公，秦國屢屢敗於我國，這口氣放在誰身上都吃不消。現在我們南有楚西有秦兩大主要敵人，相比秦國，楚國更令人擔心吶。楚國始終不服我們晉國，他們一直在爭取陳、蔡、許、江、鄭等國，一個不慎，這些牆頭草便會倒向楚國。

據臣所知，秦人好戰，如果不讓他們得到一些便宜，那他們一定會死打蠻纏下去，這將耗費我們大量的人力物力財力。依臣所見，對秦國，我們作好敗一仗的準備，敗而無損，又要讓秦國出了氣，掙回點面子，同時展示強大的軍事實力，讓他們知難而退。等到時機成熟，我們再組織聯軍，以被秦國侵犯為理由，給秦國以更大的打擊。”

不愧是趙衰，這樣的想法是戰略性的，只要你秦國再來進犯晉國，那我們晉國便輸你秦國一陣，但輸而無損，又讓你秦國掙回面子。展示軍威，讓你秦國知難而退，同時又給晉國留下以後隨時收拾你秦國的借口。一舉四得！

對秦的戰略方針就這樣定下了，而秦國的報復性行動也如料來了。公元前624年夏，秦穆公親率秦軍主力，以孟明視、白乙丙、西乞術為大將，渡過黃河，浩浩蕩蕩向晉國殺來。

這一次，秦穆公甚至燒掉了渡船，向全天下展示了大丈夫不成功便成仁的決心，秦軍將士士氣極度高昂，全軍上下同仇敵愾，氣勢非常令人震撼。

放着這樣一支軍隊，晉國哪怕國力再強，如果想要硬碰硬與秦軍對戰，極有可能失敗，哪怕是僥倖取勝，那也應該是慘勝。而如果這個時候楚軍進犯，那晉國霸業極有可能在晉襄公時代便被終結。

如果沒有趙衰為晉襄公提出的“避其鋒芒”方針，晉國真的危險了。而現在，晉襄公在強大的秦軍面前，命令全軍將士，避免與秦軍接觸，堅守城池而不出！

秦軍渡過黃河燒掉渡船這樣的舉動，可謂是後來項羽的“破釜沉舟”的祖師爺了，也是後來兵家提出的“置之死地而後生”的最早案例，在這樣的軍隊面前，晉軍採取了避其鋒芒的戰術，任憑你秦軍怎麼囂張，廣褒的晉國土地上，就當你們來旅遊吧。

秦軍在渡過黃河前，首先攻佔了原本是秦國後來被晉軍奪取的汪邑和彭衙兩邑，渡過黃河後，攻取了晉國的王官和郊邑（兩邑均在今山西聞喜縣一帶）。見晉軍避而不出，秦穆公知道想要與晉軍決戰的計劃落空了。

無奈之下，秦軍再次南下自茅津渡（今山西平陸西南的黃河渡口）渡過黃河，直抵崤山，收拾公元前629年前戰死於崤山的三千秦軍將士屍骨，就地掩埋，建造標誌後，撤軍回國。

秦國，總算是對晉國取得了一場象徵性勝利。但秦穆公也好，孟明視也好，對這場勝利只能說是苦笑，因為秦軍根本沒有撼動過晉軍半毛，最多也只是收回了被晉國佔領的兩個城邑。

至於佔領了晉國在黃河以東的王官和郊邑，那對秦國來講是兩塊飛地，根本無法管理。

秦國無非就是取得了一場勝利，晉襄公估量了一下，晉軍根本沒有受到任何損失，晉國的損失，無非是在外界名聲上，晉軍戰敗了。其實晉軍根本沒有戰，敗的結局卻是為了今後更大的勝利打個基礎罷了。

秦國也終於想通了，這個世道，只要有晉國在，那秦國想要繼續東進只能說是痴人說夢。秦人的夢想，那就去西方吧。

從此，秦國調整了戰略，將東進改成了西拓，最終秦穆公在最後的幾年裡，大舉兼并吞滅西戎少數民族部落，拓地千里，滅“國”十二，成就西方霸主！