我們先來介紹一下新上軍和新下軍的四位帥佐。新上軍帥趙衰，那是老熟悉了，本不需要再介紹，但這裡要講的是，晉文公下決心要改革軍制，新設立兩個車兵兵團，其中一個原因便是趙衰。

我們知道，趙衰是晉文公的好兄弟、好朋友、好老師、好連襟、好女婿，一直以來是晉文公最信任的人，沒有之一。他一直想為趙衰安排一個好職位，至少要讓趙衰進入晉國卿級領導班子，但趙衰一直在辭讓，一直在推薦其他優秀人材，這叫晉文公非常過意不去。於是他便趁這次新置兩軍機會，直接提拔了趙衰。

新上軍佐箕鄭，是晉國大夫，本是姬姓，後來被封於箕地，故以箕為氏。此時的箕鄭是晉國箕氏家族族長，箕氏家族也是晉國一大家族。歷史史料關於箕鄭的記錄不多，但有一段關於晉文公與箕鄭對話的史料記載比較有意思。

據說，有一年晉國鬧飢荒，晉文公問箕鄭：“可以用什麼來救飢荒？”

箕鄭道：“信用。”

晉文公很奇怪，問道：“信用？守信用便可以救飢荒？”

箕鄭道：“當然。國君要永存講信用之心，在尊卑名分上要講信用，實施政令要講信用，安排民事要講信用。”

晉文公有些不理解，繼續問道：“如果寡人做到這樣，真的可以救飢荒？”

箕鄭堅定地點點頭，道：“主公如果做到常存講信用之心，那善惡就不會混淆。做到在尊卑名分上講信用，那上下就不會侵犯。在實施政令時講信用，那就不會誤時廢功。在安排民事講信用，那百姓從業就各得其所。

這樣一來，百姓了解國君的心，即使百姓暫時因飢荒而貧困了也不會害怕，而富裕的人便會拿出其財物用來賑濟，如同往自己家裡送一樣，從而使飢荒問題迎刃而解。”

晉文公聽後大悅，便將箕地賞賜給了箕鄭作為食邑。到清原閱兵的時候，任命箕鄭為新上軍佐，直接提拔為晉國卿級領導班子，成為晉國十卿之一。

到後來，我們會發現，晉文公死後，繼位的晉襄公對箕鄭非常信任，結合晉文公曾經在國家治理問題上求教過箕鄭，也許可以推斷箕鄭是當時的太傅之類的人物，是世子的師傅，知識淵博，且德才突出，故得到晉文公的重用，也是晉文公在用人上將世子姬歡的人安排進晉國十卿的具體考慮。

新下軍帥胥嬰，胥嬰又是誰呢？未見史料記載，我們只知道晉國下軍佐胥臣，兩人都以胥為氏，估計是胥氏同族中人，有史料說他是胥臣之子，這次得到提拔，估計也是晉文公為世子姬歡所作的人事鋪墊。

新下軍佐先都，先都也未見詳細史料記載，但我們知道先軫和先蔑兄弟倆，大家都與先氏有關是這肯定的。這次被提拔，估計是晉文公要重用一批世子姬歡的人，因為後來晉文公去世後，世子姬歡即位為晉襄公，他便有意提拔先都。

晉文公將軍隊擴充為五軍，而且是明目張胆地擴充，並且在清原舉行了盛大的閱兵儀式，這是曠古未有的越禮之為。而作為天子的周襄王，半個屁也不敢放。天下諸侯，更是沒人敢有所非議。

由此可見，晉文公在當時的春秋各諸侯國中，是享受着諸侯領袖的絕對優勢與權威。晉文公表面行尊王，實則搞僭越，所以後人有人認為晉文公這人虛偽的很。

但春秋爭霸史，本就是實力相較史，成則為王而敗則為寇，所謂包括尊王在內的禮義，對諸侯稱霸有利的就用，沒啥作用的便可以隨意廢棄，這對於雄才大略的君主們來講，應該是明智的選擇。

晉國正是因為晉文公這種務實主義使得晉國之強大已經到了無任何一國敢叫板的地步。

但由於文化底蘊的明顯不足，晉國的強大過於迅速，強大的過程中勢必國內勢力的強大也極其可怕。晉國公族的勢力本就由於前兩任國君的清洗而相對較弱，在晉國強大過程中，晉文公仍舊是忽視了對公族勢力的扶持，使得外姓貴族勢力日趨膨脹，最終是姬姓公族不斷沉淪，導致後來晉國政壇長期被異姓貴族勢力把持，國君完全成為傀儡，直到後來戰國開啟，韓、趙、魏三家分晉！

沒有一個諸侯國可以滅亡晉國，滅亡晉國的，正是晉國自己。這對於晉國，是一個必然被取代的歷史需要。對於晉文公以及歷代晉君來講，當然是一個悲劇。

晉文公設五軍後第二年，公元前628年，在外流浪19年在位僅8年的一代霸主晉文公與世長辭，享年71歲。世子姬歡繼位，史稱晉襄公。