回到安新，陸政東也就收拾起情懷，他出去這麼久，需要處理的事情實在是不少，好在陸政東對很多事情是輕車熟路，半天時間，累積在他辦公桌上如同小山一般的文件已經被移開了，陸政東看看時間已經快六點了，這才起身出了辦公室往市委食堂而去。

他請了羅浮黎吃午飯，主要是他出去將近二十天，羅浮黎主持工作，有些事情總是要扯一扯的。

兩人談笑風生，氣氛難得的融洽，羅浮黎主要講了陸政東不在安新的時候一些事情的處理，一些事務性的事情講完之後，羅浮黎略微沉吟了一些道：

“這些天衡大吉給我打過電話，好像他對於我們市裡土地招投標制度很不滿意，甚至還到省城說我們的壞話，說什麼我們搞的是政府炒作的方式，人為的抬高土地價格。”

陸政東微微點頭，羅浮黎大概以為衡大吉是他的關係吧，所以才會在他面前提及此事，試探試探他，於是說道：

“我記得市裡應該是在原則範圍內對衡大吉適當照顧，怎麼，衡大吉還是不滿意？”

羅浮黎點點頭：

“是啊，我也已經是最大限度的給了一些承諾，可他依然是相當的不滿意。”

陸政東不置可否的笑了一笑：

“也是，對習慣了一開口人家一定就會大幅讓步的衡大吉來講，市裡的一些優惠措施簡直就是毛毛雨，不值得一提。在這種人眼裡。規矩其實就是用來破壞的。”

羅浮黎一聽也多少明白陸政東的意思，心裡有了底。點點頭道：

“是啊，在他這樣的人眼裡，規矩只是用來約束競爭對手的。”

陸政東看了看羅浮黎道：

“其他的都可以談，但招投標制度是好不容易才搞起來的，這個不容破壞。入鄉隨俗，即便是熟人，也不能壞了規矩，既然我們已經做到仁至義盡。他再有意見，我們也沒辦法了。”

如果陸政東鐵了心要對衡大吉格外關照，他這個市長將會很難做，羅浮黎見陸政東說得如此透徹，也就放心了，笑着道：

“嗯，我也是這麼考慮的。這樣的先例一開，那會後患無窮。呵呵，我倒是認為安新的地價也好、房價也好，不是太高，而是太低了，還不如稍微發達一點的三線城市呢。往上走的空間還很大，我看啊，我們還可以收緊一點土地供應量，讓地價再往上走走。”

陸政東微微一笑，羅浮黎的這個觀點是很危險的。不但羅浮黎，市裡有這樣想法的人不在少數。這可不是好苗頭。

地價作為房屋最主要的成本之一，對於房價起着決定性的作用，而安新由於受到工業經濟增速過快而使得城市人口迅速增加，而這也從某一方面更推動了原本就不斷上漲的土地價格和住房價格。拿地就賺錢，地價差異讓地方政府也是甘之如飴趨之若鶩。

土地價格的上漲無疑可以為政府帶來豐厚的收益，這樣的收益可是立竿見影，而且這玩意雖然有徵地拆遷之類的事情是有那麼一點麻煩，但比起招商引資和發展企業來講，那點麻煩根本就算不了什麼。

所以全國都會掀起房地產建設的熱潮，土地出讓金已經讓很多城市的財政收入被冠之以土地財政這一稱謂，少則百分之三四十，多則可達到百分之六七十，而安新這兩年由於陸政東強抓工業和第三產業，這兩個產業快速發展使得稅收增速很快，所以土地收入在財政收入中所佔比例還不算高，只有百分之二十多一點，但是房地產和城市的擴展城市給建築業、房地產業等服務行業也的確帶來來了巨大發展的機遇。

但是在這樣繁榮的背後，也產生了幾大的不穩定因素，這些剛剛才抬頭，能看到的人還不多，或者看到了也忽視了，所以如何和羅浮黎講這個，就需要有技巧性了，所以陸政東是沉吟了一會才道：

“地價和房價的漲幅還是要適度，我們需要解決的問題不少，土地徵用，失地農民的安置，城市的容納性這些都要考慮……”

失地農民農轉非之後在補償上和社會保障以及就業這些方面政策必須要跟上，必須在這方面的投入上缺乏先見之明，要讓失去土地進入城市居民群體的這個群體享受到作為城市居民的好處，減輕失去土地的負面影響，這才有利於下去一步拿地，如果這些問題沒解決好如果再夾雜有貪腐、分配不公和一些個案在其中，就極易引發不穩定事件。

而城市化進程也就意味着人口不斷從農村進入城市，無論是通過大學擴招之後大學畢業進入城市的，還是因為安新城市經濟發展進入快車道，吸引越來越多的人進入安新，不管是長居還是暫住，都要在這個城市生活，這是很大的一個增量，而這樣大幅度的增量勢必讓安新這個城市建設滯後的城市在公共設施等方面承受極大的壓力。

而城市人口大增和城市居民對居住條件改善的渴望都使得對住房需求迅速放大，而這也使得可以獲取巨大土地出讓金的地方政府對發展房地產行業異常熱心支持，所以整個全國都形成了一波近乎於瘋狂的房地產熱潮，再加上投機風潮盛行，使得國內房價進入了一個飛速攀升的通道，而這個高*潮很快就要到來了。

陸政東見羅浮黎聽得很認真，於是道：

“而在這樣的**到來之後，那房價地價簡直就是如同火箭一般往上竄，而且這個速度在相當長一段時間內還會一直持續下去。

但這也會產生一系列的問題，房價攀升速度遠遠超過了普通勞動者收入增長速度。不僅會讓城市普通勞動者感受到生存的危機，要不按揭貸款買房成為房奴。要麼就眼睜睜看着房價攀升使得買房成家的美夢距離自己越來越遙遠，而且也會極大的增加社會不穩定因素……”

當相當大一個群體都為此而感到心痛、憤怒的時候，其給整個社會帶來的負面情緒會讓一座城市一個地區甚至一個國家都呈現出一種容易爆發激怒的不穩定狀態，而這一點矛頭極易被指向作為承擔著房價調控政策的政府。

所以這樣的變化帶來的負面效果的影響也決不能小視，比如城市管理問題、市內薄弱的道路交通系統問題，如果不未雨綢繆，到時候安新肯定就成為了一座堵城了等等諸多的問題已經開始逐步顯現。

安新在這方面是相當滯後，如果不未雨綢繆。到時候就要成大問題了。

陸政東看了羅浮黎一眼道：

“不可諱言，安新能夠有現在的發展速度，城市建設和房地產也是作出了較大的貢獻，特別是在城市用地上，市裡通過幾塊地皮作為基金，徵用了城郊一些無主的荒地亂石崗，佔了一個天大的便宜。騰出了一大筆資金，也才有機會一邊囤積土地，一邊把增值的相當一部分用於市里的各項建設，才支撐起了市裡相當一部分用以改善基礎設施建設所需的巨額資金，也才使得安新城市建設上投入不至於像一個無底黑洞一樣，沒有這個。城建集團也不可能囤積土地做到低進高出的的良性循環，沒有這第一桶金，全靠貸款來啟動，是完全無法想象的……”