參加這次會議的包括通城市、通北市、匯潯區兩地的主要領導，經過之前的磋商，雙方都希望解決問題，這次提出來的方案也都比較務實。

代表通城市參加會議的是副shūjì陳雨城，陳雨城到通城市兩年的時間，從法政高官到黨委副shūjì，級別沒有變化，但卻是扎紮實實向前跨了一步，按照目前的勢頭，下一步陳雨城很可能會成為副shūjì兼市長，成為通城市的二把手。

陳雨城笑了笑說道：“飛揚，如果浦江市能夠承擔匯通大橋的建設費用，並且大力支持臨江工業區的建設，那麼北沙洲劃給匯潯區，我想通北市的人民應該會答應的！”

“當然，涉及到通北市這邊的拆遷安置補償問題，我們也可以承擔，浦江市只要承擔大橋建設的工程費用就可以了！”

包飛揚也笑着說道：“讓浦江市出錢也不是不可以，只要過橋費都歸屬浦江就行！”

“那可不行！”

陳雨城苦笑着搖了搖頭：“如果過橋費都屬於浦江，自然應該是浦江市全額投資，這就跟北沙洲的問題無關了！”

包飛揚說道：“大橋建設是通過收費還貸，由浦江全額投資，收費自然應該歸浦江。”

“道理是這樣講，不過這樣一來，恐怕不會有人認為浦江援建了匯通大橋，反而會認為浦江人通過這座大橋賺了咱們通城市的過路費！”陳雨城無奈地說道。

陳雨城與包飛揚的關係很不錯，但是在涉及到地方事務的問題上，兩人都不會因為私交而輕易做出讓步。

按照通城市方面提出的要求，由兩地共同成立匯通大橋投資管理公司，以該公司的名義申請建設貸款，然後用收費來償還貸款。而建設貸款應該由浦江市提供，大橋由兩地共同進行管理。

另外，通城市還提出雙方合作建設通北市臨江工業園，以及通北船舶工業園、鋼鐵工業園，以及通北港。合作建設不僅僅是簡單的一句承諾，包括了一系列的量化指標，包括來自浦江的項目數量，投資額度，還要負責一些項目投資和建設。

用包飛揚的話來說，通城市這完全是獅子大開口。

另外，通城市也提出了交換條件，即北沙洲劃歸通城市，通城市可以與匯潯區共建臨江工業區、通北港、鋼鐵工業區……

看似條件差不多，不過具體的內容還是有區別的，但這樣的條件匯潯區根本不可能接受。

陳雨城自然也知道這樣的條件根本不可能爭取到浦江市的讓步，眼看談判就要破裂，他突然開口說道：“飛揚，你之前不是提到過匯潯區打算建設離島深水港嗎？我們可以將大小陽山島借給你們建設深水港！”

“大小陽山島？”包飛揚有些意外地看了看陳雨城。

“遲了，你要是一年前提出這個方案，我還是蠻感興趣的。不過現在浦江市已經決定啟動橫沙人工島方案，離島深水港計劃已經凍結了，除非你們答應將大小陽山直接劃給浦江市，否則的話，市裡面不可能改變計劃的！”

陳雨城搖了搖頭說道：“橫沙人工島的方案我也了解過，這個方案的建設難度太大，對天江口的水文環境影響太大，這個方案未必能夠得到環評通過。”

陳雨城說道：“另外，橫沙的人工島方案建設周期太長，費用也太大，各方面比較，現階段還是離島深水港更加合適……”

包飛揚看着陳雨城笑了笑：“咦，你們通城不是反對浦江市建設自己的深水港的嗎？”

陳雨城笑了笑：“通城市當然希望浦江市不要建深水港，然後支持我們通城市建港，不過現在看來這是不可能的。通北建港的條件雖然要比浦江市略好，但也好不到哪裡去，要讓浦江市放棄建設自己的深水港，轉過支持通北建港，有點一廂情願了。”

陳雨城說道：“新港李氏集團宣布與寧城港合作，計劃在寧城港砸下重金，建設集裝箱碼頭，真要是寧城港的深水碼頭搶在浦江深水港之前投入使用，浦江港或許受到的影響還不大，但天江口航線南移，對我們通城也不利，所以我們也希望你們儘快建成深水港。”

包飛揚不由笑了笑，就連陳雨城和通城都能看出來橫沙島方案的建設周期太大，很可能導致寧城港的異軍突起。雖然寧城港不一定能夠威脅到地處天江口，地理位置更優越的浦江港的地位，但分走一部分集裝箱業務，影響地區航運格局還是可能的。一旦橫沙島深水港遲遲不能建成，寧城港勢必成為地區集裝箱轉運樞紐港，形成雙樞紐格局，東北亞轉運樞紐必將進一步分散。

通城市不希望看到寧城港取代浦江港，寧城港位於浦江港南方二百多公里，一旦寧城港成為樞紐，位於浦江港北翼的通北港更將沒有任何機會，而如果浦江港成為國際航運中心，隔江相望的通北港勢必能夠得到更多發展機會。

“我剛剛也說了，此一時、彼一時，如果通城市真的想讓浦江改變計劃，就將大小陽山的劃入浦江市，否則的話市裡面不可能再更改計劃的！”包飛揚說道。

陳雨城搖了搖頭：“將大小陽山島直接劃給浦江市是不可能的，沒有這個先例，我們也承擔不起這個責任。但我們可以借給你們，港區由浦江市負責運營和管理，鎮區由通北市負責管理，港口的稅費我們也可以不要，不過領航這一塊必須交給我們……”

陳雨城說道：“當然，北沙洲也要劃給我們通城市！”

“陳市長，這個方案你還是不用說了，大小陽山島就是兩個荒島，加起來還不到四平方公里，沒有任何開發價值。北沙洲現在面積已經超過了二十平方公里，是大小陽山島的六倍，北沙洲緊挨着臨江鎮，非常容易開發，不要說你們只是將大小陽山島借給浦江市，就算是直接交換，也是你們賺了大便宜，這種方案，市裡面是不可能答應的。”包飛揚連忙搖了搖頭，一臉你跟我開玩笑的表情。

陳雨城連忙說道：“話不是這樣說，大小陽山島的面積雖然沒有北沙洲大，但也不能說大小陽山島的開發價值沒有北沙洲高。畢竟大小陽山島可以建設深水港，北沙洲卻只是普通的土地，最適合發展水產養殖，這顯然沒有什麼可比性。”

包飛揚點了點頭：“我承認你說的有道理，不過你想僅僅用大小陽山島的使用權交換北沙洲的所有權，是不可能。我也說了，此一時彼一時，如果是幾個月前，浦江市需要大小陽山島建設深水港的時候，你們提出這樣的條件，浦江市很有可能答應。但現在浦江市已經決定建設自己的深水港了，你們這時候才打算借出大小陽山島的使用權，市裡面肯定不會因為這個就改變計劃。”

“大家也知道，深水港的建設周期非常長，誰也不能保證在這中間，江北省的想fǎhuì不會改變，浦江市在橫沙島建設深水港，哪怕難度再大，那也是自己的深水港。但是在大小陽山建設深水港，就必然好受制於人，一旦有什麼問題沒有協調好，就會嚴重拖慢深水港的建設進度，所以在大小陽山島建設深水港的難度未必就比在橫沙的小！”

包飛揚說道：“不過，你的這個思路還是有價值的，用幾個對通北市沒有什麼用處的荒島，換一塊三十平方公里左右，極具開發價值的沙洲，我想通城市的老百姓應該不會有什麼反對意見。”

陳雨城盯着包飛揚看了兩眼：“我怎麼覺得你早就在這等我呢？”

包飛揚笑着擺了擺手：“陳市長，這可是你提出來的方案，如果你覺得不行，那就再換別的方案，我可沒有那個未卜先知的能力。”

陳雨城皺着眉頭看了看其他人：“大家都是黨的幹部，雖然說分屬兩個省市，但通城市和浦江市一衣帶水，息息相關，互利互惠，才是長久之計。這次我們兩個地方的幹部坐在一起，也是要想辦法解決北沙洲的問題，能夠解決問題，有利地方的發展，大家還需要坦誠相待，真誠相待……”

陳雨城說道：“站在大局上來看，北沙洲歸屬通北市，更方便管理，當然，涉及行政區劃問題，確實比較敏感，海上的小島雖然難以開發，但是涉及到土地問題，那就不是小事，大家有什麼意見也先說說看吧！”

不等通城市的官員開口，包飛揚率先說道：“我首先聲明一下，關於用海島換北沙洲的問題，目前只是我個人的看法，我覺得這個思路是可行的，具體行不行，還要請示市裡決定。”

陳雨城點了點頭：“對，這個方案是新提出來的，我們都無法做出決定，今天我們就只是先討論一下雙方在這個問題上的看法，等會談結束以後，大家肯定都是要向上面彙報的……”