對河流的清淤是一個比較大的工程，但是如果清淤工作做好了，不僅可以最大限度的避免堤壩在來年被洪水衝垮，而且挖起來的淤泥還可以覆蓋在田裡地肥田，這種淤泥的肥力很強。

春秋戰國時期就有相關記載，用河裡挖起來的淤泥肥田，再用河水灌溉， 粟米的畝產能夠達到十石，這已是極高的產量了，後世在大量農藥化肥的使用下都不一定能夠達到這種產量。

堤壩上寒風凜冽，旁邊搭建着一個草棚是用來給前來巡視的官員休息和避風的，但秦風沒有躲在窩棚里，他是來巡視河道清淤工程進度的，怎麼能躲在窩棚里避風呢？

他裹着披風站在堤壩上看着河床上無數百姓正在勞作， 一個個幹得熱火朝天，現在每家每戶都分到了一百畝田地，百姓們感謝秦風給他們分田地，讓他們可以耕種養活自己和家人。

有了盼頭的百姓們在服徭役時都是幹勁十足，儘管他們在幹活的時候需要自己帶飯菜，但他們也願意，疏通了河道之後，明年夏天就不容易決堤了。

“這個進度還不錯，不過中年不能停，一定要在年底之前完工！”秦風對負責河道清理工作的官員吩咐道。

官員答應：“諾！”

這時一起快馬從遠處堤壩上飛奔過來，“律——”

來的是一個信使，信使跳下馬來到秦風身邊下拜，呈上一封書信：“啟稟太守，楊長史有書信給太守！”

秦風接過書信拆開來看，讀完書信之後皺起了眉頭。

站在旁邊的閻象忍不住問道：“主公，發生了何事？”

“從汝南、潁川、荊州和司隸地區相繼出現了大量的流民進入我南陽境內！”秦風說完把書信遞給了閻象。

閻象一愣，“怎會有如此多的流民進入我南陽， 加起來有二十多萬吶！難道是因為主公下令給流民和百姓分田地的事情傳出去了， 所以在這些地方的無地百姓們聽到消息就趕過來來了？”

秦風說道：“楊先生也是這麼認為的，不過此事還得去找流民們詢問才能證實！”

二十多萬流民，這可不是一個小數目，如果不管這些流民，他的名聲只怕會受損，但是要接納這些流民，就得為他們準備半年的口糧和種子。

而且要安置這些流民下來，需要動用的人力、物力和財力不是一個小數目，只怕整個南陽都會被拖垮。

看望書信的閻象問道：“主公打算如何處理這些流民？”

秦風想了想，說道：“此事還得去看看實際情況，再召集諸位先生商議！”

匆匆趕回宛城的秦風來不及休息，就立即命人把杜松找來。

“屬下參見主公！”

秦風從座位上起身，抬手道：“免禮吧！杜松，這次叫你來是因為我南陽境內湧入了大量的流民，你們內事署立即派人混入其中進行詳查，看看這些流民是有人在鼓動，還是他們只是聽說了南陽給百姓分田地的消息而趕過來的！”

杜松立即答應：“屬下明白，這就派人混入流民之中進行查訪！”

接着，秦風又派人召集謀士們商議如何處理這些流民。

在太守府的大堂上， 在秦風的示意下，楊弘大眾宣布了此事。

“目前， 在武關之外、司隸方向、葉城與舞陰交界處、汝南邊界，荊州方向都有大量流民湧來，根據當地官府的粗略估算，這幾個方向的流民數量加起來超過二十萬人，而且大部分已經進入我南陽地界！”

除了武關、司隸方向以為關隘的阻攔，這兩個方向的流民暫時被阻攔在關外，其他方向因為並無雄關險阻的阻攔，流民們已經陸續湧入南陽境內，如此龐大數量的流民，當地官府根本就無法阻攔！

徐庶皺着眉頭說：“數量太過龐大，在下擔心如此之多的流民聚在一起會鬧出事來，一旦有人鼓動，那就是災難，只怕所過之處寸草不生！”

閻象說道：“如今的問題是如何處置這些流民，是接納他們，還是集結兵力把他們趕回去？”

秦風看向在座的謀士們，今天他還特地把在伏牛書院任教的陳群、趙儼找了過來，讓他們旁聽。

他把目光停留在了賈詡身上，問道：“文和先生，你以為如何？”

流民的處置問題，歷來都沒有什麼好辦法，即便天下大一統的時候，即便是有明君在世時，也不見得能處理好龐大數量的流民問題。

因為要處理流民問題，負責執行的只能是地方官，而要賑濟災民，就得有糧食，就得有賑災物資，如果這些糧食和物資及時運過來還好，多少有一些能用在流民身上；如果不能及時運來糧食和賑濟物資，流民越來越多，一旦有鼓動鬧事，那將可能會造成更大的災難。

如果不及時救助，這些流民一旦沒有東西吃，為了活命，什麼事情都能幹得出來。

再說賑濟的問題，負責賑濟的工作可能對於某些官員來說是肥差，但對於清廉的官員來說只怕就是災難了，你不貪，但別人要貪，不合群的後果是什麼？很可能被排擠，甚至被栽贓陷害；而如果你貪了，事後有人告發，一旦查出來，結果不言而喻。

再說一個目前很現實的問題，南陽並沒有多少糧食儲備，太守府連養活三萬兵馬都已經是勒緊褲腰帶了，接下來還要養活半年沒有收入的二十萬流民，這可能嗎？如果把這二十萬流民放進來，糧食從哪兒來，這大冬天的，如何處理這二十萬流民的住宿問題？

所以，賈詡都不知道該如何來回答秦風的問題。

他思索一下還是說道：“在下以為，應當立即集結兵馬把這些流民全部趕出去，否則接下來南陽將會有滅頂之災！”

這話說出來之後，秦風並不覺得奇怪，賈詡不愧為毒士的稱號，二十萬流民的性命在他眼裡猶如草芥！

但其他人聽了這話之後的感官就很不好了，楊弘皺着眉頭說道：“文和先生的建議未免也太令人齒冷了，那畢竟是二十萬人，這寒冬臘月，天寒地凍的，把他們趕出去，這些人有幾人能活到明年開春？難道這二十萬條性命在文和先生眼裡如此不值一提？”

賈詡反問：“楊先生之意是放開關隘，不加任何阻攔，讓他們完全進入我南陽地界？”

“他們大部分已經進入了南陽地界了，此時再要趕出去只怕晚了！”楊弘憤然說道，然後對秦風拱手道：“主公，在下以為，如今只能商議一個可行之法把這些流民妥善安置！”