金口一開，這事兒自然也就定下了，雖然滿朝文武之中，至少有一半都想趁機把呂布給弄死，但天子說的確實有道理，汝南那地方，除了呂布也確實是沒人適合去，自然，包括劉備在內都沒有什麼反對意見。
於是索性，劉協便命人給呂布鬆了綁縛，讓他出門換一身衣裳回來開會，順便把荀攸也給叫來。
“好了，呂布的事情就先這樣吧，下面進行第二項。”
說著，劉協緊張地微微咳了一下嗓子。
他的君主立憲大業能否成功，今天將是關鍵，他要說好幾件事兒呢。
劉協咳了一下嗓子，喝了口茶水繼續道：“秋收了，咱們商議一下稅的事情吧，畢竟稅收才是國之根本啊。”
眾人聞言心頭一稟，好多人不自覺地就喝了一口茶水。
“中原的人口凋敝啊，可老百姓真的都死了么？恐怕也不見得吧，有些是為了躲避戰亂暫時跑了，有些可能幹脆就在附近找個山，上山躲起來了。”
“所以朕決定免除人頭稅，就是為了減免百姓的負擔，我以為，與其舍地稅人，不如舍人稅地，但是怎麼收呢？我在郯城的時候就一直都在苦思冥想這個問題，總算是想出來一些心得，咱們大家一塊商量商量。”
眾人一聽，好傢夥，你在郯城想的難道不是前些天收拾袁紹的事兒？
當即，眾人更加緊張了。
“先來做個預算吧，明年，哪裡可能會用兵，哪裡可能會用錢，各衙門明年都有什麼計劃，大概要花多少錢，用多少糧，回去之後都議一議，匯個總，讓各地的太守、國相，也都議一議，好好準備準備，秋收之前除前線準備着開戰切實走不開的，如夏侯淵、臧霸、嚴象等人之外，讓他們全都進京一趟。”
“以後把這變成常例，每年咱們春耕一次，秋收一次，一共開會兩次，做這個財政預算，國家有大事，咱們就想辦法多弄點錢，不得已的話就苦一苦百姓，無大事的時候就少弄一點錢，讓百姓好好過一年日子。議完了需要花多少錢，再來議咱們需要征多少錢，具體怎麼征繳，咱們把規矩定死了，說是多少錢糧，就是多少錢糧，任何衙門不得以任何的名目再行收繳任何稅費，違者一律按照貪污處理。”
說著，劉協又看向郭嘉。
“奉孝，我聽說你的校事府打算交給張宇？”
群臣：“…………”
這特么信息量太大了，需要消化啊。
“是，臣以為，校事府已經不方便繼續由臣來掌握了。”
“很好，老實說，我不喜歡用特務窺探群臣隱私的那一套，張宇。”
“奴婢在。”
“正所謂用人不疑，疑人不用，我相信，朕的朝臣中絕對不會有人叛逆，所以，你也絕對不要去窺探旁人的隱私，也不用調查他們通賊之類的。”
“接手校事府後，你着重給朕查一件事就好，那就是稅收，每個縣，每個郡，都必須有常設的稅監，每個鄉，都要保證在秋收、春耕兩季有稅監巡查工作。該收的稅不能不收，不該收的稅不能亂收，你記着，你們只是稅監，其餘的你們不要管。”
“喏。”
劉協不是歷史迷，但小時候他喜歡看武俠電視劇，電視劇里稅監好像都挺招人恨的，而且有些事兒，劉協還真得讓他們去辦。
“眼下就有一個要緊的差事要你們去做，兗州、徐州、南陽、司隸、以及剛打下來的半個青州，就要繳稅賦了，青州的稅賦可以先不去收，一切以戰事為先，讓夏侯淵酌情處置便是。”
“但是其他的地方，不管怎麼收，朝廷的新原則都是舍人，稅地，讓禁軍、宿衛帶着你們一塊下去，督促着各地的太守縣令查一查自己境內的大戶，看看他們手裡的田產都合不合乎自己的爵位，不合的，就把田產都吐出來吧，今年收上來的莊稼全部充公，土地則收為公田，按照民屯的標準分給地上的佃農來種吧。”
果然，此言一出，大殿之上的氣氛近乎肉眼可見的便緊張了起來，幾乎所有人全都倒吸了一口涼氣，神色變得前所未有的鄭重與陰鬱。
這字裡行間分明就是，就是要用宦官來鉗制士族的意思啊！
劉協見群臣的面色難看，心裡幾乎要歡快的唱起歌兒來了。
終於讓我做對一次了啊！
你們的忠心值肯定得降一點吧？
至於這一手能不能威脅自己的皇位，把自己給推翻，老實說他已經不抱什麼希望了，他現在對直接禪讓一點想法都沒有了，只想着君主立憲，以及捎帶手的為百姓做點實在的好事兒。
所謂軍功爵制度，同樣也是起源於秦朝的一種等級制度，將全國所有人除皇帝之外一共分成了二十個等級，最低等級是庶民，最高是關內侯和列侯。
秦朝時這套制度主要是用來做戰爭動員的，不過到了漢朝時慢慢的也就發展成了一種純粹的等級制度。
具體來說，最低等級的庶民，名下至多可以擁有一傾的土地（古代五十畝一傾），而關內侯可以擁有九十五傾的土地，只有最高等級的列侯可以擁有食邑，是一套早在西漢開國之初，就已經為土地兼并所作出來的一套完整的防範制度。
當然，這玩意在文帝時期就已經亂了套了，發展到東漢末年早就已經沒人鳥了。
所以說封建王朝所有的問題都不是單純的制度問題，而是執行問題，這套制度如果真的能嚴格執行，大漢說不定就千秋一統了。
劉協的意思就是恢復這套制度，查一查誰家擁有的田產超標了，超標的部分就沒收，反正快秋收了么，也讓困苦的朝廷發一筆小財緩解一下財政壓力。
這活除了太監沒人能幹，因為這擺明了就是讓這些士族割肉。
反倒是對於那些豪強的影響不大，還是以李典的李家為例，他們家姓李的成年男丁就有將近一萬人，就算每一個都是庶民，每人限額五十畝，這就是五十萬畝的合法佔地。
況且也不可能每個都是庶民，李典本人都已經是關內侯了。
不過像是傳說中佔了半個溫縣的司馬家，貌似嫡系人口就不是很多了，成年男子好像只有幾百人而已，雖然大概率他們家的每個人爵位都不低，但這次他們家肯定是要吐一口大血了。
說白了，這條政策就是進一步的打擊佃農、租客、田監，你們家要是人多能生，那你們牛逼，咱們商量商量軍屯的事兒。
但你們家要是人丁並不興旺，通過官商勾結或是乾脆累世為官侵佔農民土地，那你就把地吐出來。
其實某種程度上也算是取消人頭稅之後的延續政策，進一步的得罪士族，這活兒連呂布都幹不了。
你看那司馬懿的臉色，都跟紫茄子似的了。
哦，還有楊彪的臉色更難看，下巴都已經快砸到腳面了。
怎麼說呢，他這次確實是太倒霉了，弘農楊氏，其實也是人口大戶，要不然人家也不可能在南北朝時混成關隴八姓之一，也不可能出個叫楊堅的後人，所謂關隴貴族，都是府兵制之下的人口大戶。