伯禹為何要登上神民丘拜見瑤姬，並求取炎帝令？這與中華南部大江中下游區域各部的形勢有關。在浦阪朝堂上，就有不少人對伯禹劈開巫雲山脈的治水之策提出了反對意見，甚至連代表巴原三國的驍陽大人也對此充滿疑慮。

天子重華最終任命伯禹為治水之臣，但前提條件是成功完成此事。倒也不能說重華是有意刁難伯禹，儘管有不少大臣建議先治理大河流域的水患，大江流域的事情暫且放到以後再說。

但重華身為天子卻很清楚，若要集合天下各部之力治水，非得先解決南方大江流域各部族的問題不可。否則天下危矣，他這個天子也絕坐不安穩，行事須防患於未然。

想當年末代炎帝榆罔歸降黃帝軒轅，軒轅又擊敗了反叛自立的蚩尤，成為天下各部的共主。歷代黃帝對於炎帝舊部勢力採用的手段大多都是和稀泥、摻沙子，也就是盡量招撫、分化、融合，並將一部分好惹事的部族遷移到邊遠地帶。

在顓頊帝為天子時，曾巡視天下娶了各部的女子，用通婚和遷居雜處的手段，促進了部族大融合，中華各部形勢一直都是趨於穩定的。但到了帝堯末年時，隨着中華帝國的擴張，所轄的人口和疆域都遠遠超過了當初，形勢又發生了很大的變化，各種隱患逐漸顯現。

炎黃部族之間的衝突，從歷史上看，總體呈消弭的趨勢，有些部族已經完全融合入中華聯盟之中，比如四岳部。可是在局部地區，很多衝突又有重現出現甚至加劇的趨勢，比如南方九黎舊部的隱患。而重辰部與共工部世代水火不容，也可視做這種衝突的延續。

重華是個解決問題的人，而且是受了伯羿的餘蔭。蠱神被除、妖邪斬盡，解決了九黎舊部的隱患，重辰部與九黎一場大戰之後，重華趁機招撫九黎舊部分化為五個大部，並瓦解了共工部、重新冊封了三位伯君。

但是這場突如其來的大洪水，不僅改變了地形地貌，也改變了天下各部的形勢。假如不是這場大洪水，重華的治國之策也許會很平穩地完成過渡；但話又說回來，若沒有這場大洪水，他也很難取代崇伯鯀登上天子大位。

長達十餘年的災難，中華聯盟的總體國力不可避免地走向了衰退，這是任何人的意志都扭轉不了的。在衰退的過程中，便會暴露很多原本不會出現的問題與衝突。帝堯執政末年力不從心，也是因為時運不濟，重華執政初期同樣是這種處境。

大洪水造就了很複雜的局面。區域間各部族的融合與聯繫變得更加緊密了，因為人們必須要協作對抗天災。但從整個中華版圖來看，不同區域的部族之間，聯繫與交流卻被極大地削弱了。因為被大水分隔，別的不說，僅僅是交通往來就變得極為不便。

有很多部族損失慘重，由於人口的遷移和局部協作，又有若干部族的勢力急速擴張。比如原共工部被一分為三，可是因為大洪水的影響，其中有兩支部族都向另一支部族領地中遷移，最後這支越來越壯大的部族就是原屬共工之臣的相柳部。

在大江以南，不僅只有九黎五大部。九黎原先有九大部，除奔黎部融合入重辰部之外，吳黎、水黎、花黎如今皆已無名，他們在遷徙的過程中逐漸消失了，而殘餘的部眾遷移到了百越之地。

百越之地是大江入海口以南的廣袤蠻荒，位置十分偏遠，原先生活的那一帶都是蠻荒野民。這一批黎民殘部到達百越後，與百越之族通婚，融合當地的部族繁衍至今，其中最重要的部族是防風氏。

在這場大洪水中很多部族受災，百越之民協作治水，防風氏部族趁勢崛起，成為當地部落聯盟的首領。

帝堯當年曾打算冊封防風氏君首為中華伯君，但防風氏君首卻拒絕了，因為根本沒那個必要。帝堯也沒有去追究，同樣是沒有必要。百越之地在當時來看實在太偏遠了，遠在於共工部隔江相望的東南一帶，不僅氣候濕熱癘瘴叢生，又有大江為天塹，與中原很難發生什麼關係。

待到重華為天子時，又派使冊封防風氏君首為中華伯君，防風氏這一次卻接受了冊封，因為形勢已變。防風氏在崇伯鯀的形神分身相助之下，聯合百越各部治水，趁勢崛起成為了這一區域各部落聯盟的首領。

在這種情況下，防風氏也需要接受天子冊封，由天下各部確認其已取得的地位與勢力範圍。但這種冊封也只是名義上的，由於洪水的阻隔，防風氏不可能調集人力物力渡過大江的與別的地方發生聯繫，只是在百越之地發展壯大。

大江中下游如今的形勢很特殊，蠱黎、飛黎、木黎、器黎、山黎、相柳、防風這些重要的大部族皆是炎帝舊部勢力。而重辰部君首雖是顓頊後人，但也繼承了炎帝時代祝融氏的尊號，更微妙的是，天下皆知祿終練成了蚩尤神功。

天子的統治中心在中原一帶，由於大洪水的分隔，對南方大江流域的控制力度是越來越弱。經歷多年災難，民眾心中的怨意當然也是越積越多，很多人不服天子之治，甚至認為大洪水是天子失德所導致，這種情況在南方的炎帝舊部中最為嚴重。

重華當政前後，乾脆利索地粉碎了歡兜與三苗這兩個對朝政影響很大的勢力，鞏固了在中原之地的統治，但對南方各部的形勢掌控也感到力不從心。非是重華無能，而是時運如此，國力的衰退催生和暴露另外很多問題，只要水患一日不去，就很難根本解決，甚至會日漸加劇。

而重華想做的，就是力挽狂瀾之天子。他成為天子後極力保全帝堯的一世賢名美譽，何嘗不也是表露了自己內心中的追求，他要成就超越帝堯的賢德業。

所以他任命伯禹為治水之臣，首先就要解決南方大江流域問題。否則先治理大河流域，卻放任大江流域的形勢糜爛，會催生炎帝舊部的更多不滿，甚至會導致中華分裂。假如真是那樣，重華不僅不能留下萬世賢名，亦有悖他這一生所求。

中華各部的問題，不僅有炎黃融合的大趨勢重新反覆、聯盟有被洪水撕裂的危機；在各個部族的內部，同樣也有上層貴族與底層民眾之間越來越尖銳的衝突。如果各部君首得不到所屬部眾的擁戴，對於天子而言也是很危險的趨勢。

承受苦難者，絕大部分都是各部底層民眾，他們將心中的怨氣也指向了部族高層。以君首為代表的各部高層可能確實做得不夠好，但在如今的形勢下，很多事情的確也很無奈。伯羿在隴西平原遭遇刺殺，就同時反應了這兩種衝突趨勢。

有三十多個大大小小的部族都捲入刺殺的伯羿的事件中，這是在破壞帝堯挽回局面的企圖，使中華各部之間的分化趨勢進一步擴大。