大部分作亂的士兵都被周濤帶着人剿滅，一部分人投降，還有一小部分人趁亂逃出了濱海城，下落不明。

周濤把事情都處理好之後，回到軍營里和張澤碰面。

他的三個手下現在成了骨幹力量，畢竟，都是他從南西城帶過來的，比那些犯人和戰俘要可靠多了，所以周濤安排這三個人，代替他處理一些善後的事宜。

周圍沒有人的時候，周濤和張澤兩個人單獨找了一個地方安靜商談，研究接下來該怎麼收拾濱海城這個爛攤子。

“我已經找人清點過糧食倉庫，裡面幾乎沒有什麼糧食，大部分都被徐麗麗和他手下的軍官們貪墨，老百姓幾乎得不到任何食物。”

周濤語氣沉重的說道：“怪不得街上餓死那麼多人，因為他們根本不給老百姓發食物！”

“徐麗麗被老百姓吃掉，還真是罪有應得！”

張澤點點頭說道：“但是，現在這個難題落到我們身上，如何才能解決老百姓的溫飽，這是一個難題。”

南西城為了這場冬季籌備了那麼久，現在食物也不是那麼充裕，夏晨和張澤都開始考慮控制老百姓的口糧分配。

向典城和濱海市這樣的地方就更困難了，不說一點食物沒有，也差不了多少。

“是啊，我也在為這件事情犯愁，咱們南西市都搞不到食物，更別提濱海市了……”周濤滿臉愁容，現在他已經是濱海市的領袖，這些事情他不得不想辦法去處理。

“糧食的問題暫時先放一放，現在濱海城就是一片廢墟，很多人露宿街頭，現在天氣這麼冷，人們又缺衣少吃，如果不想辦法的話會有很多人都會凍死的。”張澤看着窗外，雞頭上很多百姓茫然的在四處走動，他們身上有的還穿着夏天的單衣。甚至有的人還赤着雙腳，手上和腳上都帶着凍瘡。

周濤點點頭，嘆口氣說道，“是啊，有太多的事情等着我們去處理了……”

當天晚上，周濤在濱海市的大廣場上召開了一次全體濱海市居民的擴大會議。

會議的內容只有一個，那就是宣布自己成為濱海市新一任的領導者，同時向所有人承諾，他會改變濱海城的現狀，保證讓每一個人都能活下去。

現場的氣氛一點都不熱烈，甚至可以說是死氣沉沉。有的人不相信周濤，認為他其實和徐麗麗是一樣，表面一套背後一套。

有的人仇視周濤，因為這些人原來是軍隊里的人，他們是既得利益者，而周濤的到來，改變了他們安逸的現狀，讓他們變得和普通百姓一樣，沒有了生活上的優勢。

總之很多人對周濤都不怎麼太信任，從他們絕望的眼神和麻木的臉上，你根本看不到任何生氣。

會議結束之後，周濤對張澤說道：“這裡的人已經被折磨的像行屍走肉一樣，如果不讓他們看到我們的行動，他們是不會信任我的。”

“現在最好的辦法，就是解決他們的糧食問題，讓大家能吃飽飯，我想他們就會心悅誠服的信任我們。”

兜來轉去，最終的問題依然還在食物上面，可在這寒冷的冬季，上哪裡能夠找到食物？

時間轉眼過去，三天後夏晨帶着大軍來到了濱海城，同時還帶來了十噸的糧食。

這些糧食可都是救命糧啊，周濤看見糧食的時候比看見夏晨都高興。

因為在這短短的兩天里，濱海城裡又餓死了幾十個人！每當有人向周濤彙報的時候，周濤心裡都堵的慌。

戰場上經常死人，周濤見得多了，那是那些戰士們選擇的命運。但是普通百姓活活被餓死，這讓周濤覺得這些人死的毫無價值。

那些餓死的人，有的可能是熟練的工人，有的可能是細心的老師，還有的可能是一名優秀的士兵，還有很多花朵一樣可愛的孩子……他們就這樣被活活餓死，人命在末世真的是一文不值！

“留下三分之一的糧食，其餘的全都發給下面的民眾！按人頭髮放，保證每個人都能得到！”

周濤打到糧食的那一刻，立即下達了這樣的命令，他再也受不了有人因為飢餓而被活活餓死。

士兵們按照周濤的命令，在街上敲着敲鑼打鼓，挨家挨戶的去通知。

可有的人根本不相信周濤會開倉放糧，他們覺得，真有糧食也是周濤自己留這吃，怎麼可能會發給他們？

還有人懷疑這是不是周濤搞的陰謀詭計？更有甚者四處散播謠言，說周濤要把老百姓都其中一起全部殺掉，這樣就能夠節省更多的糧食！

在這種危言聳聽之下，濱海城裡人心惶惶，很多人都縮在家裡不敢露面，更別提到廣場上去領取他們的食物了。

周濤聽到這些謠傳之後氣得直罵娘，張澤說道：“濤哥，這裡的百姓對當權者的信任度已經變成了零，現在最好的辦法就是我們主動送糧上門，重新樹立我們在百姓心目中的威信。”

“張澤兄弟你說得對！咱們就這麼干！”周濤點點頭，立即帶領手下開着裝着糧食的卡車，走街串巷，挨家挨戶的去送糧。

起初有的人還不敢開門，當他們知道這一次真的是來給他們送糧的時候，他們簡直不敢相信自己的眼睛！

什麼時候當權者開始為他們這些老百姓着想了？過去，什麼東西都是他們優先享用，根本輪不到老百姓！

現在這是什麼情況？太陽從西邊出來了？

但不管怎麼說，這是送糧上門的行動非常成功，老百姓心目中對周濤的偏見慢慢消失，他們開始重新相信這次新上任的當權者，好像還不錯。

於是口碑就這麼一點點的發酵起來，一傳十十傳百，當第二天的時候，人們自發的來到了廣場上，排隊領取食物。

這倒是讓周濤輕鬆了一些，否則挨家挨戶的去送糧，累不說效率還低，一天時間他才送出去一百多份。

老百姓的眼睛是雪亮的，當他們看到擺放在廣場上如小山一般的糧食，還有分發到他們手中那些寶貴的食物，他們就什麼都明白了。