謂廢止八旗緣起於維新三年年中但整個過程一直1o年。因為對一樣根本性制度的調整涉及到方方面面的利益與糾葛雖然皇帝藉著平定親貴叛亂的勢頭以雷霆萬鈞的手段加以勉力推進但在具體做法上依然積極穩妥。

以旗兵為例京師八旗因為駐所地由禁衛軍等擔任衛戍任務原本就不甚仰仗廢了亦無大事。但像偏遠地區譬如黑龍江、譬如西安都駐有大批旗兵而且旗兵無論吃苦性與擔任的衛戍任務都要強於京師八旗那就不是簡單的廢止。

又譬如漢軍旗滿八旗要廢止漢軍旗同樣也會跟着廢止。如果不給他們相應的優待則漢軍旗必定要起來造反即便不造反數百萬人懷有怨望也說不定是未來的巨大隱患；但如果給他們與滿八旗相應的待遇不要說滿八旗會大有意見就是帝國財政亦難以接受。最後經過商定漢軍旗廢旗的安家費3o元但加上豁免今後5的地丁錢糧這一條款。雙方便是皆大歡喜。

除了滿漢八旗以外蒙古八旗也是令人相當棘手的問題。皇帝汲取了歷史上清廷在蒙古強硬推行新政結果造成蒙古王公對中央政權離心離德的教訓對蒙古方面的改革極為慎重對蒙古王爺也格外予以優容。最後商定了八項解決意見：

1、蒙古八旗制度以所在旗王公意見為準存廢悉聽尊便。朝廷不予干涉。但王公爵位繼承不得朝廷冊封詔書者視為僭越；

2蒙古可選代表出席帝國國會名額遵照相應法律但國會代表如何選定由蒙古各旗自行商議辦法後報朝廷批准；

3無論蒙八旗存廢與否蒙古王公所轄衛隊不得過4oo不得私自組軍。蒙古壯丁納入國防部統一的徵兵範圍按《帝國國防法》予以編製不得違逆；

4蒙古境內土地准自由買賣。但不得售於外人。蒙人售於滿人、漢人者亦不得阻攔亦允蒙人入內地收買田產、房產；

5蒙古境內如鐵路、公路、電報局等設施之營建經費。悉由朝廷承擔所佔土地亦以公允價購買但當地王公不得以其他理由阻撓之；

6蒙古境內的度量衡、錢幣、法律等一切制度須與朝廷改良後地制度保持一致但允許保留蒙古傳統與民族特色。朝廷亦極尊重蒙古傳統宗教；

7蒙古子弟倘有聰穎且願意出洋留學者可由帝國教育部予以考核後直接放洋或入本國大學堂受學預科。經費由朝廷承擔；

8蒙古王公每家應抽調1～2年1o歲以上15以下子弟入京受學。

對蒙古地政策如此對西藏的政策也是如此。皇帝的意思非常明確這兩處地方版圖大、人煙少文化、交往都處於極其閉塞的境地傳統習慣力量尤強對他們加以現代化改造決不可操之過急。最好的辦法便是保持朝廷的傳統掌控與影響同時增加對現代化信息的溝通與交流通過潛移默化地滲透而不是強制性的行政命令來改變舊有習俗。同時皇帝鑒於後世民族政策的教訓只尊重蒙、藏兩族地民族特色但並不授予其高於其他民族地權利。

消除民族域不僅指消除滿漢域同樣也要消除蒙漢域、藏漢域、滿蒙域等因素。

以維新三年九月初九頒布《蒙古八旗制度籌划上諭》為標誌滿蒙3oo來的特殊紐帶和政治聯姻關係宣告在形式上予以消滅帝國從此視蒙古各部與天下眾民一般蒙古部落亦不必對朝廷承擔額外的義務。當然作為既有歷史地傳承蒙古、滿族與帝國朝廷的特殊聯繫不可能一併消逝皇帝本人在當年就納了蒙古美女海琳為妃冊封為儀妃成為皇帝維新以來所納的第三名妃子。

為進一步穩定民族關係加強邊疆向心力接下來兩個月皇帝接連頒布《回部綏靖籌划上諭》與《藏部綏靖籌划上諭》兩封詔書。朝廷改變了過去3oo間對回部的仇視、敵視態度第一次承認回部擁有與其他各民族相等的平權願意授予回部在本民族聚居區域類似於蒙古地自治權可以

定官吏願意尊重伊斯蘭教在回部的傳教權回部亦國會代表地名額一個為弼德院另兩個為資政院標誌着回部以正常的政治身份參與國家大事不再負有2oo來回部勢力稍盛便招來仇殺的包袱亦不再有左宗棠征回這樣的軍事規模。回部歷經數百年通過竭力抗爭而不得的民族自主權力不料竟在一夕之間便得到皇帝的仁名遠遠歌頌。雖然一紙詔書很難將各民族間上百年的恩怨一朝化解但有了正確的民族政策民族糾紛與隔閡總有破冰的結局。

朝廷與西藏的關係因為涉及到中英關係相對而言比較敏感。皇帝雖然着眼於恢復朝廷對西藏當局的傳統影響力但英、印當局對西藏的滲透已到了無以復加的地步。更何況四川等藏邊區域本身並未安定短時間內出台強硬的軍事解決方案並無可行性出台進一步穩固、籠絡藏部的政策減少在西藏強制推行新政的努力以穩定大局的妥協適應於西藏當前的情況。當然這只是皇帝不得已而為之的過渡政策。

隨着八旗制度的逐漸廢止民族域的逐步消融皇帝對原有的爵位制度亦進行了重大改良。

原本帝國爵位分為宗室爵和功臣爵兩種。宗室爵包括和碩親王、世子、多羅郡王、長子、多羅貝勒、固山貝子、鎮國公、輔國公、不入八分鎮國公、不入八分輔國公、一至三等鎮國將軍、一至三等輔國將軍、一至三等奉國將軍、奉恩將軍共14。而功臣世爵分為公、侯、伯、子、男、輕車都尉、騎都尉、雲騎尉、恩騎尉九級27等。

根據維新三年十二月初九頒行的《大中華帝國爵位法》規定帝國爵位不再區分宗室爵和功臣爵兩種統一納入一個爵位體系均稱帝國爵位同時取消原有爵位與官員品秩掛鉤的制度。

新的爵位體系裡面分成親王、郡王、貝勒、貝子、公、侯、伯、子、男、輕車都尉、騎都尉、雲騎尉、恩騎尉共13級27級。

《爵位法》規定親王、郡王、貝勒、貝子為皇室爵無皇室血統者不得授予原有宗室爵中的世子和長子兩級分別改授貝勒和貝子皇帝之子從貝子開始授爵鎮國公、輔國公對應為新爵位中的一至二等公不入八分鎮國公、不入八分輔國公對應為新爵位中的一至二等候一至三等鎮國將軍對應一至三等伯、一至三等輔國將軍對應一至三等子爵、一至三等奉國將軍對應一至三等男爵。

《爵位法》同時規定了爵位的繼承區別為世襲罔替與非世襲罔替兩種倘若是世襲罔替的爵位那麼授予此爵位後子孫後代繼承的仍然是這個爵位級別不會生動搖倘若是非世襲罔替的爵位則每過一代子孫所繼承的爵位就要降等防止子孫躺在先人的功勞簿上不思進取。但新《爵位法》與舊有規定出入較大的主要有兩個方面一是降等原有爵位法規定一代只降一等新的爵位法規定一代降三等最多九代降完二是授爵時間原先宗爵子弟一出生就有爵位現在規定只有年滿15歲接受完基本教育通過考核的才能襲爵避免+親王兩個月大的雲騎尉這樣的尷尬場景。

由於大批親貴已經在叛亂中被消滅或褫奪爵位剩餘的前不久都晉封了一級因此《爵位法》的頒行並未受到阻力而由於功臣爵與宗室爵的一體化讓所有輿論都評論認為皇帝實踐“滿漢一體”、“融合域”的目標是努力且真誠的。

維新四年正月過後全天下的臣民都在關注皇帝的子嗣與將來的地位繼承根據《帝國日報》披露的消息再過半個月陳璇和容齡都將臨盆她們兩人誰能能誕下皇子誰家就有可能入繼大統甚至還有可能問鼎中宮……/dd

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