南京光復之後，由於是同盟會林述慶率部首先攻入南京，因此他不等其他部隊入城就自任江寧都督，接管政權，有不少違紀士兵搶劫財物、侮辱婦女，這讓其他各省軍隊和其他同盟會人頗為不滿。

蕭震雷率部進城後立即下令對趁火打劫的不法分子進行了鎮壓，抓了一批人，為此，林述慶以為蕭震雷是故意針對他，對他極為不滿，加上他在鎮江與其他同盟會成員和光復會成員不和，在革命黨人中處於被孤立的境地。沒過兩日，他便向聯軍總司令蕭震雷請命杜江北伐。

渡江北伐是蕭震雷早就決定好了的，在南北談判結束之前，能夠搶多少地盤就搶多少地盤，而且搶了決不能吐出來。

蕭震雷率部進城後一面接管政權，一邊派人穩定市面，發布安民告示，同時派人去招兵，以補充各部還不滿員的兵力。

光復後的南京不能沒有政權穩定市面，可林述慶又最先自任自己為江寧都督，但沒有人買他的賬，最後經過多方斡旋，林述慶才自願放棄江寧都督之位，出任北伐軍臨淮總司令一職，江寧都督由蕭震雷暫代。

光復南京之後，戰爭並未結束，張勳等人還盤踞在徐州虎視眈眈，蕭震雷處理好南京的事務就準備率軍北伐，讓徐紹楨率一部留守南京並接待各省代表。

原本在上海光復之後，陳琪美就電邀各省派代表聚集上海商量組建臨時政府事宜，又電請湖北軍政府都督黎元洪速派代表來滬參加。由於武昌是革命的首義之地。理應表示尊重，各省代表紛紛建議以武昌為民國臨時政府所在地。在臨時政府還未正式成立前，推舉黎代行臨時總統職權。並請伍廷芳為臨時政府外交代表。

而湖北軍政府卻始終堅持代表會議一定在武昌召開，旅滬的各省代表們經過商議決定再各派一人前往武昌，一人留守當任聯絡事宜。

11月30日，已經宣布獨立的革命軍11省代表齊聚漢口英租界順昌洋行召開第一次革命軍各省代表會議，會議公推湖南代表譚人鳳為議長。

12月2日，代表當中有人提出暫時虛臨時總統之席，如果袁世凱同意共建共和，則待袁世凱反正之後再推舉袁世凱為臨時總統。

3日，各省代表們繼續會議。在一天時間內就通過了《臨時政府組織大綱》，於此同時，南京光復的消息傳來，各省代表們興高采烈，決定以南京為臨時政府所在地，於是各省代表紛紛移往南京舉行。

12月5日，代表會議接到清政府通知，清廷方面已經派唐紹儀為全權代表南下趕赴漢口就南北和談問題與黎元洪進行談判。

此時蕭震雷已經率兵北上，南京由徐紹楨率部留守。宋世傑輔助。在行軍路上接到宋世傑發來的電報，電報上說孫文聽到武昌起義成功的消息後已經從美國啟程回國，現在正在路上，孫文乘坐的船將在香港停靠。

接到電報後。蕭震雷給海軍方面發去電報，讓薩鎮冰派一艘海軍艦船前往香港迎接孫文前來南京商量組建臨時政府事宜。薩鎮冰接到命令後隨即派軍艦前往。

蕭震雷率部渡江北伐之後，同盟會陳琪美與江蘇都督程德全、浙江都督湯潛壽和留滬各省代表們商議決定南京為臨時政府所在地。並選舉黃興為臨時大元帥，黎元洪為臨時福元帥。由大元帥組閣，成立中華民國臨時政府。於是當天，陳琪美就致電武昌方面。

在漢口的各省代表聽到這個消息，大多表示反對，認為留滬代表違反了11月24日代表聯合會議的決議，那次會議決定留滬代表僅負聯絡之責，並無組織政府之權，此項選舉應作無效。

同時，武昌革命黨成員在私下裡又提出了異議，不願黃興掛此大元帥之名。原因在於漢陽失守後，黃興曾主張放棄武昌，而軍政府軍務部長孫武等人卻堅決反對。結果，黃興在那次會議上成了孤家寡人，所有人都反對他放棄武昌的意見。因有此嫌隙，黃興能否代表革命黨執政的確成了疑問，黃興本人也有點心灰意懶，他在聽取了武昌代表的意見後，推辭任職大元帥。

這樣一來，各省代表只好重新開會，舉黎元洪為正帥，黃興為副帥。那時，黎元洪本人尚在北方，一時半刻又來不了南京，選舉大元帥一事就此擱淺。

陳英士對此持否定意見，他說：“代表不分留滬赴鄂，權力完全相等。你們一去無消息，怎見得上海就不能行使正當權力呢？”他力勸黃興出來擔當此任。

1911年12月中旬，兩湖、兩廣、福建、江西、山西、陝西、及雲、貴、川、皖、蘇、浙和奉天15個宣布獨立省份的代表，奔赴南京，大家聚首一堂，所謂的地區和職權都不存在了，通過協商，決定根據《臨時政府組織大綱》在12月16日開會討論選舉臨時總統。

接着，又有消息傳來，說唐紹儀曾在漢口表示：“袁世凱並不反對共和制。”於是，又有不少代表在選舉臨時總統的問題動搖起來。

12月16日代表會議上，有人動議，應當根據12月2日漢口代表會議的決定，暫時不選舉臨時總統，以待袁世凱反正歸來。不過又有人提出在這個過渡時期應該先成立臨時軍政府代行臨時的職權，因而大元帥的問題又被重新提到了會場上來。

由於此時孫文還尚在回國的途中，各省代表們已經等不及了，他們紛紛要求馬上進行選舉。組織軍政府的問題決定之後，很多人希望黃興早日到南京組織軍政府，由於接到蕭震雷的電報得知蕭震雷已經派艦船去香港迎接。黃興便決定留在上海準備迎接孫文，然後再隨同孫文前往南京。

清廷還未倒下。革命剛剛出現一絲曙光，革命黨內部就為權力互相傾軋。蕭震雷將這些早就看在眼裡，他也懶得去管這些齷蹉之事，吩咐鐵血救國黨的人抓好財權，掌握住軍隊，無論革命黨內部怎麼鬧，他都懶得管，只要不侵害鐵血救國黨的利益。

自從張勳從南京敗退之後就一路撤往徐州，徐州南面，長江以北地區基本上沒有多少清軍。這一路上蕭震雷所率領的北伐軍六個師，一共六萬多人勢如破竹，各府各縣紛紛望風而降，蕭震雷一邊收攏投降的清軍巡防營，一邊派人接管當地政權。

到了12月18日，蕭震雷已經率部兵臨徐州城下，徐州乃江蘇北部軍事重鎮，地處江蘇省西北部、華北平原的東南部，蘇、魯、豫、皖四省接壤地區。長江三角洲北翼，北倚微山湖，西連蕭縣，東臨連雲港。南接宿遷，京杭大運河從中穿過，隴海、京滬兩大鐵路幹線在徐州交匯。素有“五省通衢”之稱，因此這裡也是四戰之地。佔據這裡進可攻退可守。