第二天早上，林远方离创办公室，想到范文佳的嘱托，就让段宁打电话把经开区国税局和地税局两个局长叫过去。 经开区地税局国税局两个局长曾经得到了林远方将要兼任经开区管委会一把手的音讯，因此接到段宁的电话之后，不敢多耽搁功夫，很快就赶了过去。
首先赶到的是经开区地税局局长成山，他一进门先跟段宁打了个招呼，笑着道：“段秘书长，良久没有到我们那里指点工作了！”然后就站到林远方面前，态度恭敬地道：“林市长，经开区地税局局长成山奉命前来报到！”地方税务局要到往年十月份国务院下文之后才正式实行下级机关和同级政府双重指导、以下级税务机关垂直指导为主的萃理机制。如今的管理体制还是以同级政府为主，地方税局务的机构设置、干部管理、
人员编制和经费开支都控制在同级政府的手里。也就是，假设林远方这个经开区管委会的一把手不高兴，可以轻松地把身为经开区地税局局长的成山拿上去，所以成山面对林远方时自然要毕恭毕敬，加倍陪着心。
相比之下，经开区国税局局长农华田的态度就没有那么恭敬了。
由于在两年前，地方就曾经下文，规则国税局实行的是地方垂直管理体制，人财物三项大权都掌握在下级税务机关手里，林远方这个副市长兼经开区管委会的一把手没有权利决议农华田这个经开区国税局局长的去留。
林远方对此自然是心知肚明，也无意和农华田计较那么多，热情地把农华田和成山两个人让到沙发上。龚如鹏失职尽责地过去敬烟泡茶，忙活了一阵子之后，搬了一把椅子，坐在了沙发附近。
林远方浅笑着道：“成局长、农局长，明天请们二位过去，是有这么一件事情要和们相商。…，林远方着拿出范文佳交给他的那封信，龚如鹏赶紧站起身来接过去，先递给距离林远方比较近的农华田手里。
农华田看完信后，不发一言，转手把信递给了成山。
成山拿到手里，细心肠看了起来。
林远方也不着急，夹着香同，耐烦肠等成山把信看完，这才道：“关爱和扶持福利企业的安康发展，是地方一项重要的政策。聋哑学校办了一个福利工厂，养活了二百多残疾人，的确不容易。昨天范市长还专门过去找我谈这件事情。两位局长能不能通融一下，把这个成绩给他们处理了？”假设仅仅是触及到福利工厂的成绩，林远方既然开了。，农华田怎样着也要给点面子，把拖欠的退税给发下去。可是成绩如今触及的不只仅是福利工厂一个企业，这触及到经开区几百家企业。假设农华田在福利工厂这里开了。，其他企业有样学样，都过去要求国税局把拖欠的退税款给发下去，岂不是要乱了套吗？
“林市长，不是我不听的指挥，真实是往年税收情势严峻！”农华田渐渐启齿道：“马上就要到六月份了，可是往年的税收目的才完成了百分之三十，照这样的速度下去，往年的税收义务能不能完成很难！我们实行这个政策，也是心甘情愿。希望您可以了解我们税收阵线同志们的难处！”听农华田在前面开了。，成山的胆子也壮了起来“林市长，往年税收情势的确相当严峻。其实这个做法也不只仅是我们经开区这边这样搞，全省各地的地税局国税局为了完成往年的义务，根本上都是这样搞的。”
成山和农华田不过是两个正科级干部，林远方以副市长之尊，亲身把他们请到办公宴来谈这件事情，曾经是相当给面子了。假设换做是经开区其他行局，林远方就直接在电话里命令他们怎样做了。可是林远方没有想到，本人这么照顾农华田和成山的面子，却还是被农华田和成山给敷衍了回来。这两个家伙，这是欺负他林远方年轻没有阅历，不懂税务系统外面的门道吧？
林远方在邓南县干过新城区管委会一把手，又担任过白墙县的县长，这两个职务都是与经济工作打交道的一线经济主官，对于税务系统外面的门道又怎样可以mō不清呢？也许对于别人来，税务局是一个比较奥秘的部门，外面有很多比较专业的东西，局外人不大弄得明白。
但是对于林远方这个经济事务的行家行家来，早就弄清楚了税务系统里的各种潜规则。
就好比拿明天这件事情来，虽然林远方了解到往年税收情势比较严峻，地税局和国税局拖延聋哑学校福利工厂的应退税款也是不得己而为之。但是林远方还是让段宁把农华田和成山两个人请过去，就是由于林远方知道，即使把这些拖延的退税款退掉，地税局和国税局也可以完成往年的税收征收义务。
林远方为什么有把握这样呢，这就牵扯到税务系统一个比较专业的秘密，那就是不管是地税局还是国税局，对于每年征收下去的税款，除了下级规则的征收义务总额之外，都要偷偷地截留上去一个不
的比例。至于缘由嘛，那就很复杂。这些地税局长国税局长都不是傻瓜，明白假设完不成下级下达的税收征收义务，一定是会受四处分，甚至有能够把头顶上的乌纱帽也丢掉了。但是话又话来了，假设往年完成的征收义务总额太多，用脚趾头想想也可以明白，第二年的征收义务总额一定会有一个相当幅度的增长，这不是本人给本人挖坑吗？假设选择这样做，那么这个税务局长一定会被人骂做傻子的！
正由于如此，所以这些地税局国税局的局长们在完成了当年的征收义务之后，多余的那一部分税款，都悄然地流进了局里的秘密账号外面，并没有上缴到国库。这常年累月积聚上去，税务局外面的秘密账户里截留的税款，那是一个相当惊人的数字。林远方知道这是税务系统全国通行的常规，自然黄海市经开区地税局国税局也不会例外，他们的账户里躺的税款必定是相当可观。林远方置信，假设到年底地税局和国税局真的没有完成征收义务，一定会从局里账户里把多年来截留上去的税款拿出一部分以补足往年的征收义务。用税务系统比较专业的术语来，这叫做“以丰补歉”。
正由于了解税务系统运转的秘密，知道这件事情可以处理，所以林远方才把成山和农华田请过去，商谈这件事情。可是没有想到农华田和成山两个人却跟他在打马虎眼，分明是欺负他年轻没有阅历，想把这件事情糊弄过去！
“成局长、农局长，真没有想到，往年的税收场面如此严峻！”林远方双眉悄然一拧，叹了口吻，抬手对旁边的段宁道：“段秘书长，这就是的渎职了！经开区的税务系统的同志面临着这么大的困难场面，应该想办帮一帮他们嘛！马上告诉经开区审计局，让他们成立一个专门的工作组，去帮成局长和农局长查一查账嘛！”林远方这话一出来，成山和农华田都吓了一跳，尤其是成山，心脏突突突地猛跳，似乎都快窜到嗓子眼儿。地税局如今还是经开区管委会的组成部分，林远方让经开区管委会派审计局到地税局停止审计是哑口无言的。一旦被审计局发现了地税局的秘密账户，这个sī截税款的罪名可不是他成山可以担当的起的。虽然这种做法在税务系统内曾经成为常规，但是毕竟是见不得光的，一旦暴lù出来，下级税务机关一定不会体恤他的难处，而是为了避免事态的扩展，第一工夫把他推出来当替罪羊的。
“林……林市长，这个……这个就不必惊扰审计局的同志们了吧？
我回去后一定贯彻您的指示，在局里发起一场自查自纠，深化挖潜的活动，争取早日完成往年的征收义务。”成山抹了一把头上的冷汗，道”“至于聋哑学校福利工厂那边的税款的成绩，您既然做了指示，我们就坚决执行，保证在三天之内把拖欠福利工厂的税款给结清，您看行吗？”段宁在一旁看着心中就暗笑，成山真的是属驴的，赶着不走，打着倒退。早答应了上去，何苦遭受这份罪呢？看林市长年轻，就想用征收义务的大帽子恫吓人，真是打错了算盘。
对于成山的低头，林远方没有给出任何答复，而是把成山晾在一边，靠在沙发上等农华田表态。
农华田虽然没有成山那么狼狈，后脖颈的上也冒了一层毛毛汗。
虽然国税系统不归地方上管辖，审计也以外部审计为主。但是根据国务院办公厅的有关告诉，地方审计机关也有对地方所属征税单位上缴国税系统的各项税收状况依法审计监视的权利。这就等于开了一个口子，林远方真的要让经开区审计局过去审计，农华田还真不能拒绝，………，！。