第二百零一章修改第一個五年計劃

接着劉浩然懷提出加強勞丫聯合會的建設。在第個五弊一尹，大明所有的勞工必須全部加入勞工聯合會，按照行業分類成立分會。《勞工法》、《社會保障法》等律法草案必須制定和完善。劉浩然建議。在戶部新設勞工和社會保障司，專門負責這一塊工作。

劉浩然還提出將律師引入聯合會，使其成為聯合會的法律顧問和代言人。薦完他的介紹，在一旁記錄的李道君趁着空隙提出一個問題。

“陛下，這些律師代表着聯合會和各行業勞工會，該如何代表和代言呢?”

“先是代表勞工會和聯合會依據法律跟僱傭方談判，爭取更大的權益，保障每一個勞工的權益得到實現。其次就是代表勞工會和聯合會向中樞和通政司陳述他們的意見。使的他們意見被體現在法律之中。”

“陛下，這豈不是讓這些律師干政?”李道君詫異地問道。話一出口便後悔了。

“干政?不能這麼說，應該是實現政治抱負。”

眾人一聽都默然了，大明勞工數以百萬計，要是這些律師為其代言。爭取權益，得到了他們的信任和支持，那是一股不小的勢力，至少對抗大工廠主、大商人利益聯合體時不是毫無招架之力。

而身為中樞要員的李善長等四個大學士想得更深，什麼是權衡，這就是權衡。大工廠主、大商人現在經濟實力越來越雄厚，對政治話語權也越來越高，他們的實力膨脹比世家地主利益體要迅得多，是該有一個對抗勢力出來與其抗衡。把世家地主擺出來恐怕不合適，這些人不僅反對大工廠主、大商人，也反對大明現行的一切新法，而且在大明新興勢力還沒有完全成長起來的時候，這些世家地主的勢力可謂是根深蒂固，一旦打敗了工商利益體，說不定連新法也要連根拔起，對於大明來說絕對是一場災難和倒退。

而勞工聯合會勢力雖然與工廠主、大商人是“對頭”但是在維護工商業繼續展這方面卻是一致的。因為沒有了工商業，這些勞工全部的失業，這兩方都是大明新法新政的利益既得者，他們之間再怎麼斗也不會影響到新法新政。

“官府可以從工商稅收中撥出一部分錢款來，做為那些律師為勞工聯合會做法律顧問和代言人的費用，也算是對勞工的扶植和照顧。”

“臣等記住了。”

“有什麼問題嗎?”

“陛下，如果在第一個五年計哉里加入這些東西，恐怕這經費又要翻一倍，臣等擔心財力難支。”李善長當即說道。

第一個五年計戈非常龐大，除了大修工廠之外。還上馬了一批大型工程，知道路橋樑、水利、南京擴建、東京復建、北京供水工程等等。都是吃錢的龐然大物，還有龐大的教育計戈”現在再加一斤。同樣龐大的醫療保障計劃，簡直就是一個巨大的無底洞。

“第一個五年計劃繼續按原定計劃編寫，這些工程項目和計利都是我大明崛起的基礎，萬萬不可耽誤。我們百廢待興，要做的事情很多，這些項目計劃都是選了又選，把最當務之急的重點選出來的，對帶動各省展有關鍵性作用，缺一個都不好。”

劉浩然一邊考慮一邊說道，他一直跟進着第一個五年計劃編寫進程。知道裡面東西的重要性，捨棄哪一個心裡都不舍。

“現在是籌款問題，這樣吧。第一，行國債。”

“國債?”眾人詫異地問道。

“對，國債，就是以大明官府的名義向大明內外借款，在規寒期限內按期支付一定利息，期限一到歸還本金!而國債為不記名制，誰都可以購買，中途也可以自由轉賣。”

“陛下這”李善長等人對這個新生事物一時摸不清頭腦，倒是對“金融”頗有研究的李道君開口問道:“陛下，這國債以何為抵押?”

“以大明官府的信用，也就是大明未來幾年的賦稅收入為抵押。”

“陛下，這風險是不是太大了?”

“這些國債全都用來投入修建那些大型工廠。你們都知道，在目前的情況下，這些工廠都是會下金蛋的母雞，只要修好，就不怕賺不到錢。我們先用國債借錢修建這些大型工廠，然後再用這些工廠的利潤歸還本金，我們只不過是多負擔一些利息而已。”

李道君、王侍堯、葉綜溫等人眼睛一亮，這些在劉浩然教誨和熏陶下逐漸了解資本運作的“高人”已經聽出門道來了，這就是國家進行“融資”而已。

“光靠國債是不夠支持第一個五年計劃的，我們再進行第二個籌款計劃，銀行貸款。”

“銀行貸款?”

“對，對於那些中型工廠項目和大型工廠配套項目，國債資金是顧及不到，就讓銀行提供資金來支持。這些工廠也是賺錢的門路。雖然比不了大型工廠，但是也足以吸引那些逐利而行的商人。”

“光靠一個、十個、數十個商人是無法支撐這些工廠建設所需的資金。因此他們的資金必須集中起來統一使用，而銀行就是最好的辦法。承華、念祖，你們不是說江淅、安徽不少商人要求成立銀行，告訴他們。只要他們資本達到規定，照章守法，一律都遵了。不過你們還要轉告他們一句話，第一個五年計利里有很多賺錢的項目，但是需要的資金也大，他們的銀行不能太小了，資金也不能太少了，否則是吃不下的。最後全部聚在一起，組成幾家大的銀行，這樣才好行事。”

“陛下，臣等記住了，一定轉告他們。”王侍堯和時塗溫拱手應道。

“現在大明銀行貸款只是小打小鬧，第一個五年計戈一行，銀行貸款可能會盛行，我們必須做出調整以便應對。大明皇家銀行退出來，不再進行存款、貸款，只保留鑄幣權、監管權和存貸款利率公布權。”

“陛下，這是為什麼?”李善長有些不解，第一個五年計戈犬蛋糕，實力雄厚的大明皇家銀行宗倉有能力分得最也氣

“很簡單，銀行一活躍，競爭也便來了就好比一場蹴鞠賽，你見過有人即當裁判又當球員的嗎?既然大明皇家銀行的身份就是裁判，就安心做好它的裁判一職，揮更大的作用。”

眾人眼睛一閃，明白過來了。李道君開口問及:“陛下，大明皇家銀行如何揮更大作用?”

“這裡面的門道多了。如存貸款利率，為了刺激投資，大明皇家銀行可以調整存貸款利率，有錢的人現錢存在銀行里所得利息還比不上物價上漲，自然會想辦法去投資，如參股辦個工廠，購買國債;而各缺錢的商人現貸款利率降低了。遠遠低於自己做生意的利潤，他們自然會去銀行貸更多的錢，把生意擴大，獲取更多的利潤。”

“還有存款固留率，每家銀行不能全部把存款放出去，必須留一部分錢放在金庫里。以便儲戶取款。大明皇家銀行調整存款率，如將此前四成的存款率調低到三成，那豈不是多了一成的存款可以貸出去生錢了嗎?反而也是如此，如果投資太熱，大家拿着錢沒事就去囤積物品。一求暴利，開始影響百姓們的日常生活，甚至可以引起金融動蕩，這時除了調整稅率，還可以調整存貸款率和存款固留率，如調高存款率。吸引百姓們將錢收回來存入銀行，調高貸款利率，商人們現利率變高，向銀行支付的利息要多不少，生意的利潤大大降低，他們自然就不會去貸款了。而將存款固留率從三成提高到五成，那麼銀行能夠貸出去的錢就少了，大家自然就拿不到多少貸款了。”